【開欄的話】

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為充分反映全省各地立足實際推進(jìn)基層治理的生動實踐，湖南日報從今天起，開設(shè)“家門口的答卷——基層治理的湖南探索”專欄，講述基層治理好故事，記錄服務(wù)創(chuàng)新好做法，謳歌為民愛民好典型，共建美麗幸福新家園。敬請關(guān)注。

湖南日報全媒體記者陳勇

【百姓點題】

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，做好這篇文章，除了黨委政府發(fā)力外，還需要調(diào)動全社會力量共同參與。郴州市北湖區(qū)群眾說，老黨員、老教師、致富帶頭人……這些群眾身邊的新鄉(xiāng)賢威望高、能量大，是加強(qiáng)基層治理的好幫手，鄉(xiāng)村振興中要把他們的力量聚合起來。

【創(chuàng)新實踐】

寬敞的文化廣場青磚鋪地，鄉(xiāng)賢亭雕梁畫棟，四周文化墻上繪制著田園詩畫和歷史故事。入夜，伴隨陣陣涼風(fēng)，四周鄰里三五成群來到廣場跳舞、休閑，一派舒心愜意、怡然自得。

這是記者近日在郴州市北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)梨園村五組采訪時看到的場景。

然而，半年前，這里卻是危房、雜房、空心房集中，茅草、垃圾、廢舊物成堆之所。

破敗之地蝶變成“美麗屋場”，重要原因是當(dāng)?shù)貤钗逯摇钪拒姟钏那濉钚鄣?2名新鄉(xiāng)賢積極投身基層治理，組織群眾主動拆除了40多棟、3800多平方米的危舊房屋，新建文化廣場，廣植霧柚、玉竹、紫蘇等果木藥材。楊志軍說：“大家的事大家做、大家的事大家管，打造一個有顏值有文化有產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)屋場，最終實現(xiàn)發(fā)展成果大家共享。”

去年9月，北湖區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于實施新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興工作的意見》，把本土、返鄉(xiāng)和外來人士中有德才、有成就、有聲望、有情懷的賢士能人選拔為新鄉(xiāng)賢，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)興旺、社會治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居和公益慈善等方面的優(yōu)勢作用，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。全區(qū)首期推薦評選了834名新鄉(xiāng)賢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)站，村（社區(qū)）設(shè)鄉(xiāng)賢館（亭），搭建協(xié)商議事平臺，讓鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮作用。

新鄉(xiāng)賢當(dāng)中有專家學(xué)者、企業(yè)管理人員、文化傳承人、鄉(xiāng)村教師、基層老黨員、離退休老干部等，不僅視野開闊、資源廣泛，而且熱心公益、愛村愛鄉(xiāng)。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)招旅村企業(yè)家左娟，早年外出打拼，事業(yè)有成，當(dāng)選新鄉(xiāng)賢后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立招旅華興生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，發(fā)展果蔬種植、采摘、銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動300余名村民家門口就業(yè)增收。云南人方杰前年來到北湖區(qū)保和瑤族鄉(xiāng)小埠村投資創(chuàng)業(yè)，當(dāng)選新鄉(xiāng)賢后，與合伙人共同出資1800余萬元，整體改造升級原小埠生態(tài)餐廳，將其打造成集餐飲、住宿、直播帶貨、漢文化體驗等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和文化振興起到了示范帶動作用。

北湖區(qū)把鄉(xiāng)賢治理精準(zhǔn)化、項目化，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+N”專家?guī)头鰣F(tuán)，入駐鄉(xiāng)村服務(wù)。目前，土坑下、同心、高壁、塔水等村（社區(qū)）建立了村級治理、黨員教育、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)幫扶、村風(fēng)文明建設(shè)等方面的鄉(xiāng)賢組織。塔水村物業(yè)管理公司由鄉(xiāng)賢牽頭負(fù)責(zé)，不但管好了環(huán)境衛(wèi)生，還兼管秩序維護(hù)、安全保障、平安建設(shè)等工作，在群防群治、群眾自我教育、推動矛盾糾紛調(diào)解等方面起到了不可替代的作用。

華塘鎮(zhèn)梨園村在拆除空心房時，遇到了不少困難。12名新鄉(xiāng)賢組建鄉(xiāng)賢理事會，出面與鄰里懇談，有的還帶頭拆了自家的空心房。新鄉(xiāng)賢從內(nèi)部做群眾工作，效果顯著。

新鄉(xiāng)賢、華塘鎮(zhèn)塔水村94歲老黨員曹揚成，堅持學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，村黨總支支持他開辦“曹揚成講習(xí)所”。他和講習(xí)所其他教員每周給黨員群眾講課，理論學(xué)習(xí)的“微課堂”成為教育服務(wù)干部群眾的“大舞臺”。村民何某對母親不孝順，不想盡贍養(yǎng)義務(wù)。曹揚成召集8位老年協(xié)會代表來到何某家里做思想教育工作，還多次上門督查。最終，何某認(rèn)識了錯誤，寫下公開檢討書。90歲生日時，曹老不請客、不辦酒、不收禮，平常帶頭文明節(jié)儉過日子，保持干凈整潔環(huán)境衛(wèi)生。如今，塔水村孝老愛親蔚然成風(fēng)，被評為湖南省美麗鄉(xiāng)村。

北湖區(qū)委組織部副部長尹湘軍說：“新鄉(xiāng)賢就像散落在群眾中的‘滿天星’，離群眾近，威望高、能力強(qiáng)，他們示范引領(lǐng)，對群眾能起到如影隨形的作用，形成助力鄉(xiāng)村振興的‘一團(tuán)火’。”

今年以來，北湖區(qū)通過新鄉(xiāng)賢引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目18個，帶動就業(yè)1200余人，利用鄉(xiāng)賢資源協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村問題147個，開展政策法規(guī)宣傳116場次。

【記者感言】

毫無疑問，新鄉(xiāng)賢在加強(qiáng)基層治理中的作用是巨大的。要把新鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮好，除了及時推選、搭建平臺，使之有用武之地外，還要大力倡樹“知鄉(xiāng)賢、明事跡、悟精神、思進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。北湖區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立新鄉(xiāng)賢宣傳欄（廊、窗）、新鄉(xiāng)賢亭、新鄉(xiāng)賢主題道路等，提升社會對新鄉(xiāng)賢的尊崇感，這對形成“當(dāng)鄉(xiāng)賢光榮、爭當(dāng)新鄉(xiāng)賢”的社會氛圍大有裨益，值得倡導(dǎo)。