文明，祁東最美的風景

——祁東縣扎實推進創建省級文明城市工作紀實

美麗的祁東夜景。　　（本版圖片由祁東縣創建文明城市工作領導小組辦公室提供）

祁東縣委主要負責人正在督導創建省級文明城市工作。

祁東縣政府主要負責人在政務中心檢查文明創建工作情況。

“中國好人”李健人細心照顧百歲母親。

志愿者義務為河洲鎮三友小學留守兒童剪頭發。

蔣家橋鎮舉行紀念愛國衛生運動70周年活動。

前言

近年來，祁東縣以群眾性精神文明創建為主要抓手,堅持把創建省級文明城市建設，作為一項民生工程抓緊抓好。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，“一體化”推進，形成了上下貫通、左右互通、整體聯動、合力推進的良好工作局面。全縣文明城市建設工作取得良好成效，公民文明素質和社會文明程度明顯提升。

■陳鴻飛曾愛軍屈波付姣龍曾煒煜

老舊小區舊貌換新顏，背街小巷路潔燈亮，交通路口“紅馬甲”志愿者熱心引導，機動車禮讓行人成為習慣……夏日的祁東縣城區，一股股文明新風撲面而來。

8月的祁東，時時可看到情景相宜的文明風貌，處處迸發著生生不息的發展活力。問渠那得清如許？是祁東推動全城全域全員全面文明創建成果的生動展現。

文明，是城市發展的靈魂；文明，是城市進步的標志。

“創建省級文明城市，是祁東縣第十三次黨代會既定目標。”縣委書記雷華表示，去年9月以來，全縣上下增強了創建文明城市的責任感和使命感，實現文明創建與城市共生共長。

忽如一夜春風來，在創建省級文明城市過程中，干部作風在改變，城市面貌在改變，交通秩序在改變，居住環境在改變，居民生活在改變……

暢通為民打造人民滿意的魅力宜居縣城

8月上旬，筆者從祁東縣召開的省級文明城市創建集中攻堅行動動員會上獲悉，該縣將扎實開展為期一個月的“掃干凈、洗到位、擺整齊、守秩序、講文明”文明創建集中攻堅行動。

“‘掃干凈、洗到位、擺整齊、守秩序、講文明’文明創建集中攻堅行動地點以縣城為重點，各鄉鎮集鎮區域聯動。”祁東縣委副書記、縣長彭麗堂說，該縣將全面開展“大走訪”敲門行動，深化“全城、全域、全員、全面”的創建理念，為省級文明創建營造良好氛圍。

曾幾何時，有人感嘆小區臟亂差，也有人感嘆城市停車難，更有人大聲疾呼，快來治理城市“牛皮癬”……這些看似平常的生活瑣事，卻是關系群眾生活的大事。

創建文明城市，還需從細節做起。7月20日晚上，縣委書記雷華專門抽空考察城區路燈運行和夜間城市管理情況。

當晚8時，雷華沿著縣城竹苑路、祁豐大道、星洪大道、曙光路、南山大道等主干道，環繞玉合、永昌、洪橋、白鶴4個街道，察看路燈運行狀況，了解縣城路燈和老舊小區改造升級情況。

據了解，目前，祁東縣城110多公里道路共有路燈15527桿，大部分能正常運行，有關部門正在對路燈及配套設施進行升級改造。

雷華要求相關職能部門要突出重點，老舊小區、背街小巷、斷頭路、新建道路和路燈改造提質項目，要統一設計、統一建設、統一管理，全力打造人民滿意的魅力宜居縣城。

“創建省級文明城市工作是剛性任務，關系到全縣的形象和榮譽。”祁東縣委副書記、縣長彭麗堂強調，全縣各級各部門和廣大黨員干部要時刻保持在崗在線狀態，全面動員、全員上陣，集中開展攻堅文明創建行動，全力以赴推動各項創建工作落到實處。

領導帶頭，干部示范，包片負責；定區域、定責任、定人員、定時間，千鈞重擔眾人挑，人人參與創建、人人支持創建的氛圍愈加濃厚，全縣呈現出萬眾一心齊創建的空前熱潮。

全民創建文明善行之樹聚成愛的森林

前幾年，大貨車在祁東縣城中心城區各主要路段違規占道占位停放，還占用了有限的小車車位，群眾反響強烈。

為徹底整治這一交通亂象，祁東縣公安交警大隊積極爭取縣委、縣政府的支持，將原凱迪生物發電廠舊址開辟為貨運車輛專用停車場，安排專人值守，安裝了監控防護設備，供各類大中型貨車免費停放。

