俯瞰桂陽縣城。

生態治理，城鄉蝶變煥新顏。

桂陽縣學雷鋒啟動儀式現場。

湘劇《歐陽海》劇照。

桂陽縣舉行慶祝建黨102周年紀念活動。本版圖片均由桂陽縣委宣傳部提供

羅徽肖紅波李維坤鄧秋云徐凌華

壇山蒼蒼，舂水滔滔；蓉城沃土，文明花香。

5月23日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開，桂陽縣被授予“全國文明城市”榮譽稱號。千年古郡——桂陽，從此躋身全國文明城市行列,這是全縣人民的無上榮光。

當桂陽獲得全國文明城市榮譽稱號的消息不脛而走，人們更加深刻地感受到這座千年古郡已煥然一新，城鄉面貌大為改觀，公共秩序大力改善，城市管理大步改進，市民素質大幅提高，人民幸福指數日益提升。

行進在中國式現代化新征程上的桂陽，立足“千年古郡、產業高地、冠軍之城、全國百強”戰略定位，以創建全國文明城市為抓手，矢志不渝秉承“為人而創、為城而創、為桂陽高質量發展而創”理念，大力弘揚歐陽海精神、冠軍精神，夯實了城市發展基礎，刷新了城市精神面貌，優化了城鄉人居環境，提升了城市文明程度，以扎扎實實的發展實績、精準有效的管理服務、持之以恒的文明養成，走出了桂陽特色的城市文明建設新路子。

創新機制，構筑創建大格局

一個冬日夜晚，桂陽縣龍潭街道北關社區八網格員李海英與十四網格員謝文斌在筷子廠小區夜巡時，發現居民樓下垃圾箱起火，立即叫醒樓上居民并一起將火撲滅，及時保護了居民生命財產安全。這是桂陽縣構建“縣級領導+共建單位+社區網格+物管公司+樓棟長”服務體系，在日常工作中的一個縮影。

如今桂陽的大街小巷，道路干凈整潔、集市井然有序、小區綠樹成蔭……這座千年古郡，已然成為一座有序有禮有節的文明之城。每一個角落都流淌著文明的氣息，每一處風景都凝聚著發展的智慧，每一位市民都散發著文明的溫度。

建好組織機制，強化領導核心。縣委、縣政府高度重視全國文明城市創建工作，成立由縣委書記、縣長任雙組長的組織領導機制，以高度的責任感與使命感扎實推進文明創建。縣委常委會常態研究部署文明城市建設工作，在政策支持、隊伍建設、資金投入等方面予以充分保障。通過縣級領導聯點幫扶機制，58名縣級領導深入開展“四下基層”活動，點對點聯系城區147個網格、68個和美小區，切實解決實際問題，形成頂格協調、齊抓共管的創建格局。

建好保障機制，夯實創建基礎。創新“黨建+創建”雙輪驅動，建立了“黨政主導、部門聯動、全民參與”的全方位創建機制，責任到人、落實到崗、細化到點，及時協調解決創建過程中的重點難點堵點問題。以“文明創建+市民群眾”為支撐，發揮黨員先鋒模范帶頭作用、市民群眾創建主體作用，不斷深化全民“我要創”“一起創”共識，形成“黨建領航、全民共建”的創建格局。建立“大數據+網格化”管理機制，依托693個5G基站和1200余塊電子顯示屏，搭建覆蓋城鄉的數字化監管網絡，實現城管、交通等資源互聯互通共享，構建全流程、全天候的智慧城市管理新模式。

建好運行機制，壓實創建責任。實行領導小組牽頭抓總、工作專班協調推進，按照“包社區、包網格、包樓棟、包點、包戶”方式，把責任鏈向部門覆蓋、向基層延伸。實施“片組鄰”網格化共建共治，以3200多個網格推行精細化管理。

通過全國文明城市創建統攬群眾性精神文明創建，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建。目前，全縣共有文明村鎮140個、文明單位68個、文明校園54個、文明家庭288個，桂陽已成為藍天白云常現、綠水青山常在、清新空氣常有、文化活動常新的宜居宜業、充滿活力的城市……

