① 株洲淥湘農林基地黃金李喜獲豐收。
② 茶陵萬樟園林。
③ 炎陵黃桃豐收。
④ 醴陵東富寺幸福屋場。
⑤ 淥口區松西子玉米高產。 (本版圖片均由株洲市鄉村振興局提供)
中國美麗休閑鄉村荷塘區仙庾嶺鎮。
湘東農村風景如畫。
羅霄山下的美麗鄉村。
李永亮譚雪平凌琳
風吹稻浪,“豐”景如畫。
金秋時節,廣袤而狹長的神農福地,無論是湘贛邊的羅霄山脈深處,還是廣袤的“湘東糧倉”,抑或是城區近郊的鄉村田野,都呈現一幅幅產業興、村莊美、村民富的新畫卷。
新時代新征程,株洲市鄉村振興局去年成立以來,不忘初心、不負使命,接棒前行、踔厲奮發,鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興,有力推進湘贛邊鄉村振興示范區建設,為制造名城、幸福株洲爭光添彩。
鞏固脫貧成果,不讓一戶返貧致貧
10月12日,茶陵縣火田鎮臥龍村村部,一份資料寫道:通過“二對一”幫扶,村里6戶監測戶無一返貧。
老區茶陵探索建立防返貧監測幫扶“新”機制,采取“領導干部+愛心企業”為未消除風險監測對象進行“二對一”幫扶,共安排47名在職縣級領導、596名領導干部、78家愛心企業參與結對幫扶,穩定消除14戶29人監測風險,全縣596戶1677人監測戶沒有一人返貧致貧。
一縣之隔,攸縣新市鎮丁家垅村,由市、縣相關部門組成的慰問隊伍,來到丁一才、顏運英兩戶監測戶家,詳細了解其家庭人口、生產、生活、年收入、身體等情況以及有何困難。兩人深受感動,表示一定把日子越過越好。
今年以來,攸縣扎實做好防返貧監測幫扶工作,有效促進農民增收。目前培植鄉村振興產業發展基地149個,帶動“三類人員”(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶)1783戶5945人,產業覆蓋率98.67%。
醴陵東福鎮東富村,在駐村工作隊幫助下,建立常態化防返貧監測及動態幫扶機制,創新地將最低生活保障邊緣家庭人均收入低于7000元(湖南標準6500元)的預設為風險戶,根據預警及時進行幫扶。
村民肖奶奶的女兒突然被診斷為癌癥,導致本不屬于脫貧戶的家庭,徘徊在貧困邊緣。市派鄉村振興駐村工作隊和村“兩委”將其納入動態監測,為她家申報全額低保等相關政策,捐助資金幫她采購雞苗,擴大養殖規模。肖奶奶一家逐漸走出困境。
鞏固脫貧成果,不讓一戶返貧致貧。
以“守底線、抓發展、促振興”為工作主線,株洲扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅守不發生規模性返貧底線,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,為鄉村振興打下堅實基礎。
靶向發力,緊盯防返貧識別納入、精準幫扶、風險消除“三個環節”,建立健全工作機制,密織防返貧“保障網”,確保監測對象應納盡納、應幫盡幫。目前,該市識別監測對象5255戶13792人,已消除風險2846戶7575人。
同步開展“防返貧監測幫扶、脫貧戶持續穩定增收和易地搬遷后續扶持排查”三大集中排查,對發現“兩不愁三保障”有風險的,確保整改到位,做實有效幫扶。
為幫助脫貧戶增收,株洲大力開展“脫貧群眾穩定增收專項提升行動”,在全面摸底基礎上推行“以工代賑”、抓實消費幫扶、強化產業幫扶,讓脫貧戶的“錢袋子”持續鼓起來。今年幫炎陵桃農銷售黃桃52.3萬公斤。受益于人居環境整治工作,更多脫貧戶“家門口”找到工作。
株洲抓實突出問題整改,密集調研,加強排查,以問題為導向,建立市縣鄉三級調度機制,對排查和問題整改工作實行“周調度”“月小結”,確保整改實效,堅決鞏固脫貧成效。
做強農業產業,振興根基越筑越牢
9月21日,炎陵縣中村瑤族鄉,炎陵抽水蓄能電站項目開工。
