雪峰山腹地的溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)嵐水江村,正以夢幻般的速度脫胎換骨。截至12月20日,該村今年共投入鄉(xiāng)村振興項目銜接資金968萬元,相繼完成村組主干道油化、游步道建設(shè)、河堤生態(tài)修復(fù)、美麗屋場示范創(chuàng)建等22個鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),成功對接雪峰山生態(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建,村容村貌煥然一新,民宿產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),成為全縣鄉(xiāng)村振興的典型代表。
量力而行、奮力而為,溆浦縣財政局統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金變“十指張開”為“握指成拳”,形成“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的鄉(xiāng)村振興財政資金投入新格局,確保鄉(xiāng)村振興投入足、早見效。到目前,全縣共投入銜接項目資金40245萬元,完成基礎(chǔ)設(shè)施項目447個,開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目202個,其他“三保障”項目50個,鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)高潮迭起。
接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好兩者的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn),既有利于鞏固脫貧攻堅成果,又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。溆浦地處湖南省西部山區(qū),財政底子相對薄弱。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,溆浦縣財政局按照縣委、縣政府的具體部署,立足工作實(shí)際,確立“統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,保障鄉(xiāng)村振興財政投入”工作思路,出臺了《溆浦縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》、《溆浦縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持公共投入保障機(jī)制工作方案》等一系列配套措施,集中有限財力,突出工作重點(diǎn),為“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)旺、農(nóng)民富”持續(xù)提供財政支持新動能。
該縣建立資金整合蓄水池。堅持“渠道拓寬、總量有增、因需而整、應(yīng)整盡整”原則,著力解決財政涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問題,全面整合中央16項、省級14項、市級和縣級財政涉農(nóng)資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅定基礎(chǔ)。并積極建立鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。縣財政局與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局、住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位密切配合,按照補(bǔ)齊弱項短板、鞏固拓展成果、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本思路精選鄉(xiāng)村振興具體實(shí)施項目。擇優(yōu)入庫項目1494個,做到成熟一個、投入一個、見效一個,確保財政投入目標(biāo)精準(zhǔn)、成效顯著。
同時,筑牢規(guī)范使用籬笆墻。建立健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的鄉(xiāng)村振興資金管理機(jī)制,對全縣699個鄉(xiāng)村振興銜接項目實(shí)行動態(tài)化、臺賬化監(jiān)控,記錄每一筆資金來源和去向,實(shí)現(xiàn)資金分配、下達(dá)、使用和績效等環(huán)節(jié)全流程管理。委托2家會計事務(wù)所、10名專業(yè)技術(shù)人員,對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展績效評價。此外,溆浦縣委、縣政府督查室抽調(diào)15人,組成5個督查組對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全覆蓋”式督查,及時整改各類問題54個。通過績效評價和專項督查雙向發(fā)力,確保好鋼用在刀刃上,全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壯大特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(戴英琳 楊學(xué)鐵)
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