高標準農田讓常德糧滿倉。 卜云 攝

桃源賽陽村依托文旅產業推動鄉村蝶變。 甘霖 攝

“南方吐魯番”澧縣葡萄熟了。 楊孚春 攝

春風吹進山村來。 賀良平 攝

魯融冰徐虹雨張可軍方松波

金秋時節，沅澧大地，遍地金黃，瓜果飄香。

在鼎城區草坪鎮興隆街村，千畝優質稻迎來豐收，田間地頭一派繁忙景象。

桃源縣理公港鎮張家山村，600畝獼猴桃應季成熟，果農正忙著采摘，預計今年產量近10萬公斤。

澧縣城頭山鎮農康葡萄產業園，葡萄喜獲豐收后，通過科技攻關實現二次掛果，冬季葡萄將在12月上市。

石門縣蔥蘢山野間，正大集團100萬頭生豬產業鏈項目的21個養殖廠、1個飼料廠建設正酣……

位于洞庭湖西濱的常德，土壤肥沃、氣候溫潤、物產豐饒，素有“洞庭糧倉”、“魚米之鄉”之稱，糧食播種面積和產量連續18年居湖南省第一。作為農業大市，如何書寫鄉村振興的“時代答卷”？

常德市錨定農業強、農村美、農民富的目標，真抓實干，銳意進取，大力實施鄉村振興提速專項行動，以工業化的理念抓農村產業發展，以城鎮化的思路抓鄉村建設與管理，努力在實施鄉村振興戰略中走在前列，以農業的高質高效、農村的宜居宜業、農民的富裕富足，成就鄉村振興的常德樣板。

如今，漫步在桃花源里，一幅幅人與自然和諧、載滿鄉愁記憶的田園山水畫卷，正和著“鄉村振興”的號角，在這片沃土上鋪展開來。

堅守底線鞏固“戰果”勢頭勁

不同于脫貧攻堅，鄉村振興是持久戰，是全域、全員、全面的振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，是鄉村振興的前提。因此，堅決守住不發生規模性返貧底線，是全面打贏脫貧攻堅戰后，一個重要而緊迫的新課題。

為破解這一課題，常德市嚴格落實“四個不摘”要求，廣大干部在堅守底線中落實責任，苦干實干，力度不減，采取“五抓”幫扶，接續推進鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接，確保不出現返貧和新致貧，確保共同富裕路上不讓一個人掉隊。

抓監測幫扶。常德市通過“問、算、核、判、評”5個步驟，對所有農戶實施“一戶一畫像”，把基本情況“畫清”、把收支細節“畫透”、把主要困難“畫準”，逐戶分析研判，實現應納盡納；對監測幫扶做到“一戶一故事”，堅持缺什么補什么，既有真金白銀扶持，又有真情實感付出，達到應幫盡幫。目前，全市共納入監測對象9532戶22711人，已消除風險4776戶11438人，監測對象戶均享受幫扶措施4條以上。

抓增收幫扶。常德在全省率先制定《關于促進脫貧戶監測戶穩定增收的意見》，明確20條促進穩定增收的具體措施。針對每個脫貧戶監測戶實際情況，制定幫扶舉措、落實幫扶措施，促進穩收增收。

常德市“兩有”脫貧人口、監測對象實現產業幫扶全覆蓋。同時，常德采取政府購買服務、財政獎補等形式，鼓勵支持市場主體穩就業擴就業、新型農業經營主體吸納脫貧人口就業、鼓勵脫貧人口監測人口創新創業。截至目前，常德市脫貧人口就業人數達14.46萬人，建成幫扶車間905家，開發公益崗位11206個。建立健全農村低保標準常態化增長機制，綜合施策確保整戶兜底保障戶家庭年人均收入增長保持8%以上。

抓問題整改。對照省里交辦的問題，常德市舉一反三，確定需整改的3大類24個具體問題，逐一研究整改措施、制定整改方案，做到“五個一”，即一個問題、一套整改方案、一名責任領導、一個牽頭單位、一抓到底。并組織開展“干部大走訪、底數大摸排、問題大整改”活動，全市共摸排各類問題2769個，目前已全部見底清零。

