教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。習近平總書記指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”這一重要論述，深刻揭示了教育、科技、人才一體化發(fā)展的內在規(guī)律。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的趨勢，要深刻把握教育科技人才一體化統(tǒng)籌的規(guī)律，堅持系統(tǒng)思維，強化制度創(chuàng)新，把三者有機結合起來，以更大力度筑牢教育根基、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進教育、科技、人才良性循環(huán)，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應，為強國建設、民族復興偉業(yè)筑牢根基、蓄勢賦能。

教育、科技、人才的關系，實質上是知識生產、應用與再生產的循環(huán)體系。早在福建工作期間，習近平同志就深刻認識到教育、科技、人才之間相互關聯(lián)的內在邏輯，在《擺脫貧困》中指出：“人才興旺就是科技興旺，經濟興旺。經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發(fā)達——科技進步——經濟振興是一個相輔相成、循序遞進的統(tǒng)一過程，其基礎在于教育。”回望歷史，人類社會的現(xiàn)代化就是在教育、科技、人才交互作用的過程中不斷向前推進的，大國崛起往往也與教育興盛、科技發(fā)展、人才涌現(xiàn)息息相關。

教育、科技、人才作為知識生產、技術革新和人力資本積累的核心要素，相互支撐、相互轉化。教育為科技創(chuàng)新提供人才儲備和知識基礎，科技發(fā)展為教育內容與方法創(chuàng)新注入活力，人才則成為教育與科技協(xié)同作用的核心載體，三者形成“教育奠基—科技轉化—人才驅動”的共生邏輯。隨著全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，教育、科技、人才三者之間的耦合效應愈發(fā)顯著。只有在全局視野下統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作，形成“三位一體”協(xié)同高效的運行機制，才能更好地釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)整體效能的最大化。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性。

當前，各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央決策部署，在推動形成“三位一體”協(xié)同高效運行機制方面取得積極成效。比如，北京出臺《北京市促進科技成果轉化條例》，開展職務科技成果在國有資產中單列管理等試點，打通產學研用“最后一公里”；湖南長沙構建全球研發(fā)中心城市的政策體系，建立科技企業(yè)全生命周期服務體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂、創(chuàng)造更好條件；等等。同時也要看到，我國教育、科技、人才領域仍存在“各自為戰(zhàn)”的問題，在一定程度上制約著“三位一體”協(xié)同高效運行機制的形成。比如，教育、科技、人才在管理體制中分屬不同職能部門，導致三者協(xié)同效應不足、資源分配不均等現(xiàn)象仍然存在；部分地區(qū)優(yōu)質教育資源匱乏，影響了整體效能的發(fā)揮；等等。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落到實處，必須進一步加強黨的全面領導，通過進一步全面深化改革，加快形成教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同高效運行機制。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，首先必須堅持黨的全面領導。只有堅持黨的全面領導，才能確保教育科技人才體制機制一體改革沿著正確方向前進，凝聚起教育強基、科技賦能、人才興國的磅礴力量，將教育、科技、人才的“單兵優(yōu)勢”轉化為國家創(chuàng)新體系的“整體勝勢”。為此，要把黨的領導貫穿于推動科技創(chuàng)新、教育改革、人才培養(yǎng)的全過程，通過加強頂層設計，構建跨部門統(tǒng)籌機制，推動教育鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

在黨的領導下深化教育領域綜合改革，要著力增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅守為黨育人、為國育才根本方向，夯實基礎教育根基，將創(chuàng)新素養(yǎng)培育前移至中小學階段，構建基礎教育與高等教育貫通的培養(yǎng)機制；優(yōu)化高等教育結構，強化基礎學科與前沿領域布局，推進“雙一流”建設動態(tài)調整機制；抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地，將科技成果轉化、產教融合成效納入高校和科研機構考核指標，破除“唯論文”“唯帽子”傾向。深化科技體制改革，要著力為提高科技自立自強能力夯實制度基礎。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，對國家科研機構、高水平研究型大學以及科技領軍企業(yè)的定位和布局進行優(yōu)化，明確各自的職能與發(fā)展方向，形成高效協(xié)同的創(chuàng)新體系；強化基礎研究領域、交叉前沿領域以及重點領域的前瞻性、引領性布局；改進科研管理，完善中央財政科技經費分配和管理使用機制，賦予科學家更大的技術路線決定權、經費支配權以及資源調度權，從而提高科研機構的運營效率和創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，必須破除束縛人才活力的制度藩籬。通過“揭榜掛帥”等機制，完善評價體系，建立分類評價標準。例如，針對基礎研究人才，要突出原創(chuàng)導向，延長評價周期；針對應用技術人才，要注重成果轉化，將專利貢獻度、技術成交額納入指標，引導人才潛心鉆研專業(yè)技術。

（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）