省人大常委會機關黨組
省人大常委會機關把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平總書記“五個牢牢把握”“三個全面”重要指示精神,緊緊圍繞黨的中心任務開展人大工作,一體抓好黨的二十大報告、習近平總書記系列重要講話、十九屆中央紀委工作報告、黨章修正案精神的學習領會和貫徹落實,把學習成效轉化為推動新時代人大工作高質量發展的強大動力和務實舉措,在奮力譜寫中國式現代化湖南新篇章中彰顯根本政治制度功效。
始終忠誠擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”
一是切實增強忠誠擁護“兩個確立”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。深刻領悟“兩個確立”是體現全黨共同意志、反映人民共同心愿的重大政治判斷,是黨在新時代取得的重大政治成果,是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、根本保證,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,以更高站位、更嚴標準、更實舉措當好“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”堅定實踐者。二是堅持不懈用黨的創新理論統攬和指導人大工作。深刻領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,深刻理解“兩個結合”“六個必須堅持”的理論特質、豐富內涵和實踐要求,把學習成效切實體現到堅決做到“兩個維護”上,體現到推動現代化新湖南建設上,體現到堅持和完善人民代表大會制度上,體現到全面從嚴治黨上。三是始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,全面落實黨領導人民當家作主的各項制度要求,把黨的全面領導貫徹到人大工作的全過程各方面。
堅持以根本政治制度功效全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務
中國式現代化必然包含治理體系和治理能力的現代化,必然是充分發揮人民代表大會根本政治制度功效、充分展現“中國之制”保障“中國之治”的現代化。一是堅持以良法促發展保善治。圍繞全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,統籌推進立改廢釋工作和備案審查監督,加快科技創新、產業發展、鄉村振興、公共衛生、生態環保、風險防范等領域立法修法,扎實推進湘江新區條例、居民自建房管理若干規定等立法工作;圍繞解決改革攻堅中的實際問題,科學編制新一年立法計劃和未來五年立法項目庫,及時出臺相關專門領域法規,把改革發展決策同立法決策更好結合起來,筑牢法規制度基礎;圍繞完善和落實黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,發揮基層立法聯系點、代表專業小組、立法專家庫作用,提高法治規范的精準度、可操作性。二是切實提高人大監督剛性和實效。堅持和完善人大監督制度體系,健全和落實人大對行政、監察、審判、檢察機關監督制度,暢通人大監督同黨內監督、監察監督、司法監督、審計監督等協同渠道,加強全省各級人大監督聯動,在立法、決定、任免、代表工作中用好用活監督成果,緊盯政令不暢的“堵點”、高質量發展的“痛點”、改革攻堅的難點、群眾意見集中的熱點,打好監督組合拳。推進預算審查、國有資產管理、地方政府債務等重點領域的監督規范化、制度化。三是依法行使重大事項決定權。及時審議和討論帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依法作出決定決議,加強對疫情防控、反電信網絡詐騙等決定決議的督促檢查,在法治軌道上推進黨中央決策部署和省委工作要求落地見效。
縱深推進全面發展全過程人民民主的湖南實踐
人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。一是認真做好人大代表選舉和換屆相關工作。在省委堅強領導下,進一步深刻汲取衡陽破壞選舉案教訓,嚴格資格條件、嚴密產生程序、嚴肅選舉紀律,依法依規做好第十四屆全國人大代表選舉相關工作,指導做好省十四屆人大代表選舉工作,確保選舉工作風清氣正,選舉結果人民滿意。二是健全吸納民意匯集民智工作機制。建優建強基層立法聯系點,把這一平臺建設成人民群眾有序參與立法工作的重要載體和推進人大協商、立法協商的有力抓手,把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中的制度平臺。進一步健全代表列席人大常委會會議、召開列席代表座談會、專門委員會和工作委員會對口聯系代表等工作機制,深化代表對人大常委會立法、監督等工作的參與。深入推進代表聯系群眾工作平臺提質增效,使之成為人大代表密切聯系人民群眾的“民意窗”“連心橋”,成為人民有序政治參與的重要載體。三是著力打造人大代表工作創新“升級版”。深化省級領導干部代表參加代表小組活動、省人大常委會主任會議成員牽頭督辦代表建議和省人民政府領導領辦代表建議的“三個全覆蓋”工作機制,完善代表建議“大督辦”格局,打造具有湖南辨識度的代表工作品牌。常態化開展五級人大代表“聯系群眾辦實事”活動,以解決問題的成效體現全過程人民民主的成果,把人民民主的真實性、優越性更加充分地體現出來。
以全面從嚴治黨的政治責任推進人大“四個機關”建設
一是堅持以政治建設統領“四個機關”建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,認真學習貫徹修改后的黨章,堅決落實中央人大工作會議和省委推進會精神,常態長效開展黨史學習教育,嚴格執行重大事項請示報告制度,在常委會黨組的直接領導下,聚焦黨中央決策部署和省委工作安排積極主動履職盡責。進一步強化政治機關意識,壓實黨管意識形態工作責任,切實發揮“人大融媒體中心”“一刊一網兩微”的主陣地作用,打造高素質意識形態和輿論宣傳工作隊伍,唱響人大工作主旋律。二是持之以恒提升履職能力。持續縱深推進“大學習、真調研、嚴管理”,培養干部斗爭精神和斗爭本領,強化實踐鍛煉、專業訓練,做到黨言黨語、群言群語和法言法語相貫通,人大工作與業務工作相融通,建設堪當重任的高素質人大干部隊伍。三是馳而不息糾“四風”正作風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則,堅決反對形式主義、官僚主義,落實全面從嚴治黨“一崗雙責”,加強“清廉人大”建設,營造風清氣正的人大機關政治生態,打造讓黨放心、讓人民滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。
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