汨羅多管齊下縮小城鄉(xiāng)居民收入比，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力與發(fā)展活力——

打造鄉(xiāng)村振興“共富樣本”

無人機(jī)在汨羅市羅江鎮(zhèn)小田改大田后的耕地上空作業(yè)。胡清攝

湖南日報全媒體記者姜鴻麗馬如蘭李妍

【縣域名片】

汨羅市位于湖南省東北部、洞庭湖東畔，總面積1562平方公里，總?cè)丝?7萬，2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值486.4億元，同比增長5.0%。2022年，汨羅獲評國家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣。

【擔(dān)當(dāng)故事】

作為共同富裕的重要著力點，持續(xù)增收承載著廣大農(nóng)民對美好生活向往的物質(zhì)基礎(chǔ)。

汨羅市通過“小田改大田”促增產(chǎn)增收、“迎鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)促家門口就業(yè)”“客貨郵+電商”等一場場生動實踐，鼓起村民的“錢袋子”，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕的鏈?zhǔn)竭壿嬛饾u清晰。

2024年，汨羅市城鄉(xiāng)居民收入比為1.61比1，同比縮小0.03，全市176個村集體收入達(dá)6081.8萬元。

小田變大田，“糧袋子”鼓起“錢袋子”

4月27日，汨羅市桃林寺鎮(zhèn)亦仁村，連片“大田”一眼望不到邊。

順著隆隆馬達(dá)聲望去，村民吳玉軍駕駛高速插秧機(jī)在田間穿梭，秧苗隨傳送帶精準(zhǔn)“落位”水田。嫩綠的秧苗隨風(fēng)搖曳，生機(jī)勃勃。

中午，他回到汨羅市亦仁水稻專業(yè)合作社，食堂已擺好3桌飯菜。大伙坐的坐、站的站，捧著飯碗吃得香。

吳玉軍曾是泥瓦匠，接不到活時閑得慌。如今，他在合作社駕駛農(nóng)機(jī)之余，還承包鄰村500多畝田地，平時自己管理，農(nóng)忙時雇人幫忙，年收入十幾萬元。

“他可是村里的富裕戶！”合作社負(fù)責(zé)人吳安保一邊打趣，一邊拉著記者參觀食堂：“合作社每天用工30多人，一年工資就要開180萬元。像吳玉軍這樣既領(lǐng)工資又當(dāng)老板的村民有10多個。‘改田’真的改對了！”

吳安保說的“改田”，是指汨羅以“小田改大田”推動的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前，汨羅農(nóng)田改造面積超30萬畝，計劃2027年實現(xiàn)全市55.5萬畝永久基本農(nóng)田改造“全覆蓋”。

全面推廣的背后，是農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入的樸素邏輯。

曾經(jīng)，汨羅耕地碎片化曾讓農(nóng)民頭疼：田塊分散、機(jī)械難下地、種糧效益低。

全省首個整村推進(jìn)“小田改大田”的示范村高豐村實踐證實，將零碎田整合成“田成方、路成網(wǎng)、渠相連”的現(xiàn)代化農(nóng)田，可實現(xiàn)畝均增產(chǎn)150斤、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本下降40%、土地流轉(zhuǎn)金每畝上漲200元，村集體增收43.47萬元。

“小田改大田”提升生產(chǎn)效率，讓經(jīng)營主體找到利潤增長點，也為農(nóng)民拓寬土地流轉(zhuǎn)金、用工工資等收入渠道，實現(xiàn)多方共贏。

隨著“小田改大田”在汨羅迅速鋪開，大戶種糧面積越來越大，需要的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)越來越多。羅江鎮(zhèn)建起湘北地區(qū)最大的飛防服務(wù)保障中心，培養(yǎng)無人機(jī)手156人。

貨車司機(jī)毛明波通過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，成為飛防中心無人機(jī)手，每年5個月業(yè)務(wù)高峰期，月工資達(dá)2萬元。

老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)建廠，村民端穩(wěn)家門口“就業(yè)碗”

在汨羅，有一種便利叫“家門口就業(yè)”，有一種幸福叫顧家、掙錢兩不愁。

神鼎山鎮(zhèn)“SweetSugar”蘇維蘇格異寵家居廠區(qū)，技術(shù)副廠長彭光操作數(shù)控機(jī)床，一天工作8小時，月工資過萬。他說：“在外打工，衣食住行都要錢，在家賺的都是實打?qū)嵉摹那耙粋€月只有幾天假陪孩子，現(xiàn)在每天都能輔導(dǎo)作業(yè)，在孩子成長路上不缺席。相比大城市的緊張節(jié)奏，在家鄉(xiāng)放松多了。”

2024年，神鼎山鎮(zhèn)政府將鄉(xiāng)友陳云的蘇維蘇格工廠引回鄉(xiāng)，提供閑置廠房，讓陳云“不用操心，只管發(fā)展”。

如今，蘇維蘇格發(fā)展成集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的全鏈條企業(yè)，日均發(fā)貨2500單，40%訂單發(fā)往海外，年銷售額1500萬元，帶動40余名老鄉(xiāng)家門口就業(yè)。

在汨羅農(nóng)村，像陳云一樣的鄉(xiāng)友、像彭光一樣的村民越來越多，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有家門口就業(yè)機(jī)會——

