深入實施“三高四新”戰略 加快建設世界一流旅游目的地 奮力譜寫現代化建設張家界新篇章

——在中國共產黨張家界市第八次代表大會上的報告

(2021年9月27日)

劉革安

同志們：

　　現在，我代表中國共產黨張家界市第七屆委員會向大會作報告。

　　這次大會，是在中國共產黨成立100周年的輝煌時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施“三高四新”戰略，加快建設世界一流旅游目的地，奮力譜寫現代化建設張家界新篇章。確定這一主題，是黨的重托和人民的期盼，是新時代的要求和歷史使命。

　　一、市第七次黨代會以來的工作

　　市第七次黨代會以來，面對錯綜復雜的國際形勢，持續下行的經濟壓力，三大攻堅戰的艱巨任務，兩次疫情的嚴重沖擊，我們始終沿著習近平總書記指引的方向砥礪奮進，經濟社會發展和各項事業取得歷史性進步，全面建成小康社會，歷史性地解決了千年來的絕對貧困問題，成功創建國家衛生城市、國家森林城市、國家環境空氣質量達標城市、省級文明城市、省級園林城市，榮獲2019年“中國美麗山水城市”“中國綠色發展優秀城市”“2020中國最具生態競爭力城市”等稱號，為未來發展奠定了堅實基礎。

　　五年來，我們心系“國之大者”，堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終胸懷“兩個大局”，觀大勢、謀大局、抓大事，市委召開十三次全會，分別就深入貫徹落實黨的十九大精神、落實習近平總書記考察湖南重要講話精神、在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設中發揮龍頭作用、生態綠色張家界建設、融入中部地區崛起、推進治理體系和治理能力現代化等重大問題作出部署，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委重大決策部署在張家界落地生根。

　　五年來，我們緊扣第一要務，高質量發展邁上新的臺階。經濟發展保持穩中有進、穩中向好態勢，地區生產總值年均增長6.8%。荷花國際機場擴建，黔張常鐵路、張桑高速、安慈高速、武陵山大道等一批重大基礎設施項目建成，張吉懷高鐵即將通車，爐慈、張官、桑龍高速開工。東方希望集團生豬養殖場、寧邦國際廣場等一批重大產業項目加快建設，空鐵新城基本成型。棚改、危改、舊改成效顯著，特色街區精致有韻，城市治理規范有序，市中心城區建成區面積由2016年的29.76平方公里增加到35.5平方公里。大力建設“三區一園”，市經開區創建為省級高新區。農村水電路網房等全面提升，大鯢、蔬菜、茶葉、水果、中藥材五大農業特色產業取得明顯成效，糧食產量實現“十五連增”，新增魅力湘西、康華、金鯢3個中國馳名商標和張家界莓茶、桑植白茶等7個國家地理標志證明商標。現代金融、口岸經濟、電子商務等新業態新模式發展迅速。

　　五年來，我們堅持對標提質，全省全域旅游基地龍頭地位更加鞏固。武陵源區、永定區成功創建國家全域旅游示范區，大峽谷玻璃橋、張家界千古情、冰雪世界等項目建成營運，長征文化公園(張家界段)納入國家規劃，張家界紅色旅游線路列入全國30條紅色精品旅游線路，國家等級景區景點由15個增加到26個，高端民宿發展走在全國前列。深化“鐵腕治旅”，游客滿意度大幅提升，2016-2019年接待游客人次連續突破6000萬、7000萬、8000萬大關。成功承辦絲綢之路工商領導人(張家界)峰會等國際性會議，世界翼裝飛行、國際旅游詩歌節等品牌活動影響持續擴大，《江山如此多嬌》成為講好中國脫貧攻堅故事的經典，有溫度、有擔當、有內涵的“國際張”形象進一步提升。

　　五年來，我們應對大戰大考，全力以赴打贏打好三大攻堅戰。針對政府投資收緊、環保要求更嚴、自然災害多發等多重壓力疊加，全市上下應變局、化危機、戰貧困，奪取了一場又一場勝利。脫貧攻堅戰全面勝利，兩區兩縣全部摘帽、358個貧困村全部出列、249163人脫貧，打造了旅游扶貧的“張家界模式”。深入踐行習近平生態文明思想，大力實施生態綠色張家界建設和碧水守護、藍天保衛、凈土攻堅、大地增綠、城鄉潔凈“五大行動”，扎實整改中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題，武陵源核心景區生態移民搬遷、違建別墅整治、禁捕退捕、自然保護地整合優化等工作成效明顯；大鯢自然保護區水電站關停退出成為全省污染防治攻堅戰的標志性戰役之一。平臺公司轉型發展穩步推進，2018年以來累計化債94.05億元，市、區縣政府債務風險總體可控。

　　五年來，我們持續深化改革開放，地區開放度進一步提高。以旅游經濟高質量發展綜合改革試點為突破口，統籌推進10大領域改革，市本級“三集中三到位”改革事項入駐率達93%，“一件事一次辦”、旅游點狀供地等改革成效明顯，扎實推進城鄉居民合作建房改革省級試點，完成市縣鄉黨政機構改革等重大改革事項，積極推進基層公共服務(一門式)全覆蓋。出臺優化營商環境“30條”，在全省率先建立市級領導聯系商協會制度，引進世茂等“三類”500強企業17家。主動融入“一帶一路”，國際客源市場達到133個國家和地區，境外“絲路驛站”達22個，國際友好城市達到7對。開通國際貨運航線，3個進境指定監管場地獲批并運行。

