邵陽嚴(yán)管村級(jí)“微權(quán)力” 推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)

清風(fēng)勁吹助力鄉(xiāng)村振興

　　湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉燕娟

　　通訊員 陳湘林

　　隨著鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，一大波惠民政策、項(xiàng)目資金向鄉(xiāng)村傾斜，村級(jí)“微權(quán)力”腐敗風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。

　　今年3月，邵陽市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于深入開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，并部署開展村級(jí)“微權(quán)力”運(yùn)行、扶貧和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等七大專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

　　5月上旬，記者走訪邵陽部分鄉(xiāng)村，探訪該市積極探索清廉鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。

　　“清廉項(xiàng)目”嚴(yán)管村級(jí)“微權(quán)力”

　　“村里新修的有機(jī)肥發(fā)酵池，幫我們節(jié)約了不少化肥錢，米質(zhì)更好了，又能賣個(gè)好價(jià)錢。”5月8日，洞口縣桐山鄉(xiāng)椒林村種糧戶劉光榮趁著天氣晴好，將村里配發(fā)的有機(jī)肥埋進(jìn)翻耕好的水稻田。

　　針對(duì)村域治理中工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)等問題，洞口縣啟動(dòng)“清廉項(xiàng)目”建設(shè)行動(dòng)，在全縣以村為主體實(shí)施的工程項(xiàng)目中，全面落實(shí)“一張項(xiàng)目備案單、一份廉政合同書、一支鄉(xiāng)賢監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、一塊陽光公示牌、一場(chǎng)清廉評(píng)議會(huì)、一個(gè)清廉檔案盒”，監(jiān)督村級(jí)“微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行。

　　椒林村的有機(jī)肥發(fā)酵池正是“清廉項(xiàng)目”建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)寫照。項(xiàng)目啟動(dòng)前，村支書尹樹山填報(bào)了項(xiàng)目備案單，將項(xiàng)目名稱、規(guī)模、資金來源等情況向鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

　　“項(xiàng)目資金只有5萬元，但涉及群眾370多戶，程序一個(gè)也不能少。”備案時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委建議尹樹山擴(kuò)大群眾參與度。有了更多的群眾參與，村民代表大會(huì)很快形成決議，由本村村民米承紅承建，以村委會(huì)的名義和米承紅簽定《廉政合同書》，在陽光公示牌上及時(shí)公示項(xiàng)目事項(xiàng)。

　　同時(shí)，由老支書、老黨員、致富帶頭人等組建鄉(xiāng)賢監(jiān)督團(tuán)全程跟進(jìn)監(jiān)督。4月5日，項(xiàng)目順利完工，村委會(huì)隨即組織召開清廉評(píng)議會(huì)，并建立“清廉檔案盒”，將項(xiàng)目全部資料歸檔備查。5月1日，有機(jī)肥發(fā)酵池正式投入使用，可間接帶動(dòng)村民種植優(yōu)質(zhì)水稻創(chuàng)收40萬元以上。

　　清廉觀察員打通監(jiān)督“最后一公里”

　　“邊坡厚度與設(shè)計(jì)方案相差2厘米左右，請(qǐng)馬上監(jiān)督整改”。不久前，武岡市甘田村“清廉觀察員”王小明發(fā)現(xiàn)黃家?guī)X大塘硬化項(xiàng)目偷工減料，立即向村支兩委反饋，協(xié)助督促施工隊(duì)整改到位。

　　像王小明這樣的“清廉觀察員”，武岡315個(gè)村(社區(qū))共有3666名。這支隊(duì)伍主要通過自主報(bào)名、村支兩委推薦、村民表決相結(jié)合等方式，推選出有責(zé)任心、有正義感、有威望度的老黨員、老干部、群眾代表、村民小組長(zhǎng)等組成“清廉觀察團(tuán)”，經(jīng)村支兩委考察、崗前培訓(xùn)合格后，義務(wù)履行參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、收集社情民意等職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新銷號(hào)制度。

　　邵陽市紀(jì)委監(jiān)委還指導(dǎo)武岡市紀(jì)委監(jiān)委印制《村級(jí)小微權(quán)力清單及規(guī)程指南》《監(jiān)督記實(shí)本》等實(shí)用手冊(cè)，提升“清廉觀察員”監(jiān)督水平。今年來，武岡市村級(jí)“清廉觀察員”共收集民意2561條，幫助群眾解決急難愁盼1108個(gè)，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛272起。

　　一個(gè)個(gè)清廉陣地繪就鄉(xiāng)村廉景

　　“桂丁路綠化工程資金哪里來的?怎么發(fā)包的?村里怎么既沒有開會(huì)，也沒有公示?”4月底，新邵縣白云鋪村“清風(fēng)信箱”微信群，村民劉許忠“一連三問”反映村務(wù)公開問題。

　　當(dāng)晚，村支兩委就邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、部分村民代表在村綜合服務(wù)中心的“清廉清吧”召開座談會(huì)。

　　“桂丁路雖然是村里的公路，但這條路的綠化美化工程是由縣林業(yè)局實(shí)施的，項(xiàng)目資金也不經(jīng)過本村……”村支書唐太平一邊解釋，一邊拿出上級(jí)文件給大家傳閱。“哦，原來如此，這樣我們就放心了。”一場(chǎng)誤會(huì)在“清廉清吧”和諧的氛圍中迎刃而解。

　　談及“清廉清吧”設(shè)立的初衷，唐太平告訴記者：“想搭建一個(gè)既能傳遞黨的聲音，又能面對(duì)面接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾心聲的‘接地氣’平臺(tái)。村委最終決定在群眾家門口建立‘清廉清吧’，由黨員干部定期參加茶話會(huì)與群眾溝通交流，安排專人在民情臺(tái)賬里記錄群眾意見訴求。”

　　在推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)中，邵陽市注重突出抓好清廉村居建設(shè)，新邵縣打造了一批特色鮮明的“清廉村居”。村居里，“清風(fēng)信箱”“清廉清吧”“清風(fēng)小站”……猶如繁星點(diǎn)點(diǎn)扮靚山鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入“清廉動(dòng)能”，引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。