該項目是羅霄山片區首個抽水蓄能電站項目,總投資82.3億元,投產后年發電量12.76億千瓦時,預計可實現年稅收超過1億元,直接帶動約2000人就業,將促進抽水蓄能產業與中村瑤族鄉旅游、康養和鄉村振興建設緊密融合,助力革命老區振興發展。
一個項目,帶動一個或多個產業發展,并將更大范圍造福于民。
在茶陵縣嚴塘鎮,連綿不絕的群山綠意盎然。一條平整的水泥大道蜿蜒在大山之中,各種苗木生機盎然,仿佛是一個森林公園。
10多年前,劉祖治返鄉成立湖南萬樟園林集團有限公司,將荒山打造為全國最具規模的現代農業產業園之一、國家4A級旅游景區,每年解決當地農民就近就業4000多人,輻射、帶動6萬多農民不斷增收。
理想照進現實,產業強,則鄉村強。
株洲將工業重鎮70余年沉淀、形成的工業化思維,“導入”鄉村振興。
醴陵明月鎮成立聯村黨委,整合7家農業公司(專業合作社),完善產業鏈,大力推進品牌化、標準化、規模化生產,“辣椒小鎮”美名遠揚。
目前,醴陵玻璃椒年生產能力6000噸,加工企業15家。近日發布的“2022中國品牌價值評價信息”中,醴陵玻璃椒品牌價值達1.75億元。
株洲在做強糧食、生豬等主導產業的同時,重點培育炎陵黃桃、攸縣香干等“一縣一特”產業,持續做大畜禽、糧食、蔬菜等九大優勢特色產業。今年,炎陵黃桃銷售7.2萬噸,實現綜合產值24億元。
一批株洲農業品牌叫響。白關絲瓜、王十萬黃辣椒、茶陵紅茶獲評國家地理標志證明商標,白關絲瓜入選國家農產品地理標志登記產品。
產業融合不斷深入。炎陵黃桃小鎮、淥口白關絲瓜小鎮被列為市級農業特色小鎮,躍升為縣域經濟支柱。荷塘區仙庾嶺村、蘆淞區卦石村成為鄉村旅游打卡地,引來八方游客。
株洲已創建省級現代農業特色產業園示范園45個,市級現代農業特色產業示范園49個,市級以上農業產業化龍頭企業達300家。2021年,株洲農產品加工總產值1103億元,相較10年前增長5倍。
株洲還創新建立市、縣、鄉、村四級聯動的農村產權流轉交易體系,掛牌全省首個市級農村產業流轉交易中心,目前已交易項目639宗,總金額8.5億元。
具有株洲特色的現代農業產業體系逐步構建,鄉村振興“主引擎”動力更強,振興根基越筑越牢。
探索村電共治,打通農村供電服務“最后一公里”
在脫貧攻堅中,株洲大膽改革創新,探索了精準扶貧的“株洲樣本”,社會扶貧、消費扶貧、健康扶貧等15項工作在全省乃至全國率先推行。
鄉村振興大幕開啟,改革創新再次出發。
鄉村振興對包括電網在內的農村基礎設施建設提出更高要求。現有農村供電服務主要由供電公司主導,這種單一的供電服務模式影響農村電網建設,制約鄉村發展,亟待破局。
今年3月,株洲市將破解供電難題作為突破口,創新啟動“村電共治、便民服務”工程。由株洲市鄉村振興局、國網株洲供電分公司共同制定實施方案,成立工作專班,緊盯問題,靶向施策。
為改變供電公司“單兵作戰”的工作模式,株洲以“鄉鎮主導、村組主責、供電支撐”為核心,建立鄉鎮與縣區公司、村組與供電所、村委電力聯絡員與臺區經理的三級聯動服務網絡,讓收集用電需求、排查電力設施隱患、宣傳用電常識等工作“一竿子插到底”。
短短2個多月,各縣區供電公司與107個鄉鎮(街道)、1383個村(社區)簽訂協議,電力便民服務點在所有村(社區)綜合服務中心完成授牌。
“省時間,少開支,太方便了。”在8月的抗旱中,淥口區淥口鎮大鄉村措樹組村民何葉根申請加裝抽水表,沒有像以前一樣跑到20公里外的鎮供電所,而是直接在手機上辦結申請加裝業務。
負責大鄉村的臺區經理張洪亮介紹,國網株洲供電分公司開發公眾號“村電共治”,對接智慧株洲“諸事達”APP,村民只要關注、登錄,即可輕松操作。“年紀大的村民,可以到村部,請電力聯絡員幫忙在手機上操作。網上流轉基本上1天辦好。”