白水鎮(zhèn)引回鄉(xiāng)友馬波，投資300萬元盤活閑置的閔家小學(xué)，創(chuàng)建文熙食品有限公司，帶動家門口就業(yè)104人。

羅江鎮(zhèn)鄉(xiāng)友黃平盤活原鎮(zhèn)政府辦公樓，成立湖南省天頤健老年養(yǎng)護(hù)公司，讓40余名有就業(yè)意愿、缺就業(yè)空間的“低齡”老人年均增收4萬余元。

古培鎮(zhèn)村民朱明在家門口的堅懿電子科技有限公司實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨立，將孩子從小學(xué)送到大學(xué)。在該公司古培鎮(zhèn)與川山坪鎮(zhèn)的廠房，近200名家庭婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)，創(chuàng)造人生價值……

汨羅推動“迎鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)促家門口就業(yè)”。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)干部與鄉(xiāng)友“結(jié)對子”，各村成立“招賢引業(yè)”小分隊；把民房、村小、村部等農(nóng)村閑置資產(chǎn)作為鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主陣地，針對流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民、家庭婦女、低齡老人等農(nóng)村富余勞動力，招引和發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增“家門口就業(yè)”企業(yè)少則三四家，多則20余家，走出一條以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、促增收的共同富裕之路，形成“企業(yè)扎根、村民樂業(yè)”的良性循環(huán)。

截至目前，汨羅市共投產(chǎn)運(yùn)營“家門口就業(yè)”中小微企業(yè)168家，帶動就業(yè)5093人；“家門口就業(yè)”籌建企業(yè)59家，預(yù)計可新增就業(yè)2909人。

客貨郵鋪就致富路，帶火“云端小店”

屈子祠鎮(zhèn)徽山村鄉(xiāng)友荀明退伍后，在福建打拼數(shù)年：“背井離鄉(xiāng)，還有高額房租的壓力和沒法照顧孩子的遺憾。”2022年10月，他和妻子回到家鄉(xiāng)，通過“小明家山里土豬臘肉”與“山里小明”兩個抖音賬號，直播銷售臘肉。

辛勤耕耘，直播間流量漸漲，發(fā)出的臘肉快遞越來越多。客貨郵數(shù)據(jù)系統(tǒng)追蹤到發(fā)貨量增長，汨羅交通運(yùn)輸及相關(guān)部門合力推動，幫荀明申請項目、建設(shè)冷庫，還把客貨郵站點開到“家門口”。原來，荀明發(fā)貨要開車運(yùn)到鎮(zhèn)上郵寄，路上就要1個小時。現(xiàn)在，在距家約1公里的路口就可通過客貨郵發(fā)貨，店鋪日銷售高峰可達(dá)18000多元。

汨羅抓住全省首批農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣（市）創(chuàng)建契機(jī)，依托城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建成客貨郵村級綜合服務(wù)站點163個，覆蓋154個行政村，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

客貨郵融合發(fā)展不僅破解農(nóng)村物流配送難題，暢通城鄉(xiāng)共富之路，快遞數(shù)據(jù)也為培育特色農(nóng)產(chǎn)品提供支撐。

走進(jìn)汨羅市客貨郵運(yùn)營中心，電子顯示屏上滾動顯示車輛班次、車輛位置、客運(yùn)帶貨統(tǒng)計等實時數(shù)據(jù)。

研判農(nóng)產(chǎn)品上行大數(shù)據(jù)，汨羅編制產(chǎn)業(yè)地圖，按照空白村、孵化村、成熟村、爆款村培育“一村一品”。該市自主開發(fā)客貨郵助農(nóng)電商平臺，實現(xiàn)一村一網(wǎng)店，通過電商平臺與直播帶貨，帶動長樂甜酒、馬復(fù)勝糕點、紅薯粉、富硒米、雞蛋、蜂蜜等特產(chǎn)“觸網(wǎng)出圈”，累計增加農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值5000萬元，為農(nóng)民創(chuàng)收近800萬元。

群眾增收入、企業(yè)增效益、鄉(xiāng)村增活力，“客貨郵融合+電商物流+一村一品”為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展蹚出一條新路，也成為湖南唯一的全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

覆蓋到村、連接到戶，高效率、低成本的客貨郵物流體系和一系列助農(nóng)措施吸引大量鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)小成本創(chuàng)業(yè)。

汨羅依托農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提供167個就業(yè)崗位，幫助近3000名農(nóng)民群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，全市電商從業(yè)人數(shù)達(dá)2100余人。

【專家點評】

因地制宜構(gòu)建可持續(xù)共富生態(tài)

湖南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長、教授黎振強(qiáng)

汨羅市在鄉(xiāng)村振興與共同富裕的探索中，緊密結(jié)合自身實際，展現(xiàn)出獨特的發(fā)展路徑與顯著成效，構(gòu)建可持續(xù)共富生態(tài)。

實踐表明，鄉(xiāng)村振興與共同富裕不是單一領(lǐng)域的突破，而是系統(tǒng)性變革。汨羅通過土地整合、產(chǎn)業(yè)下沉、物流賦能三管齊下，既保障糧食安全，又拓寬增收渠道，更激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力與發(fā)展活力。

汨羅可持續(xù)探索“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動智慧農(nóng)業(yè)與電商深度融合，為農(nóng)民創(chuàng)造更多增值收益。通過職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提升鄉(xiāng)村人才競爭力，形成“人才-產(chǎn)業(yè)-共富”的良性循環(huán)。深化區(qū)域合作，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈集群，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙贏。

只要進(jìn)一步深化政策創(chuàng)新與市場驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動共同富裕邁向更高水平，“汨羅樣本”或?qū)槠渌貐^(qū)提供更多可復(fù)制經(jīng)驗。