　　五年來，我們踐行人民至上，民生福祉更有“質感”。全面完成省、市重點民生實事，財政民生支出每年占比在77%以上。堅持教育優先發展，吉首大學張家界學院轉設成功，旅游技師學院申報籌建取得突破性進展，基本消除義務教育“大班額”問題；市人民醫院新院建成，消滅農村衛生室“空白村”，基本醫療保險參保率達98.2%；社會保障體系、社會救助體系、關愛服務體系和住房保障體系不斷健全；城鄉居民人均可支配收入分別由2016年的21030元、7802元增加到2020年的27884元、11538元。加快創建國家食品安全示范城市，連續3年獲評全省安全生產優秀市州。

　　五年來，我們迎戰大災大疫，筑牢防范重大災害的安全屏障。始終堅持人民至上、生命至上，有效應對了2020年歷時56天、連續13輪、歷史上最強的降雨侵襲，未垮一堤一壩、未因災死亡一人。在2020年的抗疫戰斗中成為全省出現確診病例最晚、病例人數最少、治愈周期最短、病例清零最早的市州。今年面對建市以來最嚴峻、最危急的疫情襲擊，全市人民眾志成城，廣大黨員干部沖鋒在前，全體醫務工作者逆行出征，社會各界合力抗疫，守住了疫情外溢底線，在全國同時段發生疫情的地區中率先實現新增病例“清零”，完成省委省政府確立的目標任務，得到人民群眾廣泛點贊。

　　五年來，我們推進民主法治建設，和諧安定局面鞏固提升。市委常委會定期聽取市人大常委會、市政協和“一府兩院”黨組工作匯報。支持市人大及其常委會依法履行職權，制定了《城鎮綠化條例》《全域旅游促進條例》《揚塵污染防治條例》等一批具有首創性、引領性的地方性法規。圍繞脫貧攻堅、紅色旅游、生態環保開展專題議政性協商，推動武陵山片區政協系統交流合作。主動接受致公黨湖南省委對我市開展脫貧攻堅民主監督。愛國統一戰線持續鞏固壯大，成立新的社會階層人士聯合會，在全省率先出臺民主黨派激勵關懷制度和加強黨外代表人士思想政治工作意見。民族宗教、外事、僑務、對臺等工作創新推進，工會、共青團、婦聯等群團組織改革全面完成。黨管武裝、國防動員、軍民融合取得新進展。加快推進法治張家界建設，積極創建市域社會治理現代化試點城市，深入開展掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓，鏟除一批黑惡勢力和犯罪團伙，清除一批“害群之馬”，市域安全治理取得明顯成效，第5次獲評“全國社會治安綜合治理優秀市”，第3次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。

　　五年來，我們全面從嚴治黨，黨的建設全面加強。堅決落實管黨治黨政治責任，深入開展政治建設考察，堅決整改中央巡視組下沉調研和省委巡視組反饋問題，完成七屆市委任期內巡察全覆蓋；嚴格落實黨內重大事項請示報告制度，嚴肅黨內政治生活，風清氣正的政治生態不斷鞏固拓展。扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，組織開展“理舊事解難事辦實事”等主題活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見行見效。圍繞改革開放40周年、建黨100周年等主題主線開展宣傳宣講，入選全國慶祝改革開放40周年40個重點宣傳報道城市。認真落實意識形態工作責任制，區縣融媒體中心建設全面完成，新時代文明實踐中心(所、站)實現全覆蓋，農村(社區)“屋場會”被譽為新時代基層社會治理的“張家界樣本”。持續推進基層黨建工作全面進步全面過硬，深化服務全域旅游“創三優”、黨員社區小區“雙報到”等活動，連續14年開展“三聯四建”提質城市黨建，創新開展市直單位“模范機關”創建活動，全市農村綜合服務平臺全面建成并投入使用。堅持政治標準和好干部標準，突出“三個用起來”“四看四比”選人用人，出臺進一步激勵干部擔當作為干事創業的若干措施，圓滿完成區縣黨委、鄉鎮、村(社區)換屆工作。深入實施張家界人才行動計劃，人才隊伍建設成效明顯。扎實推進清廉張家界建設，認真落實中央八項規定精神，持續整治形式主義官僚主義，積極推行黨內監督專題會議制度，集中整治漠視群眾利益作風頑疾，堅決查處重點領域和群眾身邊腐敗問題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

　　同志們，五年來的發展波瀾壯闊，五年來的成就振奮人心。這些成績的取得，是黨中央親切關懷和省委、省政府正確領導的結果，是在歷屆市委打下的良好基礎上，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾共同奮斗的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表中共張家界市第七屆委員會，向全市廣大黨員、干部群眾，向各民主黨派、各人民團體，向離退休老同志，向駐張人民解放軍和武警部隊官兵，向各級駐張單位，向所有關心和支持張家界發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　回望過來歷程，我們深刻認識到，辦好張家界的事情，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話和批示指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力以赴推動高質量發展；必須堅持以人民為中心的發展思想，解決好人民群眾“急難愁盼”問題；必須保持一往無前的奮斗姿態，把落實落細作為根本要求；必須堅持全面加強黨的建設，鞏固拓展風清氣正的政治生態，為改革發展穩定提供堅強政治保證。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的差距和不足。發展總體不平衡不充分，總量不大、結構不優、質量不高、科技創新能力不強的狀況尚未根本改變；工業短板十分明顯，重大產業項目偏少，發展速度慢，新型城鎮化、信息化、農業現代化進程相對滯后；發展基礎薄弱，教育、衛生、文化等民生領域欠賬較多；營商環境依然不優，干事創業氛圍需要進一步增強，干部作風有待改進；基層黨組織建設還存在薄弱環節，社會治理能力亟待提升，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導向，努力把張家界的事情辦得更好。

