李梅花 龍福濤 賀善謀

　　鄉村振興，關鍵在黨，關鍵在人。

　　2021年，婁底市婁星區財政局鄉村振興工作隊派駐姚橋村。駐村以來，區財政局深入貫徹落實新時代黨的組織路線，以全區開展“三基三創”(建強基層組織、提升基本能力、做實基礎工作，開展平安創建、清廉創建、文明創建)基層治理能力提升行動為抓手，通過建好屋場理事會、建設“美麗屋場”、推動“村集體經濟組織﹢屋場合作社﹢經營主體”聚合發展，讓姚橋村村民“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，也激活鄉村經濟產業發展的一池春水。

　　高質量黨建引領姚橋高質量發展，打造鄉村振興“姚橋模式”。姚橋村已成立16個屋場理事會，下設黨小組和經濟小組；建成2個美麗屋場；今年村集體收入達14萬余元。

　　驅動“紅色引擎”，黨群繪就“同心圓”

　　黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。

　　姚橋村由原恒中村、姚橋村合并而成，共23個村民小組、800余戶，其中黨員71名，設2個黨支部。突出黨建統攬全局，姚橋村通過加強村級黨組織“五化”建設，開展“三個一”活動，建好屋場理事會，繪就黨群“同心圓”。

　　加強村級黨組織“五化”建設。2021年3月，區財政局駐村工作隊派出“第一書記”和3名黨員，加入2個黨支部，按照“支部五化建設”要求，實行“局村聯動”。局機關黨委與姚橋村黨總支建立“一對一”聯建，局機關四個支部與姚橋村4個黨小組實行“點對點”聯誼。

　　開展“三個一”活動，抓好黨建工作。區財政局機關黨委和村黨總支黨建互融、黨員互聯，把“建設黨建文化陣地，營造鄉村振興氛圍”提上第一議程，開展“上好一堂黨課，開好一個主題黨日會，聯系一批幫扶對象”的“三個一”活動，推動黨員積極發揮先鋒模范作用，切實為人民服務，為黨組織增添亮色；召開黨員表彰大會，表彰11名優秀共產黨員，向光榮在黨50年的老黨員頒發榮譽獎章；多次走訪幫扶60多名困難黨員和群眾，發放幫扶資金8萬多元。

　　屋場理事會提升基層治理能力。姚橋村啟動以“屋場”為基本單元的農村基層治理模式，以黨建為引領的網格治理機制，成立16個“屋場”理事會。屋場理事會依托群眾自治，黨群連線，巧解矛盾糾紛，而且引導村民開展道德評議、禁毒禁賭、移風易俗，進一步提高基層治理能力。今年以來，全村化解各類矛盾6起，解決各類問題12個。

　　整合“三資”，推動“村集體經濟組織﹢屋場合作社﹢經營主體”聚合發展

　　姚橋村距離婁星中心城區30公里，交通不便，又地處婁邵干旱帶，農業基礎設施薄弱，2019年集體經濟收入為零。

　　如何破局?2021年下半年，姚橋村以屋場為單元，整合“助農資金”激活“屋場資源”，形成“集體資產”，通過兩次土地流轉，招引經營者“拎包入駐”，壯大新型集體經濟，帶動農民穩定增收。

　　利用農村土地確權成果，姚橋村引導村民打破村組、田埂隔閡，以土地和閑置資產入股，建立以屋場為單元的經濟合作社，把村民變股民。村集體整合助農資金，把屋場合作社的土地流轉，進行合并改造，完善農田水利、交通等基礎設施，形成具有增值力的“集體資產”。土地平整、基礎設施建好后，村集體打包流轉給經營主體連片開發，實行農業產業規模化、集約化發展，推動“村集體經濟組織+屋場合作社+經營主體”聚合發展，實現共同富裕。

　　村黨支部第一書記、駐村工作隊隊長張輝兵介紹，經多方籌措，村里整合資金480萬元，完成通組通戶公路建設1.4公里，維修加固骨干山塘8口，灌排渠道近1公里，新建姚家塘機耕路735米，平整山棗屋場100畝土地、修建田間灌排渠道1000米。

　　源容開生態農業公司負責人肖源帶著資金、技術和團隊“拎包入駐”，從姚橋村流轉了1100畝山地、650畝水田，發展經果林、水稻種植和休閑農莊。“從村上租地，不擔心村民退租漲價，公司也不需要一家一戶去做工作租田土了。”肖源說。公司與村上簽了30年合同，合同期內可為集體創收90余萬元，每年為村民增收90萬余元。今年，公司新增流轉面積60畝，建設套種育秧大棚與林果認知區，打造一二三產融合發展的產業園。

　　土地流轉后，村民能獲取租金、分紅，還可在基地務工，收入大幅增加。村民曾建華說：“我家2畝多地流轉，薄地變成‘生錢’資本，加上每月薪資2000元，年保底收入2.4萬元。”

　　姚橋村共有2560畝耕地，已流轉水田1200多畝、旱土400畝，引入2家農業公司，還有1家也將入駐。村集體收入從2019年的“0”增至今年的14萬余元。

　　建設“美麗屋場”，村容村貌展新顏

　　藍天白云下，清澈的河水穿村而過；寬闊整潔的水泥路，通向每家每戶；農家庭院，干凈整潔；休閑廣場，村民們欣然起舞，怡然自得……走進姚橋村，一幅家園美、生活好的現代鄉村新畫卷展現眼前。

　　結合村情實際，姚橋村圍繞婁星區“五美”(布局美、生態美、文化美、風尚美、生活美)鄉村建設標準，全力推進美麗屋場建設，全面提升村容村貌“顏值”。

　　2021年，姚橋村夯實鄉村主體責任，發揮農民主體作用，激發市場主體活力，以瓦屋二組和紅衛組先行試點，推行“三干五零”模式(即干部帶頭干、群眾自愿干、干群一起干，工程建設零利潤、占用土地零(資金)補償、出工出力零報酬、優化環境零阻工、群眾滿意零上訪)，推進美麗屋場項目建設；主動融入區鄉村三級搭建的“十百千、比拼創”示范創建平臺，通過比整體水平、比精品亮點、比機制創新，拼能力、拼擔當、拼干勁，創示范村、創示范片、創示范戶，營造齊抓共管、干事創業的氛圍，干群合力建設美麗家園。

　　目前，全村已建成2個美麗屋場，受益村民達60余戶，成為全區規模較大、受益戶較多、標準較高的美麗屋場。

　　“美麗屋場”的建設，助推鄉村環境整治。“空心房”整治、廁所革命、村級垃圾分揀中心等順利推進、如期建成，完成“空心房”整治40戶，廁所革命150戶，實現垃圾減量50%。村級文化廣場、籃球場、羽毛球場建設、村級衛生室、太陽能路燈亮化工程等基礎設施相繼建成。

　　今年，16個屋場均申報美麗屋場建設，將由村委、工作隊及村民小組組成考核小組，嚴格按《姚橋村2022年美麗屋場建設申報評比辦法》，從空心房整治、廁所革命、衛生環境、村民和諧等方面進行考核評分，排名前五的屋場于今年實施美麗屋場建設。

　　在瓦屋里美麗屋場，區財政局黨組書記、局長吳長華邊走邊介紹：“我們的工作隊來到姚橋，就是要讓‘群眾有盼頭，企業有奔頭，村里有看頭’。”如今，姚橋村處處有風景，村民臉上洋溢著獲得感、幸福感。