湖南日報全媒體記者劉永濤張福芳

3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

從中央到地方一以貫之的政策導向都表明，“提振需求”是當前經濟工作的重頭戲，要使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

2月，長沙市提振消費十大行動方案發(fā)布，提出打造“年輕力”與“煙火氣”共融、人員流量與經濟增量共促、國際化友好與家門口便利兼顧、長沙消費特色鮮明的國家消費中心城市，爭取2025年社會消費品零售總額增長6%以上。

“普通話”里的全國視野

長沙市統(tǒng)計局數據顯示，2024年，長沙實現(xiàn)地區(qū)生產總值15268.78億元，首次突破1.5萬億元，其中第三產業(yè)增加值9326.70億元，占GDP比重達61.1%。

一個城市的消費活力，可以從第三產業(yè)占比中窺見端倪。

消費作為經濟增長“主引擎”，必須跳出區(qū)域局限謀劃全國版圖。

長沙市建設國際消費中心城市三年行動計劃錨定目標：以“消費友好型城市”為統(tǒng)領，系統(tǒng)構建“1+3+N”政策體系。

這份戰(zhàn)略文本，既對標國家“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃，又深度嵌入全國統(tǒng)一大市場建設布局。

在城市商圈規(guī)劃中，長沙首創(chuàng)“三圈四帶”立體架構：五一核心商圈對標國際消費地標，梅溪湖、洋湖等新興商圈瞄準區(qū)域消費樞紐，高鐵會展商圈定位樞紐型消費門戶。這種分層遞進的戰(zhàn)略設計，使長沙既能在全國消費版圖中找準坐標，又能精準承接粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶的消費溢出效應。

國內有效需求不足是制約經濟發(fā)展的突出矛盾，特別是在外部環(huán)境不確定性持續(xù)增加背景下，要聚焦關鍵領域，加大政策支持。

2025年開年后“新春第一會”，長沙出臺《長沙市提振消費十大行動方案》，將消費品以舊換新加力擴圍行動、銀發(fā)經濟挖潛培育行動、首發(fā)經濟引育集聚行動、新能源汽車推廣應用行動定義為提振消費的“普通話”，旨在貫徹國家部署，搶抓政策契機，穩(wěn)住消費基本盤。

春節(jié)前夕，長沙啟動“2025年消費品以舊換新加力擴圍活動”“第十七屆‘福滿星城’購物消費節(jié)”，其中“福滿星城”購物消費節(jié)持續(xù)到2月28日，發(fā)放3.09億元“大禮包”。

長沙市商務局統(tǒng)計，今年1月，長沙以舊換新直接帶動銷售20.98億元。汽車換新帶動汽車銷售10.60億元，占全省47.56%。

“長沙話”里的消費革命

如果說“普通話”是長沙擴內需促消費的頂層設計，那么“長沙話”則是長沙立足本土、精準發(fā)力的創(chuàng)新實踐。

長沙充分發(fā)揮文化、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，探索出了一條獨具特色的消費升級之路。

——以“煙火氣”點燃消費熱情。長沙的五一商圈、黃興南路商業(yè)步行街、坡子街等地，憑借其濃郁的生活氣息和獨特的消費體驗，成為游客“打卡”熱門目的地。長沙臭豆腐、茶顏悅色、文和友等本土品牌更是通過“味覺記憶”贏得了消費者的心。

——以“夜經濟”釋放消費潛力。長沙是全國聞名的“不夜城”，焰火表演、漁人碼頭夜宵、解放西路酒吧街等夜間消費場景，為城市增添了獨特魅力。數據顯示，長沙夜間消費占比超過60%，位居全國前列。

——以“文化+”推動產業(yè)融合。長沙將文化創(chuàng)意與旅游、餐飲、零售等產業(yè)深度融合，打造了“橘子洲”“岳麓書院”“馬王堆漢墓”等文化IP，并通過節(jié)慶活動、主題展覽等形式，實現(xiàn)文化價值與商業(yè)價值雙贏。

——以“首發(fā)經濟”培育消費熱點。打卡首店、逛首展、看首秀……不少代表著品質和潮流的首發(fā)新產品、新場景紛紛來到長沙。據不完全統(tǒng)計，2019年至2023年，長沙開出了465家首店。2024年更是加速發(fā)展，MIUMIU、句象書店、ILOVETOY、小米汽車等眾多新開設的品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店，為長沙商業(yè)注入新鮮血液。

——以“演繹”“賽事”經濟引流領跑。2024年，在長沙連開4場的周杰倫演唱會“一票難求”，在全城引發(fā)熱議的全國第一屆三大球運動會、乒超聯(lián)賽等，迸發(fā)出強大消費活力。2025年200多項體育賽事將在長沙輪番上演，期待值拉滿。

——以“會展經濟”搞活一座城。長沙將會展玩出了新花樣，已連續(xù)12年被評為“中國最具競爭力會展城市”。2024年，全市舉辦展覽項目257個，會議論壇22860個，第七屆中非民間論壇和中非青年領導人論壇、中國中部投資貿易博覽會、互聯(lián)網岳麓峰會、中國新媒體大會等國際性、全國性展會精彩紛呈。

加之長沙低房價、低地價使得產業(yè)成本和勞動力成本得到有效控制，民營經濟得以快速發(fā)展；文化娛樂產業(yè)帶動的第三產業(yè)能夠提供足夠就業(yè)崗位，配合可控的房價預期，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提高，也促進了消費活力的釋放，支撐了消費在逆周期中的韌性。

“大循環(huán)”中的長沙擔當

消費提振不是“百米沖刺”，而是“接力長跑”。

在千帆競發(fā)、全國比拼背景下，長沙將協(xié)調配合、聚焦聚力，打造“長沙消費”金字招牌。

長沙將以提振消費十大行動為統(tǒng)領，圍繞“供給提質、需求激活、環(huán)境優(yōu)化”三個方面，在人氣、場景、合力、安心上下功夫。

在人氣聚集上，具體做到“三個放大”，放大文化賦能效應、放大網紅城市溢出效應、放大特色活動帶動效應。創(chuàng)作更多更好的文化大IP，吸引游客走進長沙；創(chuàng)新城市營銷方式，吸引更多人愛上長沙；以“季季有主題，月月有展會，周周有場景”的波浪式熱潮，吸引更多消費者來到長沙。

在場景打造上，以“三個結合”構建“全時全域”消費場景。培育“新字號”與壯大“老字號”相結合、多元消費場景塑造與多層次消費需求相結合、高能級引進與高品質改造相結合。

在形成合力上，抓內外貿融合、抓力量聯(lián)合、抓資源聚合，打好政策“組合拳”，發(fā)揮財政撬動作用，整合消費平臺，引導企業(yè)參與，實現(xiàn)民商多贏。

在營造“安心舒心”消費環(huán)境上，探索發(fā)布“長沙消費健康指數”“長沙消費安全碼”等，建立“黑名單”制度，整治價格虛高等市場亂象。

長沙還將用好“過境免簽延長至240小時”政策，推動入境游、外地來長游消費快速增長。

這一曲“普通話”與“長沙話”的合奏，既是消費升級的進行曲，更是城市轉型的啟示錄——唯有立足全國謀篇，依托特色落子，才能在高質量發(fā)展的大棋局中下出先手棋。