　　二、當前的發展形勢和今后五年的奮斗目標

　　“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，也是我市提質升級、加快發展的重要機遇期，張家界的發展已經站在新的歷史起點上。從發展機遇看，在貫徹新發展理念、構建新發展格局的大背景下，國家促進發展全面綠色轉型，推動文化和旅游融合發展，旅游業成為拉動消費增長、有效擴大內需的重要著力點，我市作為旅游地區，面臨難得的發展機遇；國家加快“一帶一路”建設，大力實施長江經濟帶等發展戰略，推動中部地區高質量發展，支持特殊類型地區加快發展，我省實施“三高四新”戰略，健全區域統籌、區域互助合作、市場一體化發展、生態補償等機制，我市作為革命老區、民族地區、生態功能地區和欠發達地區，完全可以爭取更多的政策、項目和資金支持；國家堅持共建共享、共同富裕，更加關心關注民生福祉，更加注重區域協調發展，大力實施鄉村振興戰略，為我市統籌城鄉發展，加快補齊城鄉公共服務短板提供了巨大需求和潛在動能；經過多年建設，我市基本形成立體交通網絡，隨著廈渝高鐵、張吉懷高鐵即將建成交匯，安慈、爐慈、張官、桑龍高速的建成，我市將成為武陵山片區旅游交通樞紐城市之一，發展的交通區位優勢凸顯。同時，經過多年來艱苦奮斗，我市政治生態持續優化，發展基礎不斷夯實，發展環境全面改善，發展態勢穩定向好，也為我們搶抓新機遇提供了有利條件。從困難挑戰看，國際形勢仍然嚴峻復雜，全球經濟增速持續放緩，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，給依賴人口流動、以旅游業為主導的旅游城市帶來諸多不穩定性不確定性因素；總體欠發達仍是我市的基本市情，受新冠肺炎疫情影響，我市發展被迫兩次摁下“暫停鍵”，目前地區發展面臨諸多困難。今后一個時期，我們仍面臨發展不足與發展不優的雙重矛盾，資源與環境的雙重約束，加快發展與加快轉型的雙重壓力，發展的任務艱巨繁重。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識地區發展新的階段性特征，搶抓機遇、正視挑戰，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力推動全市經濟社會高質量發展，為與全國全省同步實現社會主義現代化打下堅實基礎。

　　今后五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，深入實施“三高四新”戰略，圍繞“建設國內外知名旅游勝地”總目標，立足“兩地兩區一龍頭一家園”發展新定位，堅持旅游強市、工業強基，努力在打造“錦繡瀟湘”全域旅游品牌龍頭上彰顯新擔當，在推動民族地區加快現代化建設上邁出新步伐，在推進鄉村振興上展現新作為，在堅持生態優先綠色發展上探索新經驗，加快建設世界一流旅游目的地，奮力譜寫現代化建設張家界新篇章。

　　建設世界一流旅游目的地，是我市落實黨的十九屆五中全會關于建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區重大部署的具體體現，是建設國內外知名旅游勝地推進到新階段后的新要求，是加快張家界現代化建設的主要抓手。總的要求是：對標世界一流旅游城市，突出自身特色，推進旅游產品創新、服務提質和旅游跨界融合發展，構建具有核心競爭力和國際影響力的旅游產品體系和服務能力，努力把張家界建設成生態美好、風格獨特、品質卓越、文明和諧、游客向往，享有全球知名度和美譽度的世界一流旅游目的地。具體分三步走，第一步：到2025年取得重大進展，旅游經濟質量、效益明顯提升，旅游現代化、國際化水平不斷提高，旅游帶動力、競爭力顯著增強；第二步：到2030年基本建成，形成具有國際競爭力的旅游產品體系和服務能力，旅游的知名度和美譽度進一步提升，成為國內外知名休閑度假旅游目的地之一；第三步：到2035年全面建成，旅游核心競爭力進入國際休閑度假城市第一方陣，成為旅游帶動全體人民共同富裕的示范城市，與全國全省同步基本實現現代化。

　　今后五年是走好第一步、繪就新藍圖的關鍵時期。主要目標是：綜合實力大幅躍升，地區生產總值增速高于全省平均水平，產業結構更趨優化，“錦繡瀟湘”全域旅游品牌龍頭作用更加凸顯，工業基礎進一步夯實，規模工業增加值大幅提升，現代化經濟體系加速形成，城鄉面貌和基礎設施全面改善。生態優勢進一步彰顯，綠色產業體系基本形成，國家生態園林城市、生態文明建設示范區建成，“世界綠谷”建設取得重大進展。文化實力大幅提高，社會主義核心價值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務水平、文化產業發展達到新高度。民生福祉不斷改善，共同富裕取得實質性進展，基本公共服務均等化水平進一步提高，健康張家界扎實推進，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得明顯進步。治理效能更大提升，平安張家界、法治張家界建設達到更高水平，基層治理水平明顯提高。黨的建設全面加強，黨群、干群關系更加密切，政治生態更加良好，團結干事、共謀發展的氛圍更加濃厚。

