徐典波何瑤

風吹稻浪，滿眼金黃。眼下正值晚稻豐收節，近日，岳陽市君山區錢糧湖鎮觀音村的稻田內，一派“顆粒歸倉收割忙”的好風景。

“今年晚稻畝產800公斤，我們這兒產量達300萬公斤，村民們那真叫高興！”提起村里的“土地生金”，田長李曼華頗為自豪。君山區“讓每一塊耕地都有守護人”為宗旨，深入推進“田長制”，強化國土空間規劃引領作用，從嚴執法扎緊耕保“藩籬”，牢牢守住耕地紅線，穩定糧食生產。

每塊耕地都有“守護人”

保證糧食安全，人人都有責任。今年來，君山區各鎮（街道）、場相繼出臺全面推行田長制的實施方案，簽訂耕地保護目標責任書，建立田長體系及“三員”（協管員、農技員、執法員）聯農戶機制，成立田長制工作機構，創新工作方式方法，建立健全《田長調研督導制度》《聯席會議制度》《工作督察制度》等制度，建立起“田長+公安局長+檢察長+法院院長”執法聯動機制，落實田長調度、督導巡查、情況報告、網格化管理4項制度。

巡田工作開展以來，區、鎮、村三級田長以及協管員認真履職，及時制止了數起“非農化”、“非糧化”的行為：今年6月，柳林洲街道共查處兩處非農化地塊，面積達110畝，通過現場宣傳政策和講解耕地“非農化”的危害，目前110畝耕地全部復墾；良心堡鎮通過查處占用耕地違法建設及占用永久基本農田發展林果業、挖塘養魚行為，恢復耕地20畝；錢糧湖鎮發現承包戶在流轉土地非法開挖魚池，面積約24畝，已于8月12日恢復原狀并種植水稻。

目前，該區有鎮級田長49人，村級田長92人，網格田長347人，將底線目標和水田管護責任落實到網格田長347人，“三員”所聯的農戶個數43601個，讓每一塊耕地都有“守護人”。

每塊耕地都是“大家管”

從嚴執法扎緊耕保“藩籬”，是保護耕地的頭等大事。君山區自然資源系統時刻發揮著“前沿陣地”作用，與村、組聯動，對耕地實行劃片巡查，強化耕地執法責任，建立耕地及永久基本農田信息系統和巡查網絡，完善土地執法聯動機制，嚴肅查處土地違法違規行為，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”現象。

2022年10月8日，君山區自然資源局執法人員通過衛片執法監測圖斑，在柳林洲街道岳華村發現一處未批先建私自占用耕地修建的駕校訓練場地。該處違法占地面積約50畝，其中耕地近8畝。君山區自然資源局執法大隊工作人員對違法占用耕地情況進行實地調查、取證，現場向經營者國鴻駕校下達了《責令整改違法行為通知書》，并將非法占地所建駕校訓練場地進行復耕，復耕面積達50畝。

今年來，該區發揮“天查地巡”等“耕地智保”作用，常態化共開展自然資源動態巡查，發現違法違規線索113個，逐步掛號銷號；對924個衛片遙感監測圖斑開展內外業核查工作，查處4宗土地違法案件，沒收建筑物1.73萬平方米。

每塊耕地都成“生金地”

耕地紅線，不只講數量，更要講質量。君山區堅持合理利用、用養結合、綜合治理、高效監管，讓曾經的“荒土地”，蝶變成助力鄉村振興的“生金地”。

君山區強化國土空間規劃引領作用，逐步完善國土空間規劃決策機制，成立區委書記任主任、區長任第一副主任的國土空間規劃委員會。全力推進“三區三線”劃定工作，完成上交了生態保護紅線、耕地和永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果，村莊規劃編制也在緊鑼密鼓進行中。

今年來，君山區自然資源局密切關注重點項目建設情況，做到主動對接，跟蹤服務，供應各類建設用地24宗（其中劃撥8宗），面積1041畝（其中劃撥152畝），成交金額61870萬元，為君山產業開發區—大批重點項目順利落地開工提供了堅實的要素保障。