農文旅融合發展正成為推動鄉村綠色發展、全面振興的重要引擎。湖南擁有豐富的農業、文化、旅游資源，應積極構建“以農筑基、以文鑄魂、以旅興業”的發展格局，在農文旅融合發展中走出一條具有湖湘特色的創新道路。

打造農文旅融合新業態，為綠色發展筑基。加強制度設計，完善政策支持體系。各地政府應聯合多領域專家深入調研當地資源分布與特色，制定科學合理、契合實際、具有前瞻性的農文旅融合發展規劃。在條件成熟的前提下，建議設立農文旅專項發展資金，確保資金精準投放至關鍵項目與重點區域；為農文旅融合項目開辟綠色通道，合理規劃用地指標，保障項目用地需求；對參與農文旅融合的企業與經營者實施減免稅收、稅收返還等優惠舉措，切實減輕其運營負擔；通過舉辦項目推介會、發布投資指南等方式，積極引導社會資本參與。強化品牌建設，提升湖南農文旅深度融合發展的知名度和影響力。著重依托韶山紅色文化、湘西神秘的少數民族文化、湘中底蘊深厚的農耕文化、湘北水鄉風情文化等及全省各地農業觀光和鄉村旅游資源，統籌推進農文旅品牌形象塑造、旅游產品設計、服務質量提升，并利用融媒體平臺、旅游展會、文化活動等多種渠道進行廣泛宣傳。創新發展模式，豐富農文旅融合業態。實施“農業+”跨界工程，發展創意農業、定制農業等新形態，比如在瀏陽、安化等地建設數字農業公園，開發AR種田、區塊鏈溯源等體驗項目；支持江永女書、湘西苗繡等與現代設計結合，打造“湖南手禮”文創品牌；創新“民宿+”模式，在鳳凰、崀山等景區周邊發展民宿聚落，配套建設農耕學堂、星空露營基地；推行“企業+合作社+農戶”利益聯結機制，重點培育多個省級田園綜合體，確保農民獲得土地流轉收益、勞務報酬、經營分紅三重收益。

延展農文旅融合產業鏈，為綠色發展助力。產業是鄉村振興的重要載體，2025年政府工作報告提出，要“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好‘土特產’文章，發展林下經濟，促進鄉村特色產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農民增收渠道”。為此，應嚴控上游供給產品質量，推動農文旅融合供應鏈走專業化、規模化、產業化、品質化發展之路。引導農業企業和農產品加工企業不斷提升技術水平和管理能力；建立農業合作社或產業聯盟，實現規模化種植、養殖、加工；引導各地結合自身資源稟賦推進產業全鏈條發展，從農產品種植、養殖，到加工、包裝、物流，再到市場銷售，形成完整產業閉環；建立嚴格的質量標準體系，從土壤、水源、種子等源頭環節把控，確保農產品綠色、有機、無污染。鼓勵中游融合多種載體，實現協調發展。深入挖掘各鄉鎮生態農業特色，圍繞游客“吃住行游購娛”延長產業鏈，以景區全域化構建鄉村旅游新格局，打造休閑農莊、星級鄉村旅游區（點）、農業優勢特色產業集群等農文旅融合載體；充分利用大數據、人工智能等技術積極探索融合新模式、新路徑，努力實現種養加、產供銷、農工商、農科教一體化。拓展下游銷售端口，推廣直播電商等創新營銷模式。打造“村播基地”，引進優秀電商企業、直播機構等，構建直播電商產業集群，生動展示各地特色農產品、自然風光、民俗文化，打造“新農人”個人IP、鄉村文化IP，提升農文旅融合產業競爭力。

培養農文旅融合生力軍，為綠色發展匯智。多維發力，培養復合型專業人才。推動各地高校、職業院校與農文旅企業合作，開設“農文旅融合項目策劃與運營”等課程，引導學生在學習理論知識的同時參與實際項目策劃和實踐；舉辦農耕文化大講堂，邀請行業專家、能人、鄉賢等面向現有農文旅產業從業人員開展培訓，引導其提高文化素養、服務意識、管理能力；通過舉辦國際農文旅產業論壇等促進國際交流合作，選派優秀人才到國外先進地區學習，培養具備國際視野、跨文化交流能力的人才，為湖南農文旅產業與國際接軌提供智力支持。完善人才激勵機制，吸引和留住農文旅融合人才。對農文旅融合領域創業人才給予創業補貼、稅收優惠，為引進的高層次人才提供住房補貼、子女入學等方面便利條件，積極組織開展農文旅融合項目招投標活動，為人才提供展示才華的舞臺。組建農文旅融合產業人才智囊團。鼓勵相關領域退休干部、教師、技術人員、專家等回鄉定居，為農文旅融合發展發揮“余熱”，吸引高端農文旅復合型人才來鄉、離鄉人群返鄉投身農文旅融合發展；建立城市專業技術人員定期服務鄉村制度，探索實施共享員工、彈性用工制度。對于炎陵黃桃采摘節等季節性較強的農文旅項目，可通過共享員工方式，吸引更多專業人才參與服務。設立農文旅融合項目孵化器。為具有發展潛力的以農產品深加工、文化創意產品開發、鄉村旅游服務等為主題的創業項目提供辦公場地、設備設施、技術指導、資金對接等服務，提高創業成功率。

（作者系中共婁底市委黨校經濟學教研部副主任）