“祁東縣城中心城區各路段大中型貨車違法停放的交通亂象得到了徹底整治，中心城區城市面貌、交通秩序得到了極大改觀。”祁東縣公安局交警大隊負責人介紹，此舉有效緩解了小型汽車停車難的問題。

今年3月，祁東縣在縣城全面實施“暢通工程”。截至目前，縣城區已完善交通標志標線3.3萬平方米，勸導違法停放車輛870臺次，張貼違停告示條342次，收繳摩托車、電動車遮陽傘8236把，全縣交通秩序得到極大的改觀。

公益廣告作為創建文明城市的標配，讓人眼前一亮，抬眼可見，駐足即觀，營造了城市文明氛圍。

8月9日上午，筆者在雙橋鎮看到，該鎮在鎮內主要交通干道的路燈、候車亭設置了公益廣告牌，推進公益廣告宣傳，打造和諧美觀、群眾喜聞樂見的公益廣告宣傳陣地，形成一道道創建文明城市的“風景線”。

“這些公益廣告牌內容豐富多彩，涵蓋政策宣傳，文明創建、田長制、清廉建設、安全生產、未成年保護、疫情防控、禁毒等22個方面宣傳內容。”雙橋鎮黨委負責人介紹，這些公益廣告牌共有200余塊（條），營造了濃厚的創建氛圍。

讓公益廣告成為城市鄉村一道靚麗風景。在祁東縣政務中心辦事大廳，不少市民聚集在文化宣傳長廊前駐足觀看。

這條文化宣傳長廊約20米，造型設計美觀，實用性和觀賞性并存，中間采用櫥窗圖文宣傳，下方配有坐椅，方便市民休息。

為讓市民在實踐中自覺踐行社會主義核心價值觀，祁東縣從規范市民文明行為入手，讓文明如血液一樣貫穿于經濟社會發展的方方面面。

“祁東縣市民文明10條”評選結果揭曉，“乘車主動讓座”“有序排隊不插隊”等由市民投票評選的十條文明行為準則正式公布，每一條都表達了群眾的真實心聲，使文明素質提升工作的導向更明確、要求更具體。

點亮祁東“好人之城”，崇德向善蔚然成風。8月上旬，中央文明辦發布2022年第二季度“中國好人榜”。我省共有8位好人光榮上榜。其中，祁東縣義工協會白地市分會會長李健人榮登孝老愛親類“中國好人”，成為衡陽市第40位“中國好人”。

幾年前，李健人的母親患上了阿爾茨海默癥。為了照顧母親，李健人毅然放下在深圳打拼的事業，帶著母親回了老家，多年如一日照顧母親的生活。

“母親養我小，我養她老。”李健人說，有媽媽在，就有家，就是團圓。

祁東好人，善行成林。祁東縣啟航學校校長陳亮偉，是一個從大山深處走出來的驕子。他熱愛教育，甘當一盞燈，點亮孩子的夢想。6年來，學校為建檔立卡貧困戶子女和品學兼優的學生累計發放助學金和獎學金近500萬元，幫助1000余名貧困學生重圓讀書夢。他先后被評為省第八屆誠實守信道德模范、衡陽市第六屆誠實守信道德模范。

每個典型都聚攏起一個群體，讓一棵棵文明善行之樹聚成愛的森林，用善行義舉傳遞著強大的正能量。據統計，目前，全縣有2人獲全國道德模范提名獎，4人被評為全省道德模范，6人榮登“中國好人”榜，6人榮登“湖南好人”榜。

祁東縣以身邊的好人典型為原型，組織文聯、群眾藝術館和文藝團體等單位，創作了一大批文藝精品，演繹好人故事，倡導文明之風。

“我們大力推選、宣傳文明模范的目的，就是讓群眾看得見、摸得著、學得到的凡人善舉產生帶動作用，打造好人輩出的尚德之城。”祁東縣委常委、縣委宣傳部部長鄒凌云說。如今，在祁東，學好人、做好人的氛圍日益濃厚。

點亮小心愿，守護大希望。祁東縣是一個勞務輸出大縣，有留守兒童5萬多人。今年以來，該縣組織開展了關愛留守兒童“圓夢110”活動。“通過收集留守兒童們的小小心愿，發動社會愛心人士為留守兒童圓夢。”縣融媒體中心負責人說，讓每一位留守兒童都感受到社會的溫暖，讓留守不再孤單。

近日，祁東縣“圓夢110”志愿者來到河洲鎮三友小學，為留守兒童發放心愿禮物，開展理發、檢測視力、陪伴談心公益服務活動。目前，志愿者已先后在鳥江鎮楊柳小學、過水坪鎮牙泉小學、河洲鎮三友小學開展了三次圓夢公益活動。