以人為本，全民共創文明城

2021年10月2日下午，桂陽一名3歲兒童在玩耍時被外地陌生男子帶走，消息在全縣人民的朋友圈迅速轉發，“中國好人”、加油站女工朱艷玲發現牽著走失女孩的嫌疑人后，怒喝一聲：“這不是你的小孩，你別走！”，然后騎車跟隨并成功解救。桂陽縣融媒體中心采編的《桂陽，全城接力尋找3歲女童19小時安全找回》在央視熱播，朱艷玲的事跡獲得廣泛點贊。

人以城為家，城以人為本。創建全國文明城市沒有旁觀者，人人都是責任人，個個都是受益者。舉全縣之力、融全民之智，是文明創建的必然選擇。

從城區到農村，廣大干部群眾，皆以主人翁姿態，成為文明創建的傳遞者、實踐者。桂陽人民，以創建全國文明城市為基石，以前所未有的力量擰成一股繩，上演了一曲恢宏的大合唱，寫就了一部城市文明史詩。

志愿活動，基層治理有新招。成立好人協會等志愿服務組織16個，組建志愿服務團隊575支，注冊志愿者10.18萬人，積極引導群眾以全新面貌、全新風尚參與文明城市創建、基層治理與鄉村振興，“一家人一條心一起干”“一個人帶動一群人、一群人溫暖一座城”蔚然成風。

統籌開展社會主義核心價值觀“十進十聯十講”“文明踐行在我家”“弘揚文明新風尚，爭做文明桂陽人”等志愿活動，打造了“百座戲臺千場戲”、“書香桂陽”全民閱讀、“保護古書院·傳播新思想”等文化惠民品牌，落實“門前三包”責任制，深入推進垃圾分類，推行“小手牽大手·共創文明城”家校共育。“鄰里守望”百米服務圈、“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”等志愿服務品牌廣受歡迎、深入人心,“有困難找志愿者、有能力當志愿者、有時間做志愿者”成為新時尚。近三年，累計開展文明實踐志愿服務活動7500余場，惠及群眾50余萬人，有效提升了基層治理水平、市民文明素養和社會文明程度。

創新服務，文明實踐顯實效。堅持以群眾需求為導向，深入開展理論宣講、移風易俗等文明實踐活動，在解決實際問題中凝聚人心、匯聚力量。著眼文明實踐活動的多元化、分眾化，結合“我們的節日”“三下鄉”等主題，采取領導干部“四下基層”、專家學者宣講理論、老百姓講述身邊事等形式，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。持續開展身邊好人、道德模范、新時代好少年等典型學習宣傳，涌現“中國好人”12人，“湖南好人”31人，“郴州好人”21人，“感動桂陽十大人物”“桂陽縣十大道德模范”“新時代文明實踐標兵”等各行各業先進典型200多人（組），組織開展“好人故事分享會”“奧運冠軍游舂陵話文明”“先進模范巡講”、《領航的旋律》思政課等活動200余場。

文化賦能，潛移默化樹新風。精心編排《趙子龍智取桂陽》、新編湘劇《歐陽海》等劇目，推出桂陽籍奧運冠軍本土方言出鏡，將創文知識融入市民日常生活。通過央視《走進縣域看發展》等欄目全方位展示桂陽新風貌，開設《文明桂陽》《新時代文明實踐在桂陽》《桂陽創文在行動》等欄目，制作創文手勢舞、H5等群眾喜聞樂見的新媒體產品，營造強大網上宣傳攻勢。及時更新文明公益廣告，廣泛發放市民文明手冊，通過《一封信》《文明歌》開機廣告、彩鈴等形式，持續擴大創文宣傳影響力。加強《文明行為促進條例》《市民文明公約》和“居民公約”“村規民約”“公民道德宣傳日”等宣傳普及，引導群眾積極參與城市文明創建，開展文明實踐活動。精心打造縣鄉村三級文明實踐陣地，盤活整合蓉城書屋、文化祠堂、新風講習所、鄉鎮文化站等資源，實現1個實踐中心、22個實踐所、374個實踐站，縣域全覆蓋。充分利用夜宿梨山紅色教育基地、歐陽海故居、桂陽縣蘇維埃政府舊址等紅色基地開展活動，讓紅色文化與文明新風深度融合。

文明城市創建，提升了城市的美譽度和知名度，其豐碩成果逐步轉化為助推桂陽經濟社會發展的強勁動力。

通過不懈努力，桂陽縣域經濟綜合實力穩居全省十強，獲評國家園林縣城、國家衛生縣城、全國健康促進縣、全國未成年人思想道德建設先進單位、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國首批自然資源節約集約示范縣……

