凝聚文明力量 書(shū)寫(xiě)嶄新篇章

——株洲市公共資源交易中心深化文明創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

莫莉萍張建平

11月29日，株洲市公共資源交易中心與江西省撫州市公共資源交易中心攜手合作，隔空聯(lián)動(dòng)，順利完成了“湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院高速磁浮技術(shù)試驗(yàn)與研究中心項(xiàng)目施工”評(píng)標(biāo)工作。這是株洲市首例跨省主場(chǎng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工程項(xiàng)目，標(biāo)志著株洲市在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化的基礎(chǔ)上又邁出新步伐，在拓寬合作地域上取得新突破。

此次跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，以株洲市公共資源交易中心為主場(chǎng)，撫州市公共資源交易中心為副場(chǎng)，整個(gè)開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程由兩地公共資源交易中心全程服務(wù)，全程錄音錄像、見(jiàn)證留痕、可查可溯，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)專家資源跨區(qū)域合作共享，破解了本地評(píng)審專家“圈子化”等問(wèn)題，營(yíng)造了更加公開(kāi)透明、廉潔高效的交易環(huán)境。

今年以來(lái)，株洲市公共資源交易中心依托“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，形成了效能高、領(lǐng)域?qū)?、范圍廣的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，已與省外呼和浩特、宜昌、荊門(mén)、赤峰等地市實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)動(dòng)，與省內(nèi)長(zhǎng)沙、湘潭、張家界、懷化等多地實(shí)現(xiàn)跨市聯(lián)動(dòng)，共順利完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目109個(gè)。

“中心以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，不斷優(yōu)化交易服務(wù)保障，全面構(gòu)建交易‘一體化’發(fā)展格局，公共資源交易平臺(tái)整合共享持續(xù)深化，在促進(jìn)公共資源配置效率和公平性上不斷取得新的突破。這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們持續(xù)不斷地開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)?！敝曛奘泄操Y源交易中心黨委書(shū)記、主任楊澤民說(shuō)。

強(qiáng)化組織保障，形成創(chuàng)建凝聚力

群雁高飛頭雁領(lǐng)。中心始終堅(jiān)持高位聚能，上下聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)文明創(chuàng)建的凝聚力。

為使文明創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，中心成立了由中心黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)文辦等四個(gè)專項(xiàng)工作小組，出臺(tái)了《株洲市公共資源交易中心創(chuàng)全國(guó)文明單位實(shí)施方案》，把文明建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)科室、每名黨員，強(qiáng)化督促考核和跟蹤管理，把創(chuàng)建實(shí)效與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

文明建設(shè)人人知曉，責(zé)任明確人人參與。為營(yíng)造文明建設(shè)的良好氛圍，中心利用省市主流媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等各種宣傳陣地，積極宣傳文明創(chuàng)建成果。同時(shí)，中心還在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄、宣傳展板，發(fā)布公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明風(fēng)尚，營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

為增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作凝聚力，中心在黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)中，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“第一議題”制度，以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，使黨員干部進(jìn)一步捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)顯著增強(qiáng)，全中心上下真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

同時(shí)，中心堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)、以文明機(jī)關(guān)建設(shè)促進(jìn)黨建，切實(shí)發(fā)揮黨委牽頭抓總、機(jī)關(guān)黨委調(diào)度執(zhí)行、支部戰(zhàn)斗堡壘、黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)和黨員先鋒模范等五個(gè)作用，認(rèn)真開(kāi)展了“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，“五化”黨支部建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，中心第一黨支部率先獲評(píng)全市基層黨建示范點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作中，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益彰顯。

豐富活動(dòng)載體，激發(fā)創(chuàng)建向心力

要讓文明的觀念深入人心，就得在所有人心中種下文明的“種子”。為此，中心以各種各樣有意義的活動(dòng)為載體，使廣大員工形成人人參與創(chuàng)建的強(qiáng)大向心力。

——錘煉道德情操。為開(kāi)辦好道德講座和紅色文化講堂，中心先后邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者陳和平、省禮儀專家劉建梅、省心理專家湯信海等開(kāi)展道德模范、文明禮儀和心理健康知識(shí)講座，使社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德觀念扎根職工心中，使遵守文明規(guī)范，向上向善，講文明話，辦文明事，做文明人，傳遞正能量等成為一種追求和習(xí)慣。

——倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。中心把“文明有禮培育”列入年度工作要點(diǎn)，深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作實(shí)施方案。幾年來(lái)，中心未發(fā)現(xiàn)一起干部職工從事封建迷信、聚眾賭博或違規(guī)操辦婚喪事宜的問(wèn)題。目前，在中心內(nèi)部，倡導(dǎo)“文明餐桌”和“光盤(pán)行動(dòng)”，鼓勵(lì)以步代車，低碳出行，節(jié)儉之風(fēng)深入人心。

——深入志愿服務(wù)。為此，中心創(chuàng)立了專門(mén)的學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)組織，所有干部職工均注冊(cè)參與，志愿者人數(shù)達(dá)到50多名。疫情期間，中心前后多次組織干部下沉社區(qū)、企業(yè)抗擊疫情。同時(shí)，中心持續(xù)開(kāi)展文明勸導(dǎo)、基層治理、扶貧幫困、尊老敬老、義務(wù)植樹(shù)、節(jié)能環(huán)保宣傳等志愿活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨建幫扶、在職黨員進(jìn)社區(qū)、圓夢(mèng)微心愿等主題活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶兩個(gè)社區(qū)、兩個(gè)村、一個(gè)企業(yè)，成效明顯。

——豐富教培內(nèi)容。為提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，中心突出干部思想政治、履職能力、勤政廉政和機(jī)關(guān)文化四大方面的學(xué)習(xí)教育，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)心得征文比賽、好書(shū)分享、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，活躍了干部職工學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)興趣。

——強(qiáng)化人文關(guān)懷。中心注重關(guān)心干部心理健康，通過(guò)落實(shí)談心談話制度，要求班子成員和科室負(fù)責(zé)人經(jīng)常與下屬干部職工談心談話，及時(shí)疏導(dǎo)消極情緒。在“七一”前后，中心還隆重舉行“光榮在黨50年”獎(jiǎng)?wù)骂C授、“兩優(yōu)一先”表彰、重溫入黨誓詞等儀式，并走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員。

——倡導(dǎo)健康生活。中心經(jīng)常性組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展國(guó)防科普、應(yīng)急救護(hù)、消防安全等專題培訓(xùn)，積極組織參加全市第八屆湘江健步行、“沁潤(rùn)書(shū)香、作風(fēng)涵養(yǎng)”讀書(shū)分享會(huì)等集體活動(dòng)。同時(shí)，中心認(rèn)真完善了圖書(shū)室、榮譽(yù)室、職工活動(dòng)室等設(shè)施，綠化、美化、亮化了辦公環(huán)境，使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚，工作環(huán)境更加舒適。

深化廉政建設(shè)，磨礪創(chuàng)建意志力

公共資源交易中心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平公正，責(zé)任重大。因此，在文明創(chuàng)建工作中，株洲市公共資源交易中心始終根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到極其重要的位置，使之成為文明創(chuàng)建的核心內(nèi)容，取得良好效果。

為壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作、日常工作同時(shí)部署、推進(jìn)、落實(shí)。今年以來(lái)先后4次召開(kāi)黨委會(huì)，研究落實(shí)從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和清廉建設(shè)工作，并且每月通過(guò)行政辦公會(huì)進(jìn)行調(diào)度。按照《中共株洲市委關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)清廉株洲建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，中心全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定下發(fā)了2023年《清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案》《清廉建設(shè)任務(wù)分解表》，在日常工作中高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，廣泛深入地開(kāi)展一把手講黨課活動(dòng)、廉政警示教育活動(dòng)，組織操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定的專題學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展清廉家庭建設(shè)、廉政提醒談話等，樹(shù)牢黨員干部廉潔從政意識(shí)。今年6月30日，中心黨委書(shū)記、主任楊澤民就專門(mén)為全體黨員干部講授一堂主題為《守廉潔底線，樹(shù)清廉形象》的專題黨課。在此前后，楊澤民還對(duì)班子成員、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、支部書(shū)記、關(guān)鍵崗位人員全面開(kāi)展廉政談話，就守紀(jì)律、嚴(yán)規(guī)矩等方面提出了要求。

同時(shí)，中心還全力推進(jìn)巡察整改、以案促改、兩帶頭五整治工作。今年以來(lái)，中心以黨支部為單位，結(jié)合警示教育片中的典型案例，多次開(kāi)展以案促改大討論。今年5月25日，中心黨委召開(kāi)“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改肅流毒、正生態(tài)、促發(fā)展專題民主生活會(huì)，受到市委指導(dǎo)組的充分肯定。7月25日，中心黨委召開(kāi)會(huì)議對(duì)巡察組反饋整改工作進(jìn)行部署，并積極聽(tīng)取市紀(jì)委、市委巡察辦對(duì)中心巡察整改方案意見(jiàn)和建議，做好巡察整改落實(shí)工作，目前已基本完成整改任務(wù)。

