湖南省“關愛山川河流·守護國之重器”主題志愿服務活動啟動儀式在株洲舉辦。

株洲市水利局主要領導汛期巡查湘江。 （本版圖片均由株洲市水利局提供）

水映株洲城。

李永亮周佳肖麗霞吳艷芳

工業株洲留給人們的印象已悄然而變。

湖南省水利廳8月初發布消息稱，株洲“一江兩水”水質持續向好。上半年，該市國控斷面水質綜合指數改善率位居全省第一，水質綜合指數排名升至全省第六，為近年最好成績。湘江、洣水水質持續保持Ⅱ類，淥水水質基本達到Ⅱ類。

湘江繞城，澄澈北上。這座全國唯一以“洲”命名的城市，正加速回歸本真。近年來，株洲先后成功創建“第三批全國節水型社會建設示范區”、全國水生態文明城市”。

水潤株洲，工業污染之城涅槃重生為綠水青山典范城市，制造名城、幸福株洲闊步向前。

是什么力量推動城市之變？作為水利行政主管部門，株洲市水利局守水有責、守水盡責，不負使命、不負綠水。特別是今年以來，該局以高水平文明創建為引領，凝心聚力、上下齊心，加快推動水利事業高質量發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，激活水生態文明蓬勃動能，助力制造名城培育和幸福株洲建設。

以水鑄魂，合力開創株洲水利新局面

“盛世治水、人水和諧。”

步入新發展階段，株洲提出培育制造名城、建設幸福株洲。水利部門如何作為？工作該怎么抓？

株洲市委書記曹慧泉強調：“要提高政治站位，堅決扛起治水興水的重大責任。始終牢記習近平總書記‘守護好一江碧水’的殷殷囑托，不斷強化守水有責、管水擔責、護水盡責的政治自覺，全面推動河湖治理管護不斷取得新成效。”

株洲市委副書記、市長陳恢清要求，堅持多方聯動、凝聚工作合力，切實強化上下聯動、部門聯動、區域聯動，形成全市上下一條心、一起抓、一同干的工作局面，努力建設山清水秀的宜居株洲。

征程萬里風正勁，使命千鈞再奮蹄。

株洲市水利局黨組書記、局長張智敏動員：“面對完善流域防洪工程體系、實施株洲水網工程、復蘇河湖生態環境等水利事業高質量發展任務，不允許我們當光說不練的‘天橋把式’和甩手掌柜，必須有坐不住的急迫、睡不好的警覺，必須時時放心不下、事事放心不下。”

黨員干部是關鍵，文明創建是抓手。

堅持黨建引領，株洲市水利局將黨建工作與水利工作同部署、同落實、同考核。結合“干部提升年”活動，用活理論學習中心組、集中學習、主題黨日、志愿服務等載體，培養新時代“五懂五會”干部。“清廉水利”和支部“五化”建設扎實推進，“廉潔黨課”局系統全覆蓋。

高擎文明發展大旗，株洲市水利局將文明創建工作作為素質工程來抓，深入推進環境建設、隊伍建設、作風建設和精神文明建設，夯實文明單位創建基礎：

——以黨組書記、局長張智敏為組長，5名班子成員為副組長，16個相關科室（單位）負責人為成員的文明創建工作領導小組，迅速成立，高效推進。

——出臺文明創建工作實施方案，制定時間表、路線圖、任務書。

——文明創建工作列為干部年度考核重要內容，與干部年度評先評優、干部提拔任用掛鉤，力促全局上下形成心往一處想、勁往一處使良好局面。

——充分發揮道德講堂、文明餐廳、水文化陳列室、黨建文化長廊等作用，密集開展各類活動。持續開展平安小區、文明小區、綠色小區、健康小區等創建活動，確保無煙機關、節水型機關實至名歸。

——“5·12”防災減災日、“世界水日”和“中國水周”牽頭組織騎行、河流清潔、湘江毅行等呵護“母親河”活動，開展避險減災、水資源知識、防溺水知識進校園水利志愿者活動，豐富文明創建活動。