城市提質，繪就宜居新畫卷

2025年3月底，桂陽縣黃沙坪街道引入6萬余元社會資本，為公租房小區安裝摩托車充電樁3組共計30個充電位，解決了“上樓充電違法，下樓無處充電”兩頭難的問題。該小區居民尹志平表示，自己經常開電動摩托車往返桂陽縣城和黃沙坪街道，現在小區有了充電樁，再也不怕電瓶沒電了。

桂陽縣創建全國文明城市，始終與市民幸福感增強如影隨形，與城市發展脈搏同頻共振。

“為人而創、為城而創、為桂陽高質量發展而創”理念，是堅持以人民為中心發展思想的生動詮釋，順應了人民對美好生活的向往。“生活在桂陽是一種幸福”“桂陽是一座你來了就不想走、走了還想來的城市”，這種幸福感和歸屬感，已引起桂陽人民的強烈共鳴。

完善設施，厚植宜居城市底色。全面踐行綠色發展理念，大力改善民生，優化城市公共服務，織密“15分鐘便民生活圈”。近年來，提質主次干道6條，累計改造棚戶區63個、老舊小區206個、古街及巷道73條，新增充電樁150處、小區停車位6560個、路燈1300盞、綠地1.3萬平方米。打造了翡翠灣、陽光新城等宜居宜業和美小區68個。擴容解放路、蔡倫南路，改造蔡倫廣場、金葉廣場、芙蓉東路交通微循環，優化公交運行線路，增設候車亭60多座，新增泊車位1.2萬余個，完成五云觀農貿市場、商貿城農貿市場提質擴容，新建社區便民市場5個，新建20個戶外勞動者“歇腳地”，建立創業就業基地16個。推進城鄉教育均衡發展，增加義務教育階段學位3.66萬個，全面消除大班額。一個個不可或缺的要素共同繪就色彩斑斕、美輪美奐的桂陽，筑起生態宜居、幸福可觸的新桂陽。

生態提質，繪就城鄉共美畫卷。創新“生態+文明”模式，持續打響“藍天、碧水、凈土”保衛戰，全縣環境空氣質量優良率達98%以上，綠化覆蓋全面提升，黑臭水體全面消除，城區引進飲用優質東江水，新建和改造農村供水535處。狠抓城鄉環境治理、廁所革命和風貌提質。城市建成垃圾中轉站16座，衛生廁所普及率99.6%，生活垃圾無害化處理率100%。建成主題公園6個以及西河城鄉精神文明建設融合發展示范帶；舂陵湖成為湘南地區唯一入選的國際重要濕地；昔日塵土飛揚的寶山礦區建成國家礦山公園，被評為4A級景區。建成“零碳社區”28個，創建美麗鄉村示范村181個，讓“綠樹村邊合，青山郭外斜”成為了桂陽人民的日常。

文明智治，賦能城市治理升級。實施市民文明素質提升工程，開展“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“文明上網”等十大行動，加強宣傳教育，引導市民養成文明習慣。“60名專業人員+N名市民”文明交通勸導隊常態化守護交通路口。投資3000萬元建成桂陽縣大數據中心，整合智慧城管、智慧交通、智慧農業、數字鄉村、數字小區、便民服務熱線、市民“隨手拍”等系統資源，鏈接視頻監控設備1.2萬路，全覆蓋無死角打造城市大腦“視頻云”平臺，實現“一網統管、即時處置”，高效解決路燈不亮、井蓋破損等群眾身邊事3000余件，辦結率100%，推動城市文明程度與治理效能同步提升。

文明之花璀璨綻放，幸福馨香浸潤蓉城。桂陽兒女以十載春秋為卷，以萬眾同心為筆，在這座城市的肌理上，一筆一劃書寫文明的注腳。當榮耀之冠加冕，每一片花瓣都閃耀著執著的光芒，這張燙金的城市名片，將鐫刻上永不褪色的精神圖騰。

潮平兩岸闊，風正一帆懸，文明城市建設永遠在路上！桂陽將以成功創建全國文明城市為新起點，砥礪奮進、奮勇前行，全力打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明新高地，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，奮力譜寫新時代桂陽高質量發展的文明華章！