將監(jiān)督貫穿于日常，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防患于未然，是中心黨風(fēng)廉政工作的核心內(nèi)容。為強(qiáng)化日常監(jiān)督，中心紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)電子檔案系統(tǒng)項(xiàng)目磋商活動(dòng)、手寫(xiě)簽名板采購(gòu)、租賃電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源價(jià)格談判、中心食堂采購(gòu)等項(xiàng)目的采購(gòu)，均現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，中心通過(guò)查資料、聽(tīng)情況、跟項(xiàng)目，對(duì)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控以及清廉建設(shè)情況進(jìn)行檢查，把檢查考核問(wèn)題整改落到實(shí)處。

6月20日，中心專門(mén)舉辦了主題為“開(kāi)門(mén)納諫、接受監(jiān)督、強(qiáng)化管理、規(guī)范交易”的社會(huì)開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體、新聞媒體代表20余人參加，組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和面對(duì)面交流，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

全面優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大創(chuàng)建影響力

抓文明創(chuàng)建的目的，是為了促事業(yè)發(fā)展。株洲市公共資源交易中心在創(chuàng)建過(guò)程中，業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)文工作相互促進(jìn)，相得益彰，各項(xiàng)工作都走在全省前列，取得明顯成效。

——圍繞陽(yáng)光交易，全力推進(jìn)全流程電子化交易。通過(guò)打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，保障工程建設(shè)全領(lǐng)域、全流程電子化交易率100%，在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)保等無(wú)范本工程招投標(biāo)全流程電子化等“六個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)“應(yīng)不盡不”，使“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”“不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)”“不見(jiàn)面抽取專家”“不見(jiàn)面復(fù)核”“不見(jiàn)面送餐”和“不見(jiàn)面支付”六個(gè)不見(jiàn)面服務(wù)成為常態(tài)。

——圍繞高效服務(wù)，全力優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境。目前，中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一把手”走流程活動(dòng)持續(xù)常態(tài)化，交易服務(wù)“好差評(píng)”考評(píng)機(jī)制常態(tài)化，“社會(huì)開(kāi)放日”活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化和依法按時(shí)退付保證金常態(tài)化，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)通過(guò)交易提前介入、及時(shí)受理、提醒辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天掛網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各方交易主體辦事“不求人”“少跑腿”，有力促進(jìn)了交易效能提速。

——圍繞場(chǎng)內(nèi)管理，全力提升制度化規(guī)范化水平。通過(guò)完善門(mén)禁服務(wù)管理規(guī)定、門(mén)禁檢查查驗(yàn)制度，中心強(qiáng)化了對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)人員和物品的嚴(yán)格查驗(yàn)；通過(guò)對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)動(dòng)線進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化提升，間隔出評(píng)標(biāo)專家等候區(qū)和專家專用通道，實(shí)現(xiàn)物理“硬隔離”；三年來(lái)共對(duì)93家代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)和公示，共組織了300多人次代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家場(chǎng)內(nèi)行為評(píng)價(jià)，三年來(lái)共對(duì)33位評(píng)標(biāo)專家場(chǎng)內(nèi)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)市公管辦和派駐紀(jì)檢組。

——圍繞區(qū)域合作，全力推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。今年以來(lái)，中心主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭三市公共資源交易中心區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極參加主任聯(lián)席會(huì)，全力打造區(qū)域公共資源交易市場(chǎng)一體化示范區(qū)。目前，長(zhǎng)株潭三地開(kāi)展34宗遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，占中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)總數(shù)的三分之一。同時(shí)，中心積極推進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）跨平臺(tái)、跨區(qū)域互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)和電子簽章“一處辦理、多城通用”，今年新增上海、北京和廣東三家CA公司在中心駐場(chǎng)，目前已有5家，有效防止了“服務(wù)壟斷”。

——圍繞應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，全力挖掘潛在項(xiàng)目交易資源。10月20日，湖南省市際聯(lián)盟低值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)在中心完成招標(biāo)，標(biāo)志著株洲成為全國(guó)唯一開(kāi)展藥品和耗材帶量采購(gòu)的地級(jí)市；6月7日，醴陵市水資源配置優(yōu)化項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在中心完成交易，這是水資源配置優(yōu)化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目首次進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易，為全省水資源交易開(kāi)辟了新途徑。目前，株洲市下轄縣市區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)交易項(xiàng)目已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外“零交易”。今年4月以來(lái)，僅株洲市八中等七所學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)的入場(chǎng)交易金額就達(dá)2000萬(wàn)元。