湖南日報全媒體記者周俊

通訊員何邵林朱玉婷

2月1日，從婁底中心城區出發，行駛8公里來到婁星區杉山鎮花溪村。車行在蜿蜒的炒砂公路，兩旁綠樹成蔭、山水環繞、玫瑰含苞，一個個以清廉故事為主題的墻繪，吸引不少游客拍照打卡。

“環境優美、配套完善、交通方便，我經常帶小孩來這里玩耍。”花溪河邊，家住婁底城區的段娟，愜意地沿著石板道游玩。陽光穿透山林，清風拂過草坪，一到節假日，研學、露營、燒烤、民宿休閑、小型音樂會等特色活動，讓這個小山村的煙火氣更加濃郁。

因煤炭采掘，昔日的花溪村地表沉陷、田地荒廢、經濟滯后。

“花溪村基礎條件薄弱，以前村民對村里的事務參與度不高，一些工作得不到群眾理解和支持，甚至認為村干部是借項目建設給自己‘撈好處’。”杉山鎮紀委書記劉松介紹，“解開難題的核心，是要構建以清廉為主體的鄉村發展機制，突出民主監督、村民議事、村務公開。”

婁星區總結村級項目建設中的共性問題，以清廉村（社區）建設為契機，著力規范“小微權力”運行，強化基層公權力監督，加強鄉村民主監督，暢通群眾監督和訴求反映渠道，提升基層治理能力。通過嚴把群眾“意愿關”、項目“設計關”、資金“成本關”、建設“質量關”、干部“績效關”，全域推進美麗鄉村建設。

同時，出臺清廉項目建設任務、責任清單，項目資金管理辦法和項目爭先創優比評辦法等制度體系，制定監督清單16項，緊盯村級工程項目建設以及村集體資金、資產和資源等9個重點領域，深入開展“一領域一專題”治理。

“項目資金全程公示，村民在全程參與決策、施工、監督中，從‘看客’變成了‘主人’，全村被確定為婁底市級清廉村樣本。”花溪村黨總支書記、村主任譚滿平介紹，自開展清廉建設工作以來，村里改擴硬化村組公路12.2公里，整修河道4000米，流轉土地720余畝，打造牛車頭區域玫瑰園基地、花溪谷民俗文化產業園、經果林基地，解決了村內679人的就業問題。

村里的事情村民定，自己的事情主動干。新的基層治理模式下，花溪村先后打造齋分塘、曠家、高峰、青松等9個美麗屋場，節省資金70余萬元。

村莊的變化，進一步激發了村民參與鄉村振興的熱情。青年楊柳回鄉創辦花溪谷田園綜合體，助推鄉村旅游；工程師譚海桃放棄大城市的工作，投身到家鄉基礎設施建設；花甲老人朱加深加入文明實踐志愿者服務隊，當起宣傳員；脫貧戶康喜貴帶頭推廣垃圾分類……

如今的花溪村，木柵欄、石板路、枕木道與山水林草景觀渾然一體，延綿5公里的旅游休閑區一步一景，成了名副其實的“花溪谷”。