與文明同行，與綠色相伴。8月8日一大早，白地市鎮車壁塘河女子凈灘護河志愿者服務隊負責人鄒玉春帶領10多名志愿者，沿河兩岸撿拾垃圾。

車壁塘河系祁水支流。過去，這條河雜草叢生、臟亂差嚴重。2020年6月，白地市鎮車壁塘河女子凈灘護河志愿者服務隊成立。一年多來，在志愿者凈灘護河隊的守護下，車壁塘河已成為“網紅打卡地”。

發揮先鋒力量，弘揚“衡陽群眾”志愿服務。祁東縣各鄉鎮（街道、管理處），縣直各單位全體干部職工組建志愿隊伍，利用每周五“基層服務日”走進網格，走進社區，走上街頭，參與勸導制止不文明行為800余起，協調處置矛盾糾紛59人次。志愿服務已成為該縣經濟發展、理論宣講、文明實踐、扶危濟困、疫情防控、衛生健康等各行業領域的重要力量，形成了“+衡陽群眾”的大格局。

予人玫瑰，手有余香。截至目前，該縣志愿者服務隊伍達792個，注冊人數達14.5萬人，志愿活動次數達1.2萬次，活躍志愿者達8.3萬人。

創建動力足，文明點滴間。除了志愿者活動，祁東還將縣城分為四大片區，常態化開展城鄉愛國衛生大掃除，各片區各單位亮出旗幟、黨員佩戴黨徽，領導干部們穿上志愿者馬甲，以實際行動帶動全縣人民支持創建省級文明城市活動。

擁有渾厚歷史底蘊的祁東，從機關到社區，從干部到群眾，從城市到鄉村，文明新風正悄然提升著這座城市的品質，改變著人們的精神風貌，升級著城市的文明形象。

下足功夫幸福在家門口升級

“以前，村里沒有路燈，晚上出門不方便。”8月7日，過水坪鎮百吉村祖町大屋村民劉球生高興地說，現在，路燈通亮，晚上回家不用摸黑走路啦。

祖町大屋共4個村民小組，鄉賢林小明牽頭籌措資金，將水泥路修到家門口，安裝路燈30多盞，修建小濕地公園，豐富村民文化生活。目前，村里正在爭取把曹口堰水庫的水引進樂家坳，讓村民用上干凈、放心的自來水。

開展文明城市創建，要以群眾之心為心。讓人民群眾真真切切感受到文明創建帶來的好處。

——加大城區道路提質改造，緩解停車難。截至目前，祁東縣拓寬硬化縣城主干道路近5公里，完成7條道路提質改造工程，大街小巷鋪設瀝青路面12.47公里，美化小區環境8萬余平方米，規范小區停車位895個，有效制止了亂停亂放行為。

——落實“門前三包”，提升市容市貌。該縣對臨街商鋪全面落實“門前三包”責任狀，大力整治占道經營、跨門店經營等不文明行為，勸阻亂丟垃圾、亂倒污水63起，暫扣占道物品51件，勸離攤擔商販入市經營92起。擦亮了城市的“臉面”。

——全民齊動手，整治“牛皮癬”。近日，洪橋街道上正社區組織20余名“衡陽群眾”志愿者對轄區內亂張貼、亂涂畫的各類“牛皮癬”小廣告進行一次大清除，美化城區環境，助力文明創建。經過一天的清理，志愿者們共清除“牛皮癬”200余處。

根除城市小廣告、非法廣告等屢禁不止的“牛皮癬”。祁東縣開展了街頭隨意散發小廣告、張貼小廣告專項整治行動，采取了對非法小廣告電話號碼依法停機等“釜底抽薪”的措施，成效顯著。近兩個月來，該縣對亂涂、亂畫、隨意張貼的各類墻體廣告、道路噴涂廣告等違法行為進行集中整治。

嶄新的小區道路、有序的停車位、整潔的綠化帶、漂亮的文化墻……走進玉合街道步步高小區，舒適的居住環境令人心曠神怡。

一年多前，這里還是衛生臟亂差、停車不規范、無物業管理的“問題小區”，不文明的現象嚴重影響居民的日常生活。

在祁東城區，像這樣無物業管理的“問題小區”共有215個，涉及1.46萬戶、5.85萬居民。

針對無物業管理小區“沒人管、管不好”的難題，祁東縣委、縣政府態度鮮明：通過推進省級文明城市創建，提升城市管理能力。于是，一場無物業管理小區治理攻堅戰打響。該縣建立無物業小區治理體系，籌措資金，對無物業老舊小區集中改造，215個無物業小區全部建立黨支部和業主委員會。

