黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”,將“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”列為“深化科技體制改革”的重要內(nèi)容。2025年湖南省政府工作報(bào)告明確提出,要全力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元,是科技活動(dòng)的主要組織者和參與者,強(qiáng)化在湘企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,進(jìn)一步激發(fā)在湘企業(yè)科技創(chuàng)新活力,是全力推進(jìn)湖南高水平科技自立自強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位意義重大。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的內(nèi)在要求。企業(yè)身處科技競爭最前沿,科技領(lǐng)軍企業(yè)更是處于全球競爭一線,突破關(guān)鍵核心技術(shù)、擺脫技術(shù)路徑依賴意愿強(qiáng)烈,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的市場需求尤為敏感,能夠精準(zhǔn)聚焦制約自身及行業(yè)發(fā)展、影響國家科技安全的“卡脖子”技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的迫切需要。企業(yè)直接面向市場,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有天然的敏感性和緊迫感,其研發(fā)的科技成果能夠快速與市場需求對(duì)接,實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到市場的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是優(yōu)化創(chuàng)新要素配置的關(guān)鍵所在。企業(yè)在市場中具有資源配置主導(dǎo)權(quán),能夠引導(dǎo)資金、人才、設(shè)備等創(chuàng)新資源向關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)等重要領(lǐng)域流動(dòng),不斷優(yōu)化資源配置,提高資源利用效率。其作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的黏合劑、牽引者,能夠推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合,從而打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提升創(chuàng)新整體效能。
近年來,在湘企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng),研發(fā)效率顯著提升。但也有一些企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能不足、協(xié)同不深、轉(zhuǎn)化不夠、發(fā)展質(zhì)量不高。比如,有的企業(yè)習(xí)慣粗放式發(fā)展,陷入低水平“內(nèi)卷式”競爭,創(chuàng)新意識(shí)、要素儲(chǔ)備不足,創(chuàng)新意愿不強(qiáng);也有一些企業(yè)創(chuàng)新思路較為淺顯,以跟隨和改進(jìn)為主,在前沿技術(shù)的基礎(chǔ)理論、技術(shù)創(chuàng)新和賦能應(yīng)用方面存在短板弱項(xiàng),科技成果轉(zhuǎn)化上“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不會(huì)接”,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不夠。鑒于此,應(yīng)著重從以下幾點(diǎn)入手,推動(dòng)在湘企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。
破解“內(nèi)卷式”競爭,擴(kuò)大發(fā)展空間。一方面,政府應(yīng)積極作為,為企業(yè)營造適合創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài);另一方面,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)求變,通過創(chuàng)造性整合資源,實(shí)現(xiàn)更多全新形態(tài)的“生產(chǎn)要素”新組合。培育和激發(fā)企業(yè)家精神,依托校友回湘、湘智回歸等多種方式,放大政府投資引導(dǎo)基金的乘數(shù)效應(yīng);發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置作用,推動(dòng)更多創(chuàng)新資源、科研經(jīng)費(fèi)向創(chuàng)新潛力大、實(shí)際需求強(qiáng)的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)傾斜,激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造活力,堅(jiān)定企業(yè)持續(xù)投入的信心,從而形成良性循環(huán)。
確定創(chuàng)新主攻方向,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。當(dāng)前,世界各國對(duì)于科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈,企業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)向宏觀拓展、向微觀深入、向綜合交叉發(fā)力。面向國家重大科技需求,確定創(chuàng)新方向,結(jié)合國家所需、發(fā)展所急、湖南所能,緊盯“卡脖子”技術(shù)清單,靶向部署一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān),力爭在集成電路、半導(dǎo)體、先進(jìn)裝備等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果,推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成更具競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)聚焦人工智能、5G、3D打印、深海、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域,培育形成一批具有較強(qiáng)競爭力、可代表湖南參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的新興支柱產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制。在湘企業(yè)應(yīng)把握長沙打造全球研發(fā)中心城市重大機(jī)遇,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),借助中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái),探索國際科技合作的“湖南模式”。增強(qiáng)省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)等之間的深入對(duì)接,發(fā)揮大型國有企業(yè)的科創(chuàng)帶動(dòng)作用,牽頭組建跨學(xué)科、大協(xié)作、高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體,共同參與大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、大科創(chuàng)攻堅(jiān)計(jì)劃、大科創(chuàng)孵化體系建設(shè),打造“海量數(shù)據(jù)+豐富場景+科創(chuàng)平臺(tái)”的中部地區(qū)科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化先鋒。推行“企業(yè)出題、政策解題、平臺(tái)答題、協(xié)同破題、市場打分”等技術(shù)研發(fā)模式,促使在湘企業(yè)成為重要的原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者。
加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深入融合。利用“湖南省高校成果轉(zhuǎn)化二十條”政策落實(shí)契機(jī),推動(dòng)技術(shù)成果更快更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果。健全科技型企業(yè)全生命周期股權(quán)融資支持體系,培育并發(fā)展科創(chuàng)基金等市場化投資主體,加快形成股、貸、債、保、擔(dān)聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系,依托國有主要投資平臺(tái)整合科創(chuàng)資源,撬動(dòng)社會(huì)資本投早、投小、投長期、投硬科技。面向國家需求,突出產(chǎn)業(yè)特色,布局關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國家重大需求的引領(lǐng)作用,在半導(dǎo)體芯片、深空深海、核心種源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域,部署一批具有前瞻性和基礎(chǔ)性的科技攻關(guān)任務(wù)。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,謀劃湖南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜,推動(dòng)文化和科技融合、先進(jìn)制造與智能計(jì)算等領(lǐng)域交叉融合創(chuàng)新。
(作者分別系湖南湘江研究院首席研究員、湖南大學(xué)工商管理學(xué)院博士生)
Copyright © 2017 m.haoxunlei.com 湖南政研網(wǎng) 湘ICP備18001534號(hào) 版權(quán)所有
主辦單位:中共湖南省委政策研究室 承辦單位:中共湖南省委政策研究室辦公室、政策研究事務(wù)中心 技術(shù)支撐:紅網(wǎng)