元躍旗 中共北京市委黨校(北京行政學院)黨史黨建教研部副教授

　　2021年11月11日，黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)?！稕Q議》總結了黨的百年奮斗歷程，告訴我們：“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系”?！稕Q議》指出，中國共產黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷?，F在，黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們一定要繼續考出好成績，在新時代新征程上展現新氣象新作為。

　　一、黨同人民群眾血肉聯系的含義

　　《決議》指出，全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題。結合今天的主題，怎么理解這句話?這要從政黨的產生說起。

　　歷史上，在無數次推翻封建專制統治的斗爭中，都是資產階級聯合無產者階級，可每次的勝利成果都被資產階級拿走了，無產階級還是一無所有。為什么?因為資產階級有其獨立的政黨。可見，無產階級要獨立，就要建立自己的獨立的政黨。那么，政黨是什么?馬克思認為，政黨是社會經濟和階級斗爭發展到一定歷史階段的產物，是一定階級中的活動分子，基于共同的意志，為了共同的利益，采取得共同的行動，以期奪取政權、維護政權和影響政治權力的行使而建立的政治組織，它是該階級或階層中的政治領導力量。

　　這里面有這么兩層意思，第一，政黨產生的條件，有兩個，一個是社會經濟，一個是階級斗爭。人類自從有了勞動，就有了剩余產品；有了剩余產品，就有了分配。當掌握公權力也就是掌握分配權力的人，把多數人的利益據為己有或者據為少數人所有時，人和人的關系就發生了變化。也就是說，按照不同的利益分出不同的社會階層。而不同社會階層為了維護自身利益就會組織起來，那么組織起來的最好形式、實現階級利益的最好工具是什么?就是建立政黨。

　　第二， 政黨由誰組成?一定階級中的活動分子，也就是先進分子。那么，其先進性體現在哪?基于共同的意志，為了共同的利益，采取的共同的行動，這就是立黨為公。那么，他們如何實現和代表階級利益?一定要與政權相聯系，也就是把政黨的主張通過政權轉化為國家意志，這樣才能從根本上代表和實現階級利益。所以，政黨是什么?是一定階級的利益