常德市白馬湖公園風景美如畫。中共武陵區委宣傳部供圖

湖南中聯重科智能農機有限責任公司生產車間內，工人們正熟練地操作設備裝配農機組件。陳歡攝

湖南利爾生物科技有限公司。萬欣攝

2024年11月17日，常德柳葉湖馬拉松在柳葉湖游客廣場鳴槍開跑。劉蓉攝

湖南恒安紙業有限公司搶抓銷售旺季，開足馬力抓緊生產。劉頌攝

3月27日，全球首款分體式飛行汽車小鵬匯天“陸地航母”在常德柳葉湖旅游度假區完成湖南首飛。

常德市柳葉湖旅游度假區工委宣傳統戰部供圖

柏潤魯融冰熊軍

沅澧潮涌，映照拳拳赤子心；洞庭波起，展露殷殷桑梓情。

3月27日上午，全球首款分體式飛行汽車小鵬匯天“陸地航母”湖南首飛儀式上，小鵬匯天與常德市柳葉湖旅游度假區簽署合作協議，就低空經濟產業生態建設展開深入合作。“常德是我心心念念的地方，希望能給家鄉帶來一些科技上的賦能，為低空經濟發展貢獻力量?！弊鳛閺某５伦叱龅目萍甲穳羧耍髽I創始人趙德力始終情系家鄉發展建設。

新時代新征程，常德這座千年古城，正在加快培育發展新質生產力，為高質量發展蓄勢賦能?；诖?，一大批常德籍企業家積極響應號召、返鄉創業，成為家鄉發展的生力軍、項目招商的主力軍。

常來常德，常有所得。近年來，常德市深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三個高地”、推進“二次創業”，舉全市之力加速構建“4+3”現代化產業體系，大力實施湘商回歸提升工程，真正做到講好德商故事，弘揚德商精神，激發德商回歸的熱情，把更多產業項目建在常德，把更多優秀人才引回常德，把更多資金技術投向常德，以德商回歸助力經濟高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻常德力量。

“時”之機——區域經濟迸活力

頭頂長江、腳踏洞庭、腰纏沅澧，注定著常德使命光榮、責任重大。

這里自古就是“川黔咽喉，云貴門戶”，處于成渝經濟圈、武漢城市圈、長株潭城市群結合部，是長江經濟帶、長江中游城市群的重要節點城市、洞庭湖生態經濟區的重要組成部分，為廣大德商回鄉投資興業提供了廣闊空間。

區位條件得天獨厚的常德，如何在區域經濟發展中兌現“天賦”？常德市委、市政府在“中部地區崛起”的時代大潮中，高揚錨定“三個高地”、推進“二次創業”的風帆，加快構建“4+3”現代化產業體系，與廣大德商攜手乘風破浪、奮楫前行。

先看成績——

排名無聲，成績最有效。位居中部地區非省會城市經濟十強，全國先進制造業百強城市第83位，中國百強城市排行榜89位，躋身中國數字經濟城市發展百強榜。

數據無言，數字最有力。2024年，地區生產總值4532.8億元，增速2.5%，經濟總量穩居全省前三。一般公共預算收入192.09億元，城鎮居民人均可支配收入43842元，社會消費品零售總額1880億元，社零增速5.6%，規模工業增加值增速1.7%。

可以說，全省第五的地域面積、全省第四的人口數量，全省第三的地區生產總值，是常德給予德商最好的答案、最大的吸引。2024年，常德市新引進5000萬元以上項目296個，10億元以上項目20個；“湘商回歸”新注冊企業123家，新增“湘商回歸”涉稅主體100家。

再看做法——

打好感情牌，緊盯湘（德）商回歸。持續推進“湘商回歸”和返鄉創業專項行動，緊盯湘（德）商、優秀校友等重點資源，助力產業回歸、資本回流。市委主要領導分別在深圳、上海主持召開粵港澳大灣區、長三角地區德商座談會，面對面聽取德商代表對推動家鄉高質量發展的意見建議。

下活招商棋，務求實效辦活動。組織動員深挖全市德商、德智等資源，精準分析、有效對接中非經貿博覽會、歐洽周、港洽會等國家、省級招商平臺資源。聯動部門舉辦校友回鄉、創投大會、合成生物產業大會和創新創業大賽等各類資源對接活動，搭好招商平臺。

得益于常德尊商重商、親商愛商的滿滿誠意，政企“雙向奔赴”的佳話頻頻上演。

“只要家鄉需要，我們時刻準備好?！睙o憂傳媒集團有限公司董事長雷彬藝表示，在常德能真切感受到政府成就企業家的決心與信心，目前企業正發揮特長推動常德文旅產業發展。

“希望更多的異地德商回常德投資興業，相信大家會像我一樣感受到前所未有的溫暖、安心和力量?！比ツ甑律虘┱剷?，湖南花花來了花卉有限公司落戶常德，如今各項業務發展全面提速。

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越來越多的德商情牽故土、心系家鄉，傾情傾力支持常德各項事業發展，把更多資本、人才、技術等要素聚集在常德，為上下游企業、國內外客商來常投資興業牽線搭橋。

“勢”之能——產業集聚強磁場

“對我們來說，落戶津市是一個不后悔的選擇，也是公司的制勝法寶之一。”湖南利爾生物科技有限公司董事長范謙回憶，僅兩小時的會談，項目用地需求就得以解決；僅19天，就敲定了投資12億元的項目；僅359天就完成動工到試生產的建設。2024年，企業再次投資5000萬元，建設一條10萬噸制劑生產線，為原藥配套，產業鏈由此延伸，輻射面更廣。