淥口區淥口鎮大鄉村黨總支書記何業羅說,鎮供電所臺區經理直接參與村委會每周一次的例會,掌握一手供電需求,供電服務與鄉村治理高度融合。
張洪亮“下”到大鄉村后發現,隨著村民用電需求增大和村辦企業新增,部分村組電壓不穩。經與村支兩委商定,申報新增變壓器。目前,該村新增8臺變壓器,電壓不穩現象徹底解決。
從被動服務到主動作為,“村電共治”推動農村村容村貌改變。炎陵縣石玉村和草坪村的進戶線運行時間久,老化嚴重,存在安全隱患。“村電共治”實施后,上千戶村民的“進戶線”完成更換。
“村電共治”在推進株洲農業農村現代化建設方面成效顯著,目前已為22個電制茶、電烤煙、電榨油等電能替代項目開辟“綠色通道”,累計服務農產品加工等小微企業和鄉村產業項目3320個。
株洲基本搭建“橫向到邊、縱向到底”的供電服務網絡,有力提升農村地區的供電服務質量。截至8月,全市新增改造10千伏線路220余千米,新建改造配變1000余臺,新建改造低壓線路1800余千米,供電可靠率達99.89%。
目前,株洲鄉村平均供電服務半徑由原先25公里縮短至1.5公里,農村供電服務“最后一公里”真正打通。
建設“宜居”鄉村,繪就鄉村振興新圖景
今年7月,株洲市“幸福屋場”建設現場推進會召開。來自該市鄉村振興戰線100余名參會人員深入醴陵鄉村,看典型、學經驗、謀發展。
杉坡屋場規劃建成農耕文化陳列室、新時代文化廣場、幸福花海等52個特色小景。東富寺屋場以毛澤東1927年考察湖南農民運動舊址為核心,推動紅色文化與民情民風融合發展。泗汾村金湖灣屋場建成泗汾供銷社、鎮南橋戰役紀念館、鐵河農耕博物館等,吸引八方游客……
“以東城大道、106國道沿線和湘贛邊區域為主線,打造湘贛邊‘美醴鄉村·幸福屋場’示范帶。”醴陵市委副書記陽建說,醴陵財政每年安排1000萬元專項資金,因地制宜、因勢利導,突出抓好產業興旺、生態建設、文化挖掘,扎實推進“幸福屋場”示范創建。
一個好的屋場,一個村的幸福泉源。泗汾村村民江家龍說:“自從建了‘幸福屋場’,村里環境越來越好,越來越有文藝氣息。”
今年,株洲將“幸福屋場”建設列入民生實事,出臺建設方案,明確到2025年全市將建設1000個以上“幸福屋場”,今年要創建100個以上。截至目前,已開工101個,建成56個,總體完成建設工程量的70%。
“幸福屋場”只是株洲建設高顏值“宜居”鄉村的一個縮影。
今年,株洲大力開展“鄉村振興創新年”活動,以“全省前列、全國出彩”為目標,創新建立項目資金備案機制、現場推進會機制、“4+1”督查考核機制“三大機制”,全面推進鄉村振興重點工作,繪就鄉村振興新圖景。
堅持全市“一盤棋”,統籌推進廁所糞污、生活垃圾、生活污水、黑臭水體治理和廁所革命“四治理一革命”等重點工作,進一步提高農村人居環境質量。
8月,啟動農村改廁“百日攻堅”行動,掛圖作戰,集中攻堅,全面摸排、整改農村戶廁問題。按計劃,將于10月底前全面完成全市農村戶廁改(新)建共54042戶任務。
新風新貌撲面而來。茶陵縣提倡婚事新辦,集體婚禮、夫妻共植紀念樹等新式婚禮越來越多;攸縣新市鎮福壽灣村發起殯葬改革,建立“其善蔭永安堂”骨灰安放室,傳統土葬越來越少……
借鄉村振興東風,株洲在所有行政村建立、完善村民認可的紅白喜事章程,510個村探索建立“村民議事堂”,化解矛盾糾紛2.4萬余起。
通過構建縣、鎮、村、點四級文明實踐網絡,株洲創建省級以上文明村27個、文明鎮16個。
向歷史致敬,為未來壯行。接過先輩的接力棒,從偉大的脫貧攻堅戰中汲取力量,在嶄新的鄉村振興路上鏗鏘前行,制造名城、幸福株洲不負時代、不負人民。
賡續榮光,接續奮斗,株洲鄉村振興人集結出發,全力以赴!
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