走進株洲市水利局辦公樓，文化氣息撲面而來。一樓先進的視覺識別系統、醒目的標語牌極具視覺沖擊力，每層樓都有內容豐富的文化主題墻；主題墻上，防汛抗旱成果、水利人精神面貌、水生態文明、河長制、水利優秀建設成果等內容一目了然。

“硬”環境更好，“軟”實力躍升。在特有的機關文化涵養下，一支高素質水利干部隊伍快速集結，合力開創株洲水利工作新局面。

保供保灌，全力打造水安全新防線

“我們村這片灌溉用水相對比較困難，現在終于用上酒埠江水庫的水了。酒埠江灌區東干渠就是我們的‘輸水命脈’！”8月7日，醴陵孫家灣鎮文家灣村村書記曾學全激動地說。

自7月中旬以來，株洲高溫天氣持續，降水量和雨天顯著偏少，對農村飲水、農業灌溉帶來不利影響。

“當前保供水、保灌溉工作是重中之重，我們要全力以赴保農村居民飲水、保農業灌溉，促生產、惠民生，科學應對這場‘烤’驗。”株洲市水利局聞訊而動，張智敏要求，市縣各級水利部門提早謀劃，專題調度，統籌做好防旱抗旱工作，為農民生活、農業生產、生態建設筑牢水安全屏障。

目前，株洲市62個千噸萬人的農村集中供水工程制定了抗旱應急供水預案、23個大中型灌區編制抗旱保灌預案、各縣市區編制應急供水預案。

同時，24小時值班制度常抓不懈，加強與氣象、水文部門的會商，綜合研判天氣形勢，加強水工程調度，適時增加水庫蓄水量，確保后期用水保障。

為打贏防旱抗旱攻堅戰提供不竭動力的，是文明創建形成的強大凝聚力、向心力、戰斗力。

經過文明創建滋養和長期工作實踐，株洲市水利局堅定認為，民生先行、小水興民，扎實推進民生水利建設、嚴格水資源管理等，是水利部門的擔當作為。

水利建設是水利部門工作重中之重。株洲市水利局緊密結合地方水情實際，建立“十四五”水利規劃體系，采取向上爭一塊、專項債券借一塊、片區開發融一塊等多種方式，最大范圍爭取水利資金支持，以水利大投入保障工程建設蹄疾步穩。

近年來，株洲水利建設投入每年都超過10億元，僅2021年便投入18.5億元資金用于水利建設，在疫情反復中依舊實現了正增長。總投資2.5億元的酒埠江灌區“十四五”續建配套與現代化改造落地實施。

今年，株洲水利局聚力抓項目，補齊補強水利工程短板。報送各類項目342個，爭取省級以上水利資金7.5億元。有力推進官莊水庫除險加固工程、酒埠江灌區續建配套與現代化改造、白石港排澇泵站、楓溪港泵站等重點工程，加快實施39座小型病險水庫除險加固工程、5處主要支流及中小河流治理、3處水土保持、2處中型灌區續建配套與節水改造、100處農村飲水安全維修養護工程等項目，加快補齊水利基礎設施短板。

與此同時，緊盯防汛抗旱、農村飲水、工程安全等三方面底線，讓防洪保安更加穩固、供水保障更加可靠、工程運行更加安全。

此外，圍繞防洪治澇減災體系、水資源利用及城鄉水源工程、水土保持綜合治理等重點，集中力量補短板，提升全市水安全綜合保障能力。全面實施病險水庫除險加固、中小河流治理、城區防洪排澇泵站新改擴建、大中型灌區續建配套和小農水重點縣等民生水利工程，為糧食連年增產、農民增收和鄉村振興提供有力支撐。