　　加快建設世界一流旅游目的地，推進張家界現代化建設，必須聚焦重點攻堅克難，在關鍵環節實現新的突破。我們務必要進一步解放思想，在加快發展上實現新突破。張家界最突出的短板仍然是發展不快、發展不優、發展不足，與全國全省的平均水平差距較大。要樹立更加強烈的追趕意識，始終把發展作為解決一切問題的“總鑰匙”，把加快發展作為全市工作的主要任務，全面準確完整貫徹新發展理念，堅決破除阻礙發展的思想觀念、思維定式和體制機制，正視差距，奮起直追，全力補短板、強弱項、揚優勢，全力推動地區經濟加快發展、高質量發展。我們務必要堅持基礎先行，在加快構建現代綜合交通體系上實現新突破。要繼續統籌推進航空、高鐵、高速、干線公路、旅游公路的建設提質，加快構建完善的現代立體交通網絡，提升地區經濟的綜合承載能力，進一步夯實地區經濟發展的基礎。我們務必要主動對接國家發展戰略，在打造地區經濟發展平臺上實現新突破。要把張家界的發展放在全國全省的大局中去把握，積極爭取地區發展的國家級平臺，著力打造特殊類型地區振興示范區、踐行“兩山”理論示范城市等地區發展新平臺，促進地區經濟更快更好發展。我們務必要發揮資源優勢，在運用市場化手段提升區域整體競爭力上實現新突破。我市生態環境優良，知名度高，游客流量大，紅色文化、民族文化和歷史文化資源豐富，具有獨有的比較優勢。要發揮市場的決定性作用，推進資源稟賦有效轉化成發展優勢、競爭優勢，在日趨激烈的區域競爭中搶占先機、贏得主動，著力打造旅游強市、文化強市、生態強市。我們務必要立足前沿抓發展，在利用現代信息技術改造傳統產業上實現新突破。信息化是實現現代化的關鍵環節，要高度重視數字賦能，打造數字經濟新引擎，加快構建“旅游+、互聯網+”信息化體系，推動旅游跨界融合，促進智慧旅游、智慧城市、智能制造加快發展，用現代信息技術賦能傳統產業，提升傳統產業的競爭力，為地區發展贏得戰略主動。我們務必要堅持黨建引領，在全面提高基層治理能力上實現新突破。要加強基層黨的建設，進一步強化黨組織領導作用，夯實基層治理基礎，全面提高基層治理能力，構建與社會主義現代化建設相適應的城鄉基層善治新格局。

　　三、今后五年的重點任務

　　(一)加快建設世界一流旅游目的地。加快推進旅游業提質升級，全面提升旅游經濟質量和效益，打造千億旅游主導產業，增強張家界旅游的國際競爭力和影響力。

　　優化旅游產業布局。完善“一核四極多點”全域旅游布局，堅持全面保護、提質升級并重，鞏固武陵源景區核心地位，培育壯大天門山國際旅游文化先導區、張家界大峽谷國際旅游經濟區、茅巖河國際康體養生度假區、桑植紅色旅游區，支持大峽谷、洪家關劉家坪景區創建5A級景區。統籌東線、西線、南線旅游開發建設，打造等級景區、文旅特色小鎮和鄉村、自駕車營地等多個旅游支撐點，在全國率先創建成為國家全域旅游示范市。

　　提質升級旅游產品。圍繞旅游“六要素”開發個性化、特色化產品。做精做美生態觀光旅游，夯實產品基礎。做奇做特文化體驗旅游，豐富文化演藝、民俗體驗等業態，打造“中國旅游演藝之都”，努力把世界遺產攝影大展、國際旅游詩歌節等打造成為精品國際節慶活動；用好用活紅色資源，加快開發紅色旅游產品，高標準建設長征國家文化公園(張家界段)。做大做強休閑度假旅游，開發森林康養、溫泉度假、中醫康養等產品，規劃建設張家界(堡子界)國際森林旅游度假區。創新發展研學修學、低空飛行、攝影寫生等新型主題旅游，持續舉辦翼裝飛行、世界慢跑會等精品賽事，共建國家體育旅游示范城市。結合美麗鄉村建設，積極發展鄉村休閑旅游。

　　搭建多層次旅游消費平臺。規劃建設市城區核心消費商圈、文化特色街區，培育發展城市“夜經濟”。引進世界一流品牌酒店入駐，做大做強高端民宿業。規劃建設離境退稅的國際化購物場所，創建國家文化旅游消費試點城市。構建“一港六園多點”物流體系，打造武陵山片區旅游特色商品集散中心和物流中心。積極申報建設跨境電商綜合服務區，加快建設張家界電子商務產業園。規劃建設國際會議會展中心。加快發展口岸經濟，布局發展航空物流、港口貿易、通用航空和臨空服務等產業，推進國際航空物流園建設。

　　打造平安滿意服務品牌。健全與國際通行規則相銜接的旅游服務標準體系，建立多語種的志愿服務、導游服務隊伍和咨詢平臺，全面提升旅游服務水平。深化“鐵腕治旅”，完善“1+4+N”旅游市場聯合執法體制，徹底整治追客趕客、價格欺詐、零負團費、低價傾銷等旅游亂象。健全旅游安全預警信息發布制度，不斷提升“平安旅游”目的地形象，打造具有國際競爭力的旅游環境。

　　全面建設國際精品旅游城市。深化武陵源核心景區、永定核心服務區、慈利和桑植旅游城鎮的功能定位，規劃建設一批重點城鎮和特色旅游村鎮，構建“一主兩副、一軸兩帶”區域發展格局，促進區域協調發展。持續打造生態、文明、智慧、休閑、暢達“五城一體”的國際精品旅游城市，做到“一山一水保持原味、一橋一路體現風味、一街一坊充滿韻味”。推動城市精明增長，通過完善國土空間規劃，實現主體功能區、土地利用、城鄉建設等規劃多規合一、有機融合，堅守生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條紅線”，有序統籌生態、生產、生活空間。推進城市精致建設，實施城市更新行動，加快推進棚改、危改、舊改，完善城市水電氣供應和防洪等基礎設施；突出地域特色、民族風格、文化元素，規劃建設一批精品綠道、精品街區、精品公園，促進城市建筑與山水、文化相融，推進景城一體、產城融合。強化城市精細管理，分類推進城中村綜合治理，鐵腕控違治違，建設宜居宜業城市。以創建國家文明城市為抓手，全面提升城市文明程度和管理水平，進一步提升“國際張”城市形象。