抓政策落實。常德市教育、醫保等20家市直行業部門出臺優化調整銜接政策，進一步提升防貧監測、醫保報銷、教育保障等政策保障力度。按照全市一盤棋，市縣行業部門對口指導、鄉村兩級具體落實的思路，以村為單位對“三保障”和安全飲水、易地搬遷等各類底子進行再起底、再排查。全市所有村居均建起14本工作臺賬，促進政策全面落地。

抓風險管控。科學研判、有效應對可能出現的自然災害沖擊、脫貧戶發展不善導致背上債務、小額信貸逾期等風險。切實加強輿情應對工作，堅持有訪必核、有訴必應、有難必幫，不斷提高群眾滿意度認可度。

尤為值得一提的是，武陵山片區脫貧縣石門，用脫貧攻堅精神全面推進鄉村振興，力度不減、標準不變、干勁不松，著力從體制機制、政策扶持、振興力量、產業發展、鄉村建設和鄉村治理6個方面有效探索，走出一條鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的石門之路。

產業為要鄉村經濟動能足

鄉村振興，產業為要。

常德市緊緊牽住產業振興這個牛鼻子，不斷夯實鄉村產業基礎，實現主導產業穩產保供，經營主體不斷壯大，品牌興農平穩推進，農業產業在沅澧大地結出累累碩果——

“常德香米”“常德紅茶”“常德甲魚”“常德茶油”“常德米粉”等區域公用品牌，獲得國家地理標志登記保護或證明商標，“三品一標”累計新獲證808個。

鼎城區草坪鎮抓住國家現代農業產業園建設這一契機，重點打造“常德香米”品牌，大力推廣高檔優質稻種植，建立萬畝優質稻基地，與常德金健米業、隆平高科等上市公司簽訂戰略合作，實行訂單生產。全鎮優質稻推廣面積超3萬畝，累計增產400萬公斤、增值1000萬元。同時，大力發展鄉村旅游，依托稻作源文化公司，打造集田園觀光、農事體驗、蔬果采摘、民俗文化為一體的稻田文化產業園。

傳統農業大縣澧縣，大力推進農業供給側結構性改革，不斷提升農業現代化水平。今年8月18日，“澧品倉”區域公用品牌正式發布，“陽光玫瑰”葡萄、“錦繡千村”香米、“雙上綠芽”茶葉等15款特色產品入“倉”。優質農業產業抱團發展，農產品品牌效益顯著提升，幫助農民增收，助力鄉村振興。

在品牌興農戰略引領下，還涌現出一批產業強鎮、特色小鎮。如，黃山頭鎮、茶庵鋪鎮獲批國家農業產業強鎮示范鎮，西湖牧業小鎮入選全省首批特色產業小鎮，壺瓶山鎮、桃花源鎮成功獲評省級特色文旅小鎮。

產業興旺，為鄉村振興帶來強大動力。

湘佳牧業是石門縣首家本土上市企業，被譽為“中國生鮮家禽第一股”，筑起20億元的“家禽王國”。這些年，湘佳牧業通過聯合種養等方式，直接帶動30多個村2000多個農戶6000多人走上致富路。公司免費提供雞鴨苗、飼料和養殖技術指導，雞鴨長大后按保護價收購。“我靠養雞養鴨脫了貧，修起兩層小樓，日子過得紅紅火火。”石門縣新鋪鎮岳家棚村村民程遠山說。

桃源縣熱市鎮云盤山村原本是一個沒有產業、沒有集體性收入的薄弱村。熱市云頂溫泉旅游度假區項目落戶后，村里常年在溫泉酒店務工人員有60人。脫貧戶李文龍在酒店當保安，一個月收入3000多元。游客每年還為全村帶來約30萬元的農家樂餐飲、商鋪零售等收入。云盤山村瞄準溫泉經濟，做出新一輪村莊建設規劃，提出“共建詩畫云盤山，同筑百年鄉村夢”的口號，振興發展后勁十足。

