張家界市委理論學習中心組

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會精神內容十分豐富，既有政治上的高瞻遠矚和理論上的深邃思考，也有目標上的科學設定和工作上的戰略部署。必須認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持把學習大會精神與提升市委理論學習中心組政治素養、履職能力相結合，與運用黨的創新理論武裝全市黨員干部、教育人民群眾相結合，與推進張家界市經濟社會高質量發展、加快建設世界一流旅游目的地相結合，為全面建設社會主義現代化張家界提供堅強思想保證和豐厚理論滋養。

積極踐行綠色發展理念，探索人與自然和諧共生新實踐。黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。張家界市作為長江流域重要生態安全屏障區，山清水秀既是風景線，更是生命線。我們要堅持以生態優先、綠色發展為主線，堅持“綠色即底色、生態即生命”理念和“保護第一、永續利用”原則，高度重視生態環境保護和綠色發展。一是加快發展方式綠色轉型。推進產業結構調整優化，著力培育旅游商品、生物醫藥（植物提取）、綠色食品（農副產品精深加工）、旅游裝備、綠色建材、信息與數字技術等六條產業鏈，推動產業鏈智能化、綠色化。加快植物提取產業園建設，建立武陵山片區植物提取技術創新中心，打造“中國翠谷”。二是深入打好污染防治攻堅戰。持續抓好“碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅、大地增綠、城鄉潔凈”五大行動，統籌水資源、水環境、水生態治理。減少大氣主要污染物排放總量，確保環境空氣質量優良天數比例排在全國前列。三是突出抓好生態多樣性保護。突出世界自然遺產、地質公園、自然保護區、“張家界地貌”保護，加強對特有珍稀瀕危野生動植物、古樹名木保護。加快武陵源核心景區生態環境整治和生態移民工程，加強澧水、溇水流域生態保護和系統治理，實施好十年禁漁行動。

加快推進文旅融合發展，打造世界一流旅游目的地新標桿。黨的二十大報告明確指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。張家界市作為國家重點旅游城市，必須將旅游視為強市產業，培育成支柱產業。我們要搶抓承辦首屆湖南旅游發展大會的重大機遇，充分發揮文化和旅游資源稟賦優勢，大力實施全域旅游戰略，加快建設世界一流旅游目的地。一是豐富全域旅游發展格局。緊扣打造湖南奇秀山水名片，聚焦建設世界級旅游景區、世界級旅游度假區，堅持“世界一流、國內領先、湖南龍頭、張家界經典”定位，不斷優化完善“一核四極多點”旅游發展空間格局，把張家界市建設成為生態美好、風格獨特、品質卓越、文明和諧、游客向往，享有全球知名度和美譽度的世界一流旅游目的地。二是推動旅游跨界融合發展。堅持全局思維、系統思維，全力推動“旅游+”跨界融合發展，大力推動旅游產品創新，進一步豐富新興旅游產品業態。堅持以游客為中心，加快智慧旅游建設，進一步提升旅游經濟發展的質量效益。三是建設國際精品旅游城市。充分利用擁有武陵山片區唯一國家一類航空口岸等優勢，切實加強航空、高鐵、高速等立體交通網絡建設，同“一帶一路”沿線國家和地區深化國際文化旅游交流合作，著力建設武陵山片區“一帶一路”重要節點城市和重要國際空港，全面提升對外開放水平，建設國際精品旅游城市。

充分發掘紅色資源寶庫，激活革命老區紅色文化新活力。黨的二十大報告指出，要弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，用好紅色資源。張家界市是一片紅色沃土，紅色是最深、最厚、最亮的底色。我們要切實保護利用好紅色資源，弘揚好紅色文化，傳承好紅色基因，激活革命老區紅色文化新活力。一是擴大紅色文化影響力。加強革命老區紅色文化研究，圍繞湘鄂渝黔革命老區、紅二方面軍的光輝歷史，充分發掘賀龍元帥政治品格和長征文化、湘鄂川黔革命根據地文化等紅色文化特質，推出一批有影響的研究成果，形成一批高水準的黨性教育教材、課程和紅色故事，創作一批文藝作品，持續擴大張家界紅色文化影響力。二是加強紅色文物保護利用。大力開展革命文物調查認定工作，建立完善紅色資源數據庫，整理報送各類紅色遺址、革命文物名錄，加強賀龍紀念館（賀龍故居）、紅二方面軍長征出發地紀念館等革命歷史類紀念設施、遺址和英雄烈士紀念設施建設，積極創建全國黨員培訓教育示范基地，著力打造紅色文化影視創作基地。三是推動紅色旅游高質量發展。充分發揮張家界市旅游產業基礎優勢和紅色文化資源優勢，結合國家長征文化公園（張家界段）建設，打造一批紅色旅游景區，規劃設計紅色主題游、“紅色＋”精品旅游線路，積極培育紅色文化旅游品牌，大力開發紅色文化創意產品，圍繞建設國家紅色旅游示范區目標，完善紅色旅游功能，大力發展紅色旅游產業，打造旅游新的增長極。

牢固樹立人民至上思想，創造改善增進民生福祉新偉業。黨的二十大將堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上作為重大原則和根本立場貫通始終，對民生保障和共同富裕提出一系列新論斷，作出一系列新部署。我們要把實現人民對美好生活的向往作為現代化張家界建設的出發點和落腳點，在發展中保障和改善民生，不斷增進民生福祉，提升生活品質。一是堅持立黨為公、執政為民。始終牢記“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，認真踐行以人民為中心的發展思想，既盡力而為又量力而行，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。二是著力提升公共服務能力。健全基本公共服務體系，提高基本公共服務水平，增強均衡性和可及性。積極實施就業優先戰略，辦好人民滿意教育，健全多層次社會保障體系，提高全社會文明程度，全面推進健康張家界建設，提升公共衛生事件應急處理和防控救治能力。三是統籌好發展與安全。深入推進平安張家界和法治張家界建設，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，創新和完善社會治理，全面落實安全生產責任，推進掃黑除惡常態化，不斷提升全市基層治理體系和治理能力現代化水平，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。