　　構建方便快捷的交通服務體系。大力建設武陵山片區旅游交通樞紐，加快荷花機場改擴建，支持通用機場建設，按照國家“兩橫三縱”鐵路、“一橫三縱”高速布局加快路網建設，積極融入向東連接長株潭，向南連接桂林、南寧，向西北連接重慶、成都，向東北連接武漢等大中型城市群的“3小時交通圈”。加快建設環中心城區、環武陵源景區旅游公路，推進重點景區之間的高等級公路建設，暢通城區與景區、景區與景區、景區與“三站一場”之間綠色通道，建設市域“1小時交通圈”。

　　加快推進數字賦能。依托5G、大數據、云計算等現代信息技術，加快園區、景區、企業的數字化升級改造，推動數字產業與旅游業、新型工業、現代農業、現代服務業創新融合發展。建立智慧旅游研發中心、技術中心，規劃建設旅游信息大數據中心，打造數字化精品景區，實現“一部手機暢游張家界”。加快建設數字社會和數字政府，拓展現代信息技術在交通、醫療、教育等領域應用場景開發，推進經濟發展、社會治理和公共服務數字化，全面提升政務服務水平。

　　(二)高質量推進工業強基。工業化是現代化不可逾越的發展階段，制造業是實體經濟的主體和推動經濟長期穩定增長的核心引擎。必須把工業強基作為推進產業轉型升級的重中之重，加速補齊工業短板，大力構建具有旅游地區特色、三次產業融合發展的新型工業體系。

　　加快建鏈延鏈強鏈。圍繞總量倍增、基礎加強、質量提升目標，依托資源和市場，牢固樹立產業鏈思維，大力實施精準招商，推動特色產業向上下游延伸，著力培育旅游商品、生物醫藥(植物提取)、綠色食品(農副產品精深加工)、旅游裝備、綠色建材、信息與數字技術等六條產業鏈，大力發展“六個一”特色產業，培育綜合產值過百億的產業。實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，形成上下游協同、大中小協作的發展格局，推動產業鏈智能化、綠色化并加速邁向中高端，打造具有核心競爭力的特色產業集群。

　　提升園區承載能力。始終把園區作為工業發展主陣地，推動“三區一園”調區擴區、錯位發展，推進“五好園區”建設，加快創建國家級高新區，不斷提升園區能級。加強園區對外交流協作，積極承接產業轉移。推進工旅融合、園區與景區聯動，建設集產品加工、工藝展示等多功能于一體的綜合產業園區。加快植物提取產業園建設，打造武陵山片區植物提取技術創新中心，打造“中國翠谷”。深化園區賦能改革，完善體制機制，做實投融資平臺，完善公共配套服務，落實政策措施，吸引各類市場主體投資興業。

　　培大培優培強工業企業。堅持把企業培育作為工業發展的突破口，加速構建工業企業梯隊發展格局。持續推進“個轉企”“小升規”“規轉股”“股上市”工作，加快培育一批專精特新“小巨人”、行業“隱形冠軍”“獨角獸”和“鏈主”型企業。強化工業項目招商，提升項目謀劃深度，落實工業招商引資優惠政策，推行“一事一議”“一企一策”，大力引進“三類”500強企業和行業領軍企業。全面提升項目落地服務水平，確保項目留得下、建得成、能發展。

　　全面提升自主創新能力。探索建立科技成果轉化、支持高新技術企業成長等機制，全面提升知識產權創造、應用和保護能力。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加快關鍵核心技術攻關，研究開發應用新產品、新工藝、新裝備、新材料，引導企業數字賦能、加大投入，加快發展高新技術產業。實施重點領域技術攻關、高新技術企業增量提質計劃，與專家團隊、高校、科研院所合作共建一批重點實驗室、工程研究中心等創新平臺，建設更多院士專家工作站、博士后工作站、產業技術創新聯盟。

　　強化工業發展保障。完善領導干部聯系企業制度，營造“大干工業、實干工業”濃厚氛圍。充分發揮績效評估“指揮棒”作用，推進工業項目“畝均產值”“畝均稅收”“畝均就業”考核，用指標、數據、實績說話，倒逼園區精明增長。強化土地、資金、技術、人才等要素保障，為企業發展排憂解難，保護和激發市場主體活力。

　　(三)大力實施鄉村振興戰略。始終把這一戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，進一步細化明確實施重點和建設時序，強化以工促農、以商活農、以旅帶農、規模興農、科技強農，加快推進農業農村現代化。

　　實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。過渡期內保持兜底救助、教育、住房、醫療、安全飲水等主要幫扶政策總體穩定，健全防止返貧監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，加強易地扶貧搬遷后續幫扶工作，守住不發生規模性返貧的底線，加強扶貧項目資產管理和監督。整合涉農政策、資金、項目，制定農村建設工程以獎代補辦法。調動社會各界參與鄉村振興的積極性，大力發展特色農業，增強造血功能，促進共同富裕。

　　強化產業支撐。充分發揮我市鄉村生態環境優良、人文底蘊深厚優勢，突出農業與旅游、工業、文化的融合，全面推進“六大強農”行動，做精做強現有特色優勢產業，打造生豬、茶葉兩大產值過百億產業，因地制宜發展生態農業、旅游農業、休閑農業、智慧農業。圍繞新型工業建立原材料基地，推進農產品精深加工，壯大農業產業化龍頭企業。積極培育以家庭農場、農民專業合作社為代表的新型農業經營主體，完善農業服務體系，推廣“公司+集體經濟+家庭農場+農戶”等模式，推動集體經濟、經營主體、農戶結成利益共同體，夯實鄉村振興基礎。