近年來，常德市堅持把產業振興作為助推鄉村振興,發展壯大村集體經濟的主要舉措,緊緊圍繞發展現代農業，突出黨建引領，創新發展模式，構建鄉村產業體系，實現量質齊升、加速發展的良好態勢。

截至2021年底，全市2106個村（涉農社區）中，經營性集體經濟收入村均達9.88萬元，同比增長9.47%；1208個“薄弱村”實現減半目標。

生態宜居美麗鄉村氣象新

夜幕降臨，鼎城區謝家鋪鎮向家巷村幸福屋場熱鬧起來。跳廣場舞、打乒乓球、散步、聊天，在公園般的環境里，村民們享受著愜意時光。

“這里原來是一片荒地，雜草叢生，周邊只有一條土路，晴天一身灰、雨天一身泥。”村民向伯生說，現在村里條件好了，有了硬化路、寬帶網、自來水，城里的客人也來得多了。

近年來，常德市堅持把農村人居環境整治作為鄉村振興的有力抓手，通過建設基礎設施、改善生態環境、豐富精神文化，形成人與自然互生互融的局面，為鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎。

2021年，常德市累計發動村民群眾66.7萬人次，籌集社會資本1.4億元，清理生活垃圾42.1萬噸、水塘3.1萬口、溝渠2.4萬公里、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物5.5萬噸，拆除空心房1723間、殘垣斷壁3413處。

持續推進廁所革命。堅持首廁過關制，強化新建戶廁質量監管，新（改）建農村戶用衛生廁所129590個、農村公廁200座，分別占全年任務數93.9%、100%。深入開展“回頭看”，建立問題臺賬，發現問題立行立改。

按照“片區示范、百村創建、全域推進”的思路，常德市全面推進鄉村振興示范片建設，以點帶面全域推進鄉村振興。同時，把準群眾自治熱情這個關鍵點，將群眾發動起來，讓群眾參與進來，激發起群眾建設美好家園的主人翁意識,發掘出蘊藏在群眾之中最強大的內生動力。

石門縣創新探索村以下微治理路徑，形成以屋場為微治理單元的“兩聯兩包”（即在黨組織的統一領導下，黨組織、自治組織聯動包片區，黨員、屋場員聯戶包屋場）村級治理模式。該縣27個鄉鎮（街道）、農林場的316個村和農村社區共劃分為1058個片區、3627個屋場，編織出全域覆蓋的治理大網絡，讓群眾唱主角，事在屋場辦。

積小治為大成。近年來，津市市深度探索小存折衛生勵治、小農戶庭院改治、小屋場環境整治、小集鎮產業促治的“四小治”新模式，催生人居環境“美麗嬗變”，打造出全域共美、環境秀美、產業壯美、風尚淳美、生活甜美的“津美農村”新景象。

津市全域治理服務清單模式成功入選全國第三批鄉村治理典型案例，該市先后獲評全國鄉村治理體系建設示范縣市、全國村莊清潔行動先進縣市、全省農村人居環境整治先進縣市、全省美麗鄉村建設全域推進示范縣市。

農村人居環境整治引發的蝴蝶效應，帶來的不僅是鄉村面貌的改變，更為經濟增長、文化進步和美麗鄉村建設提供了動力和支撐。

8月16日晚，武陵區丹洲鄉“藝丹沅”文藝部落，“望鄉·武陵”鄉村音樂會精彩上演，引來眾多游客。

丹洲鄉距常德市中心不到半小時車程。近年來，不少村民選擇進城安家就業，出現大量無人打理的“空心房”。

為破解這一難題，當地依托農村人居環境整治，修繕閑置農房，吸引一批文化機構、文化藝人入駐，這些“新村民”將“空心房”變為文藝的童話世界，別具特色的“藝丹沅”文藝部落自然形成，走出一條用文藝盤活農村閑置資源，以文藝賦能鄉村振興的探索之路。

鄉村天地闊，振興寫新篇。如今穿行沅澧大地，但見產業發展如火如荼，鄉村建設穩步推進，文明之風遍吹田野，群眾幸福感、獲得感與日俱增……常德，正以時不我待的熱情，在鄉村振興的道路上踔厲奮發、闊步前行，描繪著田園處處桃花源的大美畫卷。