2023年6月15日，湖南飛沃新能源科技股份有限公司成功上市，實現常德市制造業上市企業零的突破。自2012年在桃源縣馬鬃嶺鎮租賃工廠創業開始，該公司專注于高強度緊固件研發與制造，發展成為全球風電葉片“預埋螺套”細分市場最大的供貨商。

湖南萌恒服裝輔料有限公司從2016年在澧縣投產以來，先后獲得發明專利授權3項、實用新型專利20項，實施創新技改項目26項，目前主打產品“短纖維縫紉線”占據全球份額的30%，把一根縫紉線做成了“世界冠軍”。“位于寧波生產基地的高端縫紉線生產線整體搬遷至澧縣，預計2026年公司年產值實現翻番?！逼髽I負責人說。

凡此種種，都是常德市加速構建“4+3”現代化產業體系的生動實踐。長期以來，在一代又一代人的接續努力下，常德逐步建立起基礎扎實、配套完善的產業體系。

做大做強，四大優勢產業強力支撐——

輕工紡織年產值突破千億元，煙草、紡織服裝、釀酒、林紙等產業鏈多點開花。萌恒輔料滌綸線市場占有率全國第一、全球第二；恒安紙業建成全國最大的生活用紙生產基地。

裝備制造匯聚了中聯建起、三一機械、特力液壓、中聯車橋等龍頭企業，液壓油缸產業躋身國家級特色產業集群，23800噸米超大型塔機創世界之最，是全國最大的液壓油缸智能制造基地。

食品加工具有得天獨厚的發展優勢，糧食產量連續21年湖南第一，金健米業、湘佳牧業、華樂食品、津山口福等一批龍頭企業加速壯大，75個基地獲得粵港澳大灣區菜籃子基地認證、25家企業獲得“圳品認證”。

文化旅游火爆出圈，柳葉湖馬拉松賽、常德旅發大會、全國原生態船工號子展演等活動精彩紛呈，常德河街等景點持續火熱，去年接待國內外游客超5000萬人次。

攀高逐新，三大新興產業蓬勃發展——

新材料新能源蓄勢沖鋒，昆宇新能源，全球知名的通訊電源供應商；力元新材，全球最大的鎳氫動力電池集流體生產企業。

數字產業強勢賦能，以迪文科技為龍頭的人機交互智能顯示屏產業集群快速發展，相關產品市場占有率全國70%、全球30%。

生物制造聚勢而起，鴻鷹生物、新合新生物、鴻健生物、慕恩生物、利爾生物等企業行業領先。

常德產業發展積蓄了行穩致遠的巨大潛能，向廣大企業家發出熱切呼喚：看好常德、投資常德、發展常德，一起開拓這片潛力無限的“新質沃土”。

“為”之策——營商環境新標桿

弘揚“桃花源式待客之道”，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為企業在常德發展提供最優服務、創造最好條件。這是常德市委、市政府對于廣大德商、客商的承諾，也是常德上下的共識共為。

位于安鄉縣高新區的德彩印刷有限公司擁有17條生產線，全年生產各類食品包裝袋13億多個，產品輻射全國各地。該公司負責人黃媛返鄉創業時，合作伙伴都表示不能理解，因為配套企業、客戶都在外地，返鄉建廠物流成本增加，但她說：“家鄉養育了我，我也要回報家鄉。”

無獨有偶，在安鄉縣三岔河鎮梅家洲村，從村里走出去的洋泰集團董事長梅培元，目睹家鄉的困境，在梅家洲村及鄰近村流轉土地6000多畝，建成了有機稻的全產業鏈，還建成了文旅綜合體“梅園”，帶領村民們共同富裕。

德商爭相反哺鄉梓的背后，除了德商的家鄉情懷，還有政府溫暖貼心的服務舉措加持。如安鄉縣委、縣政府聯合縣人民醫院為鄉親鄉友的父母，開通衛生健康醫療卡等惠商親商政策。

不止在安鄉，弘揚“桃花源式待客之道”，已在沅澧大地的角角落落里生根發芽、開花結果。

“我回來，既是對自己有信心，也是對這個行業有信心。最重要的是，我對家鄉的營商環境充滿信心?！?022年5月，在鄉情感召下，楊水平在臨澧高新區成立湖南誠合盛新能源有限公司，當年簽約、當年投產。目前，該公司可日產聚合物鋰電池20萬安時，實現年產值1.5億元。

湖南龍行天下運動用品有限公司是桃源縣運動制鞋產業的龍頭企業。桃源高新區在標準化廠房、配套設施建設等方面給予大力支持，還出臺專項扶持措施，為企業在物流、新增用工、品牌開發等方面提供補貼和獎勵。目前，該公司正全力推動休閑運動用品產業園建設，2025年產業園全面達產后，預計可實現產值近60億元，繳納稅收3億元以上，提供就業崗位1.2萬余個。

一直以來，常德堅持把營商環境打造成高質量發展的亮麗名片和造福子孫后代的“金飯碗”，出臺了《常德市人民政府關于打造一流營商環境的若干政策措施》《中共常德市紀委關于進一步嚴明作風紀律護航營商環境的通知》，致力于打造“全省領先、全國一流”營商環境。

千方百計降低成本，全力為企業提供集中供熱、污水處理、公租房、檢驗檢測平臺等公共服務，與頭部金融創投機構合作設立了超100億元的產業投資基金，持續降低水電氣、物流、融資等要素成本。

用心用情優化政務服務，項目全流程審批時限整體提速40%以上，企業開辦最短時間由2個工作日縮短到0.5個工作日、網上開辦率達到95%以上不折不扣兌現政策，常態開展“宜商直通車”“宜商大走訪”等活動，作出的承諾、訂立的合同一諾千金、如期兌現。

德商聚力，筑夢沅澧。常德已成為要素集聚磁場、企業成長沃土、投資興業寶地，德商回歸其時已至、其勢已成、其風正勁。