黨的二十屆三中全會強調要聚焦提高人民生活品質，增強基本公共服務均衡性和可及性，完善全民健身公共服務體系。在今年全國兩會上，國家衛生健康委員會負責人表示將實施“體重管理年”三年行動計劃，大力普及健康生活方式、加強慢性病防治。高質量公共體育服務是促進全民健身活動健康發展、推動健康中國戰略實施的關鍵著力點，也是不斷增進人民福祉、建設體育治理現代化體系的重要助推器。公共體育服務供給應堅持以人民為中心理念，引導市場、社會等多元主體規范有序參與體育事業發展，實現高質量公共體育服務人人共享、人人受益。

以美好生活需求為導向，增強服務供給均衡性。公共體育服務是滿足人民群眾體育文化生活需求的基礎性條件。針對當前一定程度上存在的供給滯后、供需失衡、無效供給等問題，政府職能部門和相關主體應積極轉變工作作風和辦事理念，堅持以人民為中心，通過強化服務理念、簡化辦事流程、工作力量下沉等措施，更好滿足人民群眾對于公共體育服務的需求。建立完善需求主體的意見表達機制，保障渠道暢通、信息有效，提升公共體育服務供給管理的有效性。積極建立公共體育服務供給工作的民主協商機制，合理吸納社區居民代表和基層治理人員參與到相關制度制定、管理決策和服務質量評估等工作中。以“分類、精準、動態”為原則，摸清轄區體育服務需求主體身份和需求類型分布，提升公共體育服務供給的針對性。優化公共體育服務資源供給規劃布局，適時調整服務供給方案，積極滿足包括社區老年人、青少年學生、企事業單位職工在內的多元主體需求。

以多元協同機制為依托，增強服務供給可及性。面對人民群眾對公共體育服務供給高質量、多元化、大規模的要求，應充分調動多元供給主體力量，建立協同聯動機制，更好提供優質高效的公共體育服務。體育管理職能部門應積極建立與教育管理、社會保障、城鄉建設等部門的合作機制，在健身場館設施建設、全民健身賽事活動組織、運動健康宣傳指導、服務資源互通共享等方面強化跨部門協同，提升公共體育服務供給規劃和實施的科學性、有效性。建立“政府—社會—市場”三方聯動機制，充分吸納市場資金、社會資源參與公共體育服務供給。創新公共體育服務供給方式方法，探索政府購買公共體育服務工具的多樣化，在體育場館運營、賽事組織、社教活動等方面積極引入市場力量，提高供給效率，更好滿足個性化體育服務需求。因地制宜創設社區體育公益性崗位，積極引導推動基層社區運動社群的孵化，聯動社區網格化治理推進體育治理現代化。

以數智技術賦能為抓手，增強服務供給便利性。應積極利用大數據、物聯網、人工智能等新技術手段，在服務供給載體、服務資源內容、服務人才培養等方面加大創新力度，提升人民群眾獲得公共體育服務的便利性。積極建設智慧健身中心和智能體育服務平臺，通過數字化信息路徑，方便體育場景數據、具體運動數據、生理健康數據等體育衍生信息和多元服務需求的搜集，實現供給服務的“數據驅動”。健全公眾在體育服務供給決策實施中的智能化表達和數字化參與渠道，通過技術賦權提升協商效能、實現科學決策。充分利用大數據技術，優化整合高質量公共體育服務資源，以健身指導、賽事視聽、體育產品消費、體育保健服務、文體旅游咨詢為重點建設數字化體育資源平臺，推動優質體育服務內容惠及城鄉各類需求主體。加大公共體育服務供給人員的數字素質培養，提升數字技術應用、需求數據整理研究、多場景服務指導、網格化數字化治理等能力。

以法律監管制度為保障，增強服務供給有序性。當前，公共體育服務供給仍存在供給不足、供需失衡、資源浪費等現象。為此，應酌情加大公共體育服務供給的財政支持，并激勵引導服務資源向邊遠落后地區和薄弱短板領域傾斜。應不斷優化完善供給主體參與機制設計、市場工具組合應用規范，以約束性機制引導各供給主體實現自身利益與公共服務價值目標的協調一致。依法規范保障供給主體權益，尊重其市場經營自主權，保障其依法享受財稅減免、土地優惠等權益。因勢利導降低體育類社會組織的設立成本，在有序擴大供給主體基數的前提下，孵化更多優質供給主體。體育職能部門、市場監管部門、司法部門應協同加強市場規范引導和監督管理，依法制定和動態調整公共體育服務供給的市場準入負面清單。建立更加科學的公共體育服務供給效能評估體系，強化效能評估的激勵引導和倒逼作用，不斷促進公共體育服務供給有序運行、持續改進、提升質量、滿足需求。

【作者系湖南開放大學教授，湖南終身教育研究重點培育基地研究員。本文為湖南省社會科學基金委托項目“高質量公共體育服務供給的機理與路徑研究”（24WTC47）階段性成果】