近期，美國(guó)政府揮舞關(guān)稅“亂棒”，不可避免地對(duì)全球包括中美在內(nèi)的貿(mào)易造成負(fù)面影響，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。中共中央政治局4月25日召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要多措并舉幫扶困難企業(yè)”“加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化”。內(nèi)外貿(mào)一體化，通俗地說，就是企業(yè)既可以做內(nèi)銷也可以做外貿(mào)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間靈活切換和整合資源，實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，是構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇，也是以高質(zhì)量發(fā)展確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化不確定性的必然要求。

今年是我國(guó)“內(nèi)外貿(mào)一體化”試點(diǎn)收官之年。2023年，湖南獲批成為全國(guó)9個(gè)之一、中部唯一的內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。近三年來，我省重點(diǎn)圍繞建機(jī)制、抓改革、促轉(zhuǎn)型等方面開展一系列探索，取得較好成效。

制度聯(lián)通，破除內(nèi)外有別關(guān)鍵障礙。企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展最大的“攔路虎”，就是國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在監(jiān)管體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證等方面存在差異，導(dǎo)致企業(yè)在切換“內(nèi)外賽道”的過程中遭遇阻礙。我省以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新“協(xié)會(huì)+公司+院校+實(shí)驗(yàn)室”模式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化集群發(fā)展新形態(tài)建設(shè)；在全國(guó)設(shè)立首個(gè)國(guó)家級(jí)植物提取物產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，匯聚海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、全國(guó)植物提取物相關(guān)企業(yè)等多方力量，分析國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)植物提取產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新升級(jí)及其對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展；加快建設(shè)芙蓉標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)入駐，提高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，打造質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證一站式綜合服務(wù)平臺(tái)；深入推進(jìn)工程機(jī)械二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)化模式改革，助力湖南工程機(jī)械二手設(shè)備出海，破解了長(zhǎng)久以來的二手設(shè)備閑置難題，提高了資源利用水平。跨越“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”，有利于降低企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)成本和內(nèi)外貿(mào)“換道”風(fēng)險(xiǎn)，助力湖南企業(yè)邁向更廣闊市場(chǎng)。

平臺(tái)聚力，搭建內(nèi)外協(xié)作溝通橋梁。渠道和平臺(tái)建設(shè)一直是內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)外貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)的“老大難”問題。湖南發(fā)揮試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，2024年在長(zhǎng)沙、2025年在株洲舉辦了湖南內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展博覽會(huì)暨外貿(mào)優(yōu)品中華行湖南站活動(dòng)。這是全國(guó)首個(gè)以“內(nèi)外貿(mào)一體化”為主題的綜合性博覽會(huì)。博覽會(huì)就像一個(gè)超級(jí)大集市，來自國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)商品在這里“爭(zhēng)奇斗艷”，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交融，內(nèi)外貿(mào)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新成果紛紛亮相。企業(yè)在這里實(shí)現(xiàn)了規(guī)則對(duì)接、渠道打通、市場(chǎng)共拓，為推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化注入了動(dòng)能。同時(shí)，聚焦一些外貿(mào)企業(yè)面臨的訂單縮減、成本上升等問題，我省組織商務(wù)、海關(guān)等多個(gè)部門進(jìn)行走訪調(diào)查，組織步步高、中石化易捷等商超設(shè)立“湖南外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)”，組織京東、淘寶、抖音湖南基地、芒果TV等線上平臺(tái)打造“湖南外貿(mào)優(yōu)品”銷售專區(qū)和直播專場(chǎng)，幫助外貿(mào)企業(yè)快速消化庫存、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過拓展新的平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“活水”澆灌，提振企業(yè)融合發(fā)展信心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力在經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤才能穩(wěn)。資金是提振經(jīng)營(yíng)主體信心的“源頭活水”。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我省拿出“真金白銀”支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。4月28日，《湖南省商務(wù)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)湖南首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布，明確鼓勵(lì)“湘品湘用”，支持出口受阻企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)在省內(nèi)首次開設(shè)直營(yíng)門店展示展銷湖南出口產(chǎn)品的，對(duì)品牌方開設(shè)直營(yíng)門店實(shí)際發(fā)生的租金、裝修等費(fèi)用，按照不高于30%的比例予以一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。同時(shí)，對(duì)設(shè)立專柜、專區(qū)展示展銷湖南出口產(chǎn)品的省內(nèi)商超，專柜、專區(qū)年度銷售額達(dá)到30萬元的，綜合專柜專區(qū)展示的湖南外貿(mào)品牌數(shù)量、對(duì)外貿(mào)品牌優(yōu)惠情況、年度銷售額等情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)商超年度最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。“真金白銀”的支持，為企業(yè)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化“注血造能”。

去年8月，《湖南省加快內(nèi)外貿(mào)一體化創(chuàng)新發(fā)展工作措施》印發(fā)。立足該措施貫徹落實(shí)，我省在健全內(nèi)外貿(mào)一體化規(guī)則制度、開拓內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)渠道、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、培育內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展主體、深化內(nèi)外貿(mào)一體化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障等方面，還將大有可為。

【作者均系中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授、湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員。本文為湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“‘一帶一部’背景下湖南先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化研究”（XSP24YBC230）階段性成果】