2025年全國兩會期間,產教融合作為職業教育改革的重要方向,再次成為代表委員熱議焦點。政府工作報告關于“推進職普融通、產教融合,增強職業教育適應性”的部署,為職業教育高質量發展注入了強大的動力。“十四五”以來,湖南職業教育與經濟社會發展同頻共振,產教融合型企業頭雁效應已具雛形。長株潭城市群入選全國首批產教融合試點城市,株洲市產教聯合體成為首批國家級市域產教聯合體……產教融合,已成為促進職業教育高質量發展、推動經濟轉型升級的重要途徑。
產教融合型企業的重要作用
產教融合型企業是轉型升級的主力。產教融合型企業擁有較強的市場資源轉化能力,有利于促進教育、產業要素的集聚融合與優勢互補。2019年以來,以長株潭城市群國家產教融合試點城市為示范,湖南省完成了四批次共計540家產教融合型企業的認定。長株潭國家自主創新示范區加快建設,企校聯合完成全國重點實驗室重組35家,國家技術創新中心達3家,居全國第2位,三一重工、中聯重科、中車株洲所等成為全球制造業的標桿典范,產教良性互動、校企優勢互補的產教深度融合發展格局正在加快形成。同時,湖南工程機械、軌道交通、新能源汽車等13條重點產業鏈全面起勢,產業發展的新動能新優勢不斷聚集,為新質生產力發展注入了強勁動能,高質量發展邁出堅實步伐。
產教融合型企業是校企協同育人的中堅力量。產教融合型企業擁有較好的教育資源協同能力,有利于將產業需求全面融入人才培養全過程,助力職業院校專業圍繞產業動態調整。據不完全統計,湖南建有國家示范性職教集團18個,組建行業產教融合共同體35個,校企共建產業學院184個、技術創新平臺462個,建設了一批產教融合實訓中心。產教融合型企業深度參與職業教育辦學實踐,通過共擬人才培養方案、共建教學資源、共育師資隊伍、共建科教平臺等形式,推動了產教融合向更深層次、更廣領域發展,人才培養向更高質量轉變。
產教融合型企業是深化產教融合的先行者。產教融合型企業擁有較高的技術資源共享能力,有利于實現職業教育與產業發展雙向賦能。從2019年的《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,到2023年的《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》,有關產教融合型企業的組合式激勵政策措施持續完善,符合各地實際的產教融合型企業認定標準工作有序推進,產教融合型企業規模、質量蓬勃發展。尤其在今年初,《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》印發,這一系統性政策供給,為職業教育產教融合發展明確了發展路徑,增強了產教融合型企業培育發展動力。校企協同,培養大批用得上、離不開的高技能人才,已成為職業教育與產業融合發展的碩果。
產教融合型企業可持續發展的路徑
湖南作為制造業大省,截至2024年末,“四上”企業數量已突破6萬家,但產教融合型企業認定不到600家,企業育人主體作用并未充分發揮,產教融合與經濟社會發展聯動規劃還不緊密,產教融合型企業的培育、建設和發展還處于實踐探索階段。主要原因還是產教融合型企業建設的政策驅動不足,校企協同育人資源利用不充分,考核評價機制不健全等。因此,要切實推進企業深度參與產教融合,以政策體系為引領,信息平臺為支撐,評價機制為保障,共同推動可持續發展。
優化產教融合型企業政策體系。地方政府作為政策調控者,要將產教融合型企業發展與產教融合發展政策系統同步納入區域經濟發展規劃,緊緊圍繞現代化產業體系新格局,基于各自發展實際,細化產教融合型企業建設認定的具體條件。建立健全激勵保障機制,完善產教融合政策體系,構建企業自主申報、行政管理部門審核、政行企校協同建設培養、各級政府分批分類分級認定制度體系,推動產教融合型企業多元化、可持續性發展,形成政府引導、行業指導、企業參與、學校主體的產教融合新格局。
構建產教融合型企業信息平臺。創新協同市域產教聯合體、行業產教融合共同體等產教融合發展綜合性工程,匯聚政府、行業、企業、學校多方合力,推動產教融合型企業建設。搭建產教融合綜合信息服務平臺,以滿足企業對高技能人才需求為根本,匯集人才培養、資源開發、科研項目、技術服務、就業創業等信息,從基礎設施建設到科研項目研制,從成果轉化到創業孵化,不斷激發企業深度參與產教融合的內生動力。以此增強企業聯合培養職業教育人才的社會責任感,打造合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的校企協同育人共同體。
健全產教融合型企業評價機制。完善產教融合型企業建設的全過程管理制度,制定符合省、市、縣(區)三級的產教融合型企業考核辦法,建立健全產教融合型企業信息公開與反饋機制,鼓勵產教融合型企業積極總結在培育、建設、推廣等各階段的經驗。同時,樹立產教融合典型,提升產教融合型企業影響力與核心競爭力,發揮企業深化產教融合改革示范引領作用,以點上突破輻射帶動產教融合新格局面上創新發展,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接,加快建設現代產業體系。
【作者系湖南安全技術職業學院黨委委員、副院長,副教授。本文為2023年度湖南省自科基金項目“‘三高四新’戰略背景下產教融合型企業認定評價體系研究”(2023JJ60198)階段性成果】
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