　　全面提升鄉村建設和治理水平。統籌推進城鄉融合發展，實行城鄉發展同規劃、產業同布局、設施同建設、環境同整治、事務同管理，重點推動城鄉基礎設施互聯互通、城鄉公共服務共建共享，協同推進城鄉產業培育、社會事業發展，帶動農民就近就業。實施鄉村建設行動，加快補齊農村基礎設施短板，推進“四好農村路”建設，加強農村建房規范化管理，保護傳統村落、少數民族村寨，塑造鄉村特色風貌，打造車窗外的“風景線”。大力實施農村人居環境五年提質行動，加快推進廁所革命，創建一批美麗鄉村、秀美屋場、五美庭院。

　　(四)持續推動文化發展繁榮。文化珍藏歷史、成就未來。要堅定文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，推動文化持續繁榮，不斷提升文化影響力和文化軟實力。

　　提高社會文明程度。深化市民文明素養提升行動，加強新時代公民道德建設，突出抓好未成年人和大學生思想道德建設，強化家庭家教家風建設，弘揚社會誠信文化，積極踐行社會主義核心價值觀。組織張家界市精神文明建設“五個一”工程評選，推出更多堅持正確創作方向、具有鮮明本土特點的文藝精品。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。

　　推進文化傳承和創新發展。傳承紅色基因，依托賀龍故居及紀念館、紅二方面軍長征出發地紀念館、湘鄂川黔革命根據地紀念館等資源，創建全國紅色文化傳承、紅色旅游體驗、黨性教育培訓示范基地，培養黨性教育師資隊伍，推出一批高質量的紅色精品課程，編排制作一批紅色題材的文藝節目。加強張家界陽戲、白族杖鼓舞、桑植民歌等非物質文化遺產傳承保護和利用。做精做強“張家界民俗文化活動月”等民族文化活動品牌，加強文物古籍保護、研究、利用，深入挖掘民族、歷史和地域文化內涵，加大對民族文化風貌區、古村落、古建筑等文化遺產保護。

　　推動基本公共文化事業均等化發展。加快建設“五館一中心”、市檔案新館等城市文化服務平臺和鄉村綜合性文化服務中心，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。全面推進新聞出版、廣播影視、文學藝術等文化事業健康發展。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做大做強新型主流媒體，穩步推進市級融媒體中心建設。優化城鄉文化資源配置，實施千名鄉土文化人才培養工程，完善群眾性文化活動機制，推動文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性。

　　培育壯大現代文化產業。完善文化產業發展規劃和支持政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。培育壯大“文化+”新業態，著力發展數字文化和創意文化產業，高標準建設文化旅游產業園區，打造一批重大文化旅游項目和特色文化創意產品。規劃建設張家界對外傳播中心，加強對外文化交流，講好張家界故事，提升文化影響力。

　　(五)全面深化改革開放。用好改革“關鍵一招”，著力破除制約發展的體制機制障礙，推動更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，持續增強發展動力活力。

　　打造武陵山片區改革開放新高地。以旅游經濟高質量發展綜合改革試點為統攬，持續深化國企國資、景區園區、旅游交通、財稅金融、農業農村、社會民生等重點領域和關鍵環節改革，形成一批可復制可推廣的制度創新成果。尊重群眾首創精神，支持基層“微改革”。完善對外開放支撐體系，積極對接西部陸海大通道和長江經濟帶、中部地區高質量發展等國家戰略，持續推進 “絲路驛站”建設。推動對外貿易轉型升級，對接融入中國(湖南)自由貿易試驗區建設，爭取納入聯動區范圍。加強與省內各市州的交流合作，建立武陵山片區區域合作機制，完善中國武陵山旅游聯盟平臺，推進張吉懷旅游發展共同體建設。大力發展總部經濟，著力引進“三類”500強企業在我市設立區域總部等功能性機構。

　　創建國家特殊類型地區振興示范區。搶抓國家支持特殊類型地區振興發展機遇，加快湘鄂渝黔革命老區振興發展規劃編制和實施，打造爭取國家支持的發展平臺。鑄牢中華民族共同體意識，加快創建全國民族團結進步示范市，全面落實民族地區發展支持政策，引導民族企業發展壯大，持續鞏固各民族共同繁榮發展新局面。

　　切實優化營商環境。以市場主體需求為導向，以政府職能轉變為核心，全過程推進政務公開，全面優化政務、法制、市場和政策環境。推動行政審批提速增效，規范完善政府權力清單、責任清單和負面清單。圍繞減環節、減費用、減事項、減時間，完善政務服務“一張網”建設，推進“互聯網+政務服務”，深化“一件事一次辦”改革，著力解決“辦事難、辦事慢”等問題。完善領導聯系商協會制度，真心實意幫扶實體經濟，加強公共資源管理，規范涉企檢查，堅決兌現幫扶企業、減稅降費、園區發展等政策措施。依法保護企業家合法權益，大力促進民營經濟發展。

　　(六)深入推進生態文明建設。堅定不移踐行習近平生態文明思想，堅持走生態優先、綠色發展之路，打造人與自然和諧共生的美麗張家界。

　　持續打好污染防治攻堅戰。深化生態綠色張家界建設，持續抓好“五大行動”。全面完成大鯢保護區水電項目整改任務，不折不扣抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”問題整改。統籌水資源、水環境、水生態治理，推進城鎮污水管網全覆蓋，全面完成縣級及以上污水處理廠提標改造。以降碳為重點戰略方向，減少大氣主要污染物排放總量，確保環境空氣質量優良天數比例穩定在95%以上。強化污染綜合整治、風險管控，集中力量攻克突出環境問題，持續提升城鄉人居環境質量。