夜幕降臨，步步高小區居民李滿秀和姐妹們來到新翻修平整的政府廣場空坪跳廣場舞。“小區治理暖人心，居民生活更舒心。”李滿秀臉上洋溢著幸福。

“祁東在創建省級文明城市中，從日常入手，從細節突破。”縣委副書記魏春生表示，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

綠城攻堅行動，道路綠地明顯上升，城區綠意更濃了；縣城改造背街小巷32條，拉通斷頭路5處，居民出行更方便了……祁東抓住治理末梢，下好“繡花”功夫，文明城市治理精度不斷提升，大大改善了人居環境，提升了城市顏值，增添了城市神韻和風度，讓廣大群眾為創建叫好。

成果共享家是自己的城，城是共同的家

“縣里花了兩個多月的時間，改造老火車站隧洞，居民出行方便多啦。”家住洪橋街道南山大道的居民周愛成說，如遇到下雨天，大家再也不擔心隧洞積水，繞道過路了。

祁東老火車站隧道口是連接南山大道和沿江西路的一條主要道路，年久失修，隧道常年積水，給過往行人和車輛造成不便。3月上旬，該縣對老火車站隧洞口進行排澇施工，解決了這個困擾居民多年的老大難問題。

民意所向，民生所指，就是文明所在。祁東縣聚焦群眾反映強烈的“急難愁盼”，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，真正把創建過程變成回應群眾關切、辦好民生實事、增進市民福祉的過程。

創城創出了人居環境明顯改善，讓居民住著舒心。8月6日，筆者來到城西農貿市場，第一感受就是：干凈、整潔、明亮。

蔬菜區、干貨區、水產區、鮮肉區、熟食區……分門別類，排列整齊，不少市民正在選購蔬菜和肉品，整個市場繁忙熱鬧又井然有序。

城西農貿市場作為祁東縣城區重點市場之一，共有經營性桌案攤位380個，生熟食、瓜果蔬菜、家禽水產等市場經營種類齊全，但因部分攤販保潔意識不強，桌案攤位臟亂現象嚴重。

6月上旬，該縣市場監督管理局組織保潔員和全體攤販開展桌案攤位集中清潔行動，對市場內所有桌案攤位的塵垢污漬進行全力清洗，對雜物進行歸納整理，市場桌案攤位恢復了干凈、整潔。

“如今來買菜，不需要捏鼻子、踮腳，像逛超市一樣。”家住沿江東路的市民劉女士告訴筆者，6月10日，城西農貿市場第一家公平秤服務點設立運行，居民買菜不擔心短斤少兩了。

農貿市場，是一個城市最具煙火氣的地方。祁東縣委副書記魏春生表示，從6月上旬開始，該縣開展了為期2個月的農貿市場專項整治，形成“一個市場一套方案”，嚴格按照掃干凈、洗到位、擺整齊、抓暢通、補短板的要求，堅持取締一批、整合一批、改造一批、新建一批，把農貿市場文明創建落實落細。

祁東縣城曾經有不少老舊小區，機動車停放是個“老大難”。不過，現在來到祁東的人發現，改變正悄然發生。

近年來，該縣通過優化城市空間功能，強化城區環境治理，推動城區老舊小區改造。改造后，老城區街巷特色得以保留，中心城區城市人居環境也得到明顯提升。

在永昌街道曙光社區住了近20年的李濤和周敏夫妻說起小區的變化，頗有感觸。周敏說：“過去稍微晚點下班，車子就只能停在路邊或者其他單位大院去，一點都不方便。去年小區改造完成后，小區多了很多停車位，我們再也不用把車停外面去了。而且小區環境越來越美，我們對這里更有感情了。”

家是自己的城，城是共同的家。祁東縣全面推進城市提質改造項目建設，擦亮“城市客廳”，梳理城市“毛細血管”，提升城市內在品質。

從去年以來，該縣累計投入創建資金3.13億元，新建和修繕主干道9條、路面破損修復2940平方米；改造老舊小區128個，集中開展不文明行為勸導106次，大型衛生清掃活動21次；新增文明城市創建宣傳欄65處，營造了良好的文明創建氛圍。

如今的祁東，城市功能日益完備，文明程度持續提升，文明之風吹進每個市民的心中，群眾獲得感、幸福感不斷增強。文明城市創建的變化，體現在了群眾的笑臉上。百萬祁東人正在自覺加入到文明創建行列中來，成為推動城市文明進步的力量。