治水興水，努力擘畫“大水興市”新畫卷

臭水橫流，談何大美之城？建設幸福株洲，對水提出了更高要求。

淥水是湘江一級支流，發源于羅霄山北麓的江西楊岐山，上稱萍水，下叫淥水。上游湘東區聚集了鋼鐵、化工等企業，下游醴陵、淥口沿江布局著陶瓷、建材等產業。

3年前，淥水兩省交界金魚石斷面的水質被檢測出多項指標長期超Ⅲ類水質標準，有些月份為Ⅳ類甚至劣于V類。

為徹底改變這一局面，株洲市水利局與萍鄉市水利局簽訂協議，探索跨區域保護與治理新機制。同時，統籌淥水流域項目建設，有的放矢，加快打造淥水樣板河。

去年以來，淥水變綠，水質穩定和優于國家Ⅲ類水標準，部分月份達到Ⅱ類。

還一江碧水，許一城未來。

作為全省率先全面推行河長制的市州，在株洲市水利局牽頭推動下，株洲河長制工作一直走在全省前列：率先出臺《株洲市河長制工作實施方案》；率先全面建立檢察院駐河長辦檢查聯絡室，全面推行“河長+網格員”制度；率先成立“民間河長協會”，河長制從“有名”向“有實”“有能”轉換通道更加明晰。

目前，株洲明確市縣鄉村四級河長2221名、市級河長責任聯系單位28家，全市主要河流基本實現“有人管”。

隨著《河湖長履職規范》落實落細，河長制“五化”鞏固深化，河長履職“四字訣”、巡河“三步法”深入推行，株洲河湖生態環境持續改善，呈現復蘇景象。

位于荷塘區的天鵝湖公園，過去因老舊小區生活污水直排湖中，水體污染嚴重，被稱為“龍須溝”。2017年，株洲投入1000萬元進行治理，污水直排問題徹底解決，天鵝湖告別“黑臭”，走向常清。

河湖治理成效讓株洲水利人看到努力的方向。

順勢而上，株洲水利局上下達成共識：開拓思維、突破陳規，深入推進水利重點領域和關鍵環節改革，以全面推行河長制、最嚴格水資源管理、水利工程運行管理體制改革、水行政執法責任制等為抓手，全力提升水利治理能力和水平，為幸福株洲貢獻水利力量。

改革創新，匯聚發展活力。全領域推進各項改革，出臺《堤壩管養專項整治工作標準》《株洲市農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》《山塘管護工作指南》，首創“4+1”部門輪值執法、檢察院駐河長辦檢察室做法；完善“互聯網＋政務服務”體系，推進水利電子證照，在全省率先完成取水許可證電子化轉換，落實承諾制審批、不見面審批等便民利企措施，審批時間從13個工作日縮減至4個。

監管強化，管水治水更嚴。全面推進依法治水管水，梳理公布權責清單，全覆蓋推進智慧水利建設，堅定不移推進水利行業強監管；嚴格落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，大力推進節水型載體建設，督促指導攸縣縣域節水型社會達標建設，目前40%縣（區）達到縣域節水型社會達標建設標準，提前完成“十四五”規劃目標。

治理深化，水清岸綠重現。突出山水田林湖草系統治理，常態化規范化推進河湖“清四亂”和河道保潔，開展妨礙行洪突出問題專項治理，堅決遏增量、清存量，推動河湖面貌持續改善；持續抓好小水電清理整改，加快小水源能力恢復和小微水體整治，按期整治山塘600口；開發智慧河湖，拓寬了科技治水覆蓋面，提升了河湖管護信息化水平；推進農村水系整治“水美湘村”建設，打造一批各具特色的生態水利風景區。

一套“組合拳”打下來，“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗河湖越來越多：沔水炎陵縣神農谷段、楓溪港、淥水醴陵市城區段、洣水攸縣段榮獲“全省最美河湖”、天元區萬豐湖榮獲國家水利風景區。

一江碧水穿城過，全國水生態文明城市實至名歸，“人水和諧”的城市夢想漸成現實。

堅持走好文明路，繼續寫好“水文章”。以高水平文明創建為旗幟，株洲水利人銳意進取、敢為人先，正打造更多的可資借鑒的治水護水“株洲樣本”。