湖南省人民檢察院黨組理論學習中心組

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。黨的二十大報告就“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專章部署，強調“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”，這在歷次黨的代表大會報告中是第一次，是黨中央賦予檢察機關更重的政治責任、法治責任、檢察責任。全省檢察機關要把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，切實肩負起黨和人民賦予檢察機關的更重責任，持續落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和省委實施意見，心無旁騖辦好自己的事，為加快建設現代化新湖南提供堅實法治保障。

一、在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上見行見效。實踐證明，“兩個確立”是黨在新時代取得的最重要政治成果，是新征程引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的最根本政治保證。檢察機關是黨絕對領導下的法律監督機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。新征程上，檢察機關必須更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面加強黨的政治建設，引導檢察干警在思想上高度認同核心、政治上絕對忠誠核心、行動上堅決捍衛核心。認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》等，緊緊依靠黨的領導解決難題、推動工作，確保檢察工作正確政治方向。堅持把講政治與抓業務融入每一起案件的辦理，以政治建設實效審視檢察履職質效，以檢察履職質效檢驗政治建設自覺，通過司法辦案厚植黨的執政根基。

二、在服務保障高質量發展上見行見效。黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全省檢察機關必須立足大局履行職能職責、放眼全局提供服務保障，認真落實《關于依法能動履行檢察職能服務保障強省會戰略實施的意見》，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務營造市場化、法治化、國際化營商環境。依法嚴懲強攬工程、強迫交易、違法阻工等妨礙重大項目建設、重點工程建設、工業園區建設、企業生產經營的違法犯罪。依法平等保護各類市場主體合法權益，加大對以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛的監督力度。全面推進涉案企業合規改革，對企業在生產經營中涉嫌違法犯罪的行為，通過專業的“司法康復”機制督促企業加強合規建設。依法保護知識產權和創新成果，依法審慎辦理涉科研經費案件。依法從嚴懲處各類證券期貨犯罪，服務保障資本市場健康發展。

三、在加強民生司法保障上見行見效。黨的二十大報告強調，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。要用心用情解決人民群眾“急難愁盼”問題，以能動司法、積極履職不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的更高要求。加大對生產、銷售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪依法打擊力度，守護好人民群眾“舌尖上”的安全。落實侵害未成年人案件強制報告、密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢等制度，堅決斬斷伸向未成年人的“魔爪”，推動未成年人綜合保護體系建設，用心用情守護未成年人健康成長。強化對老年人、殘疾人、婦女、兒童的特殊、優先保護。深入開展“檢察助力討薪”專項行動，幫助務工人員及時追回“血汗錢”。落實對因案致貧、因案返貧家庭司法救助等措施，讓被害人及家屬感受到司法的溫暖。

四、在全力維護司法公正和司法公信上見行見效。黨的二十大報告強調，要加強檢察機關法律監督工作。要全力配合省委督查室、省委政法委抓好法律監督工作督查問題整改，推動解決人民群眾反映強烈的執法司法領域突出問題。以落實認罪認罰從寬制度為重點，加強刑事立案、偵查活動、審判活動和刑罰執行活動法律監督。完善指定管轄協作機制，健全偵查監督與檢警協作機制。以懲治虛假訴訟為重點，加強民事生效裁判監督、審判活動違法監督、執行活動違法監督。健全檢察機關依法啟動民事訴訟監督機制。加強對審判人員違法行為的監督。落實虛假訴訟防范和懲治工作機制，促進社會誠信建設。以行政爭議實質性化解為重點，加強行政訴訟監督，探索推進行政違法行為監督。推動行政訴訟監督與人民法院一審行政案件集中管轄改革有效銜接。健全檢察機關與行政機關協作配合機制，加強對行政非訴執行的監督，促進行政執法決定依法執行。

五、在切實維護國家利益和社會公共利益上見行見效。黨的二十大報告強調，要完善公益訴訟制度。公益訴訟制度是以法治思維和法治方式助推國家治理體系和治理能力現代化的重大改革措施，是中國式現代化在法治領域的重要體現。檢察機關要以訴前解決問題為重點，推動解決社會治理難點堵點痛點問題。加大生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓和英烈權益保護、未成年人權益保護等重點領域公益訴訟案件辦理力度。健全“河（湖、田、林）長+檢察長”協作機制，推行“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態檢察模式。探索辦理安全生產、公共衛生、特殊群體權益保護、個人信息保護、紅色資源保護、文物和文化遺產保護、國防軍事等領域公益損害案件。

六、在全面從嚴管黨治檢上見行見效。黨的二十大報告強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。檢察機關的主要業務是司法辦案，廉政風險點主要來自辦案和辦案的人。要完善“管案”制度。優化“智慧案管”系統，對全省檢察機關辦理的所有案件開展實時流程監控。健全案件質量評查制度，以“日常+專項”的形式開展常態化案件評查，以月通報、季講評的形式逐案推動評查問題整改。要完善“管人”制度。以“權力清單”明責，明晰檢委會、檢察長、檢察官、部門負責人的權力邊界，做到權責明晰、權責統一。完善檢察業務考評、檢察官業績考評、員額動態調整、員額檢察官退出、任職回避等制度，確保有序放權、有效監管。要完善“追責”制度。嚴格落實《人民檢察院司法責任追究條例》，實現司法懲戒、政務處分、責任追究的有效銜接。建立檢務督察、案件管理內部線索移送制度，形成“雙向監督”合力。認真貫徹中央八項規定及實施細則精神和省委實施意見，鞏固檢察隊伍教育整頓成果，鍛造忠誠干凈擔當的湖南檢察“鐵軍”。