　　強化自然資源和生態系統保護。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，突出世界自然遺產、地質公園、自然保護區、濕地公園、“張家界地貌”保護，加強對特殊地質遺跡、特有珍稀瀕危野生動植物、古樹名木保護，建立生態保護數據庫。開展大規模國土綠化行動，推進綠色通道和農田林網建設，增強水源涵養、水土保持等生態功能，加強松材線蟲等森林病蟲害防治。加快武陵源核心景區生態環境綜合整治和生態移民搬遷工程，加強澧水、溇水流域生態保護和系統治理，實施好十年禁漁行動。

　　探索綠水青山就是金山銀山轉換路徑。積極創建國家生態文明建設示范區、全國“兩山”實踐創新基地，加快推進“世界綠谷”建設，推動產業、能源結構調整。探索完善排污權、用能權、用水權、碳排放權市場交易機制，完善澧水跨流域上下游斷面水質補償機制。積極發展森林碳匯、森林康養等生態經濟，建設一批森林小鎮、森林人家，大力發展家庭農場、農業公園等業態，大力推廣生態循環農業模式。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，深入開展低碳城市創建和綠色創建活動。

　　健全生態建設制度體系。加快構建現代環境治理體系，完善資金投入機制，嚴格落實領導干部生態文明建設責任制。穩步推進體制機制改革，完善和落實生態環境監測和評價、資源有償使用、企業排污許可等制度，全面推行林長制，深入推進河長制。完善生態環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰制度，構建全過程生態環境監管執法制度體系。

　　(七)努力改善和增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，既盡力而為又量力而行，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，在共同富裕道路上打造人民幸福美好新家園。

　　確保發展成果更好地惠及全體人民。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體的收入；完善要素分配制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保等調節力度和精準性；發揮第三次分配的作用，發展慈善事業，推動構建三次分配協同配套的制度體系，確保發展成果共享。

　　實現更加充分更高質量的就業。堅持創業帶動就業，支持靈活就業和新就業形態，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業。統籌做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，對各類重點群體分類幫扶、精細援助和跟蹤服務。鼓勵開發公益性崗位，幫扶殘疾人、零就業家庭人員就業。健全公共就業服務體系，維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。

　　辦好人民滿意的教育。把教育放在優先發展的位置，深化新時代教育評價改革，落實立德樹人根本任務，構建高質量的現代教育發展體系。堅持公益普惠基本方向，擴大公辦和普惠性學前教育。促進義務教育優質均衡發展，建立優秀教師輪崗教學制度，建好鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校，優化城市義務教育布局。推進普通高中優質特色發展，完善特殊教育和職業教育體系。深化普職融通、產教融合、校企合作，促進職業院校上規模提質量。扎實做好“雙減”工作，加強中小學心理健康教育，實現有需要的學生校內課后教育服務全覆蓋。規范民辦教育發展，全面規范校外培訓行為。支持吉首大學張家界學院轉設后的建設發展，積極興辦湖南省旅游技師學院。

　　全面推進健康張家界建設。切實抓好常態化疫情防控，健全聯防聯控機制。加大醫療基礎設施建設投入，建成市傳染病醫院，建設區域性傳染病防治中心，提升公共衛生事件應急處置和防控救治能力。健全市縣鄉村四級醫療服務體系，提升全域醫療衛生的基礎能力和公共服務均等化水平。深化疾病預防控制體系改革，推進公立醫院改革，完成醫療衛生資源城(縣)鄉一體化改革。加快推進“智慧醫療”建設，推動民族中醫藥傳承創新，積極發展健康產業。深入開展愛國衛生運動，提升全民公共衛生和健康意識。

　　健全多層次社會保障體系。進一步完善失業人員兜底保障體系，充分發揮失業保險穩定就業、預防失業、促進就業功能。深入推進基本醫療保險和生育保險市級統籌，健全重大疾病醫療保險和醫療救助制度。建立多層次工傷保障制度體系。強化社會救助功能，完善臨時救助、最低生活保障、特困人員救助供養及低收入家庭基本生活保障制度。保障婦女兒童合法權益，健全殘疾人關愛服務體系。全面落實國家生育政策，積極促進人口中長期均衡發展。積極應對人口老齡化趨勢，完善養老保險和服務體系，探索社區養老、互助養老等新型養老模式。

　　(八)加強民主法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，為高質量發展創造良好的民主法治環境。

　　積極發展社會主義民主政治。大力發展全過程人民民主，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全過程。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。堅持立法為民，推動重點領域立法。加強人大對“一府一委兩院”的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟文化事業和社會事務。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程。加強人民政協專門協商機構建設，發揮社會主義協商民主獨特優勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善大統戰工作格局，全面貫徹黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，認真做好港澳臺及海外統戰工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。推進基層民主制度化、規范化、程序化，提高基層群眾自治能力和水平。推動工會、共青團、婦聯等人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把各自聯系的群眾緊緊團結在黨的周圍。加強黨管武裝工作，完善國防動員體系，推進軍民深度融合發展，鞏固軍政軍民團結。

　　深入推進法治張家界建設。深入貫徹法治中國、法治社會、法治政府建設要求，健全黨領導全面依法治市的制度機制，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。加強憲法實施，維護憲法權威。加強執法監督檢查，保證法律全面正確實施。全面推進法治政府建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，提升依法行政水平。深化法治領域改革，鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，深入推進司法規范化建設，全面提升執法司法公信力。深入開展“八五”普法工作。推進社會主義法治文化建設，增強公民法治觀念，營造公平公正的法治環境。

