盤活“金土地” 鼓起“錢袋子”

長沙縣深入開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動，護(hù)航鄉(xiāng)村振興

長沙縣紀(jì)委監(jiān)委督查組走訪絕味軒企業(yè)。吳婉沁 攝

李學(xué)雄吳婉沁周小雷

盛夏正農(nóng)忙。長沙縣青山鋪鎮(zhèn)天華村，距離長沙興嘉天華農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司不遠(yuǎn)處的農(nóng)地里，一排排一季稻種子正等著抽芽。這是青山鋪鎮(zhèn)紀(jì)委開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動回訪時看到的景象。

“以前這里都是荒地，村里無人管，企業(yè)也不用。”村黨總支書記陳堯介紹，直到今年上半年，青山鋪鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)職能部門、支村兩委在天華村開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動，對照圖斑逐個查對，將長沙興嘉天華農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等兩家企業(yè)流轉(zhuǎn)的100余畝荒地摸排了出來。

“根據(jù)現(xiàn)在的政策，種植一季稻可以獲得補貼，還能帶動鄉(xiāng)親們就業(yè)。企業(yè)把荒廢的地復(fù)墾，我們幫你們找大戶來種！”把荒地用起來，還得靠企業(yè)，但一提起耕地拋荒，荒地誰來開、開荒之后誰來種等問題讓大家犯了愁。鎮(zhèn)村干部反復(fù)上門，向企業(yè)講政策、幫企業(yè)想辦法，最終把事情拍了板。

不久后，兩家企業(yè)與種糧大戶達(dá)成合作，伴隨著挖掘機(jī)與耕田機(jī)的陣陣轟鳴聲，100余畝撂荒地被清雜、平土、翻新，種下了飽滿的種子，“沉睡”的土地重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動護(hù)的是民利，贏的是民心。長沙縣紀(jì)委監(jiān)委重點聚焦清查村集體“三資”、耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”，著力將村集體資源資產(chǎn)合法合規(guī)化，實現(xiàn)閑置資源“變現(xiàn)”，既護(hù)住了農(nóng)民的“命根子”，也鼓起了企業(yè)的“錢袋子”。

“等辦好土地調(diào)規(guī)，我們就啟動項目建設(shè)，不僅要和院士團(tuán)隊合作，還要建商務(wù)樓搞培訓(xùn)，把我們絕味鴨脖預(yù)制菜經(jīng)驗推廣出去！”6月下旬的一天，安沙鎮(zhèn)和平村生態(tài)文化園里，絕味軒食品有限公司負(fù)責(zé)人丁剛紅興奮地向前來走訪的長沙縣紀(jì)委監(jiān)委督查組介紹著。

今年上半年，絕味軒企業(yè)盤下和平村生態(tài)文化園近百畝土地，原計劃在流轉(zhuǎn)的土地上進(jìn)行一番改造用于生產(chǎn)，可無奈百畝地缺乏合法用地手續(xù)，既無法改造原有建筑，更無法進(jìn)行擴(kuò)建。規(guī)劃落了空，正當(dāng)企業(yè)失落迷茫之際，鎮(zhèn)村干部的幾次走訪帶來了希望。

當(dāng)時，長沙縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌成立“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動專班，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭在全縣范圍內(nèi)開展村集體“三資”清底，包括安沙鎮(zhèn)和平村在內(nèi)的3個村成為全縣首批村集體“三資”清查試點村。

連續(xù)召開往屆村干部會、村民代表大會、“三長”會，大量走訪村干部、企業(yè)及村民，廣泛核查農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同憑證……縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門及安沙鎮(zhèn)“三資”清查工作專班全面清查，摸排出和平村12宗未辦理合法手續(xù)的村集體組織建設(shè)用地。

“你們租下的地都可以轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。補辦手續(xù)后，不光能建廠房，還能搞租賃、做融資，企業(yè)發(fā)展空間更廣……”帶著最新政策文件，督查組向絕味軒企業(yè)耐心講解，企業(yè)當(dāng)即表示愿意補交租金，用好用活土地資產(chǎn)。

新建廠房、研學(xué)交流、招工用工、科研創(chuàng)新，6月初，絕味軒企業(yè)與院士團(tuán)隊達(dá)成發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)議，邁入轉(zhuǎn)型升級新階段。針對其余新增的11宗集體建設(shè)用地，支村兩委逐一與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)成租賃協(xié)議，預(yù)計將每年挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。

“找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和護(hù)航鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點，多到田間地頭和群眾身邊找問題、找對策，真正做到調(diào)研一個課題、解決一批問題?！遍L沙縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確?！叭孀o(hù)農(nóng)”專項行動不走偏、不走樣，下階段，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將綜合運用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施，嚴(yán)肅查處相關(guān)違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪問題。

目前，全縣142個涉農(nóng)村（社區(qū)）已完成“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動自查自糾階段工作，同步通過線上線下對村集體“三資”清底情況公示公開，接受社會監(jiān)督。