　　建設更高水平的平安張家界。創新和完善社會治理，堅持共商共建共治共享，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。發揮群團組織、社會組織和村規民約、居民公約作用，夯實基層社會治理基礎。深入開展平安創建活動，推進“雪亮工程”建設，完善社區(村)、居民小區微網格管理。完善信訪和社會矛盾糾紛調解處置機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態化開展掃黑除惡斗爭，全力維護社會穩定。積極防范化解債務風險，確保風險總體可控。高度重視并切實做好糧食安全工作，完善應急救援和物資儲備體系，加強旅游城市運行風險分析研判，健全各類突發事件的預防、監測、處置預案，提高全域抗災害能力和災后恢復能力。完善和落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。加快創建國家食品藥品安全示范城市。

　　四、推進全面從嚴治黨向縱深發展，為現代化建設提供堅強政治保證

　　事業成敗，關鍵在黨。在新征程上，全市各級黨組織必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永遠在路上的執著和堅韌，堅決落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面扛牢管黨治黨政治責任。

　　(一)始終把政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。緊緊抓住黨的政治建設這個根本性建設，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，辦一切事情都要善于從政治高度看問題、從“國之大者”中找定位、從“民之大計”中找落點，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。以政治建設考察為抓手，不斷完善政治建設考察辦法和政治生態檔案，深化政治監督和日常監督。

　　(二)堅持和完善黨對經濟社會發展的全面領導。持續加強市委常委會自身建設，更好總攬全局、協調各方，推動黨中央大政方針、省委工作部署在張家界高效落實。堅決貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，建立健全研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，充分發揮黨建工作領導小組等黨委議事協調機構職能作用，有效發揮黨組織在全市各類組織中的領導核心作用。完善市委重大事項、重點工作統籌調度機制，建立健全推動高質量發展的指標體系、考評體系，提高管大事、議大事的能力。堅持黨的民主集中制原則，健全黨委重大決策咨詢制度，切實提高科學決策、民主決策水平。

　　(三)切實加強宣傳思想工作。思想建設是黨的基礎性建設。加強思想理論建設，切實推動黨委(黨組)理論學習中心組學習制度化規范化，用好“學習強國”學習平臺，利用“屋場會”、新時代文明實踐中心(所、站)等載體，扎實推進黨的創新理論“八進”活動，教育引導廣大黨員干部深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面落實黨委(黨組)意識形態工作責任制，抓好意識形態工作政治巡察、專項檢查、專項督查。建強用好縣級融媒體中心，做大做強市級媒體“中央廚房”。強化宣傳輿論引導，加強輿情監管，確保網絡安靖。

　　(四)著力建設高素質人才和干部隊伍。政治路線確定以后干部就是決定因素。堅持黨管干部原則，把政治標準、好干部標準落到實處，突出“四看四比”選人用人，真正選出讓組織放心、群眾滿意、干部服氣的好干部。加強領導班子建設，注重黨政干部與企事業單位干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的培養、選拔和使用，加強年輕干部培養鍛煉，統籌使用好各年齡層次干部。更加重視和關心老干部工作。鼓勵干部到急難險重崗位經風雨、長才干，引導干部在干中學、學中干，切實增強“七種能力”“八項本領”。堅持黨管人才，編制實施人才高質量發展五年行動計劃，全面推行黨管人才“賬單式”管理，完善引才用才政策體系，統籌推進各類人才隊伍建設，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

　　(五)全面提升基層黨建質量。堅持抓基層打基礎，增強基層黨組織的整體功能，完善上下貫通、執行有力的組織體系，全面落實加強基層建設“1+5”文件，壓緊壓實基層黨建責任。深化城鄉基層黨組織建設，加強機關和企事業單位黨組織建設，推進“兩新”組織建設，持續擴大基層黨建覆蓋面，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。深化黨建載體創新，持續實施“百村示范、千村推進”計劃，發展壯大村級集體經濟，全力推動抓黨建促進鄉村振興。深入開展城市社區“三聯四建”、服務全域旅游創“三優”競賽活動，扎實開展“黨建引領、助力千企”行動，著力提升基層黨組織對基層治理、旅游發展、服務企業等的引領和保障水平。深入推進“智慧黨建”，提質基層公共服務(一門式)全覆蓋。加強新形勢下黨員分類管理，認真貫徹黨員權利保障條例。建立完善基層干部關心激勵機制，充分調動基層干部干事創業的積極性。

　　(六)持續加強作風建設。嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”，全力破除形式主義、官僚主義頑疾，常態化推進基層減負。深入整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、落實促進共同富裕政策、優化營商環境等方面加大監督檢查力度，著力發現和推動解決群眾關心關注的問題。聚焦干部作風，下大力解決不想干、不敢干的問題，嚴肅查處缺乏擔當、為官不為的懶官庸官和沒有公心、沒有正氣的“老好官”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，認真落實“三個區分開來”，完善激勵機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為負責者負責，充分調動廣大黨員干部干事創業的積極性主動性創造性。

　　(七)深入推進清廉張家界建設。鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，深化紀檢監察體制改革，推動紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督協調聯動，有效開展警示教育，筑牢拒腐防變思想堤壩，一體推進不敢腐不能腐不想腐。精準落實政治巡察要求，加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督。堅持系統施治、標本兼治，做好審查調查“后半篇文章”，完善重點領域、重點環節、重點人員監督機制，進一步消除腐敗滋生的土壤。堅持“嚴”的主基調，重點查處政治問題和經濟問題交織、傳統腐敗和新型腐敗交織的腐敗案件，堅決查處重點工程建設、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題。廣大黨員干部要明大德、守公德、嚴私德，清白做人，干凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

　　同志們，壯闊征程已經開啟，美好藍圖就在前方。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“而今邁步從頭越”的決心闖勁、“不待揚鞭自奮蹄”的信心干勁、“千磨萬擊還堅勁”的恒心韌勁，知重負重、開拓創新，為加快建設世界一流旅游目的地，奮力譜寫現代化建設張家界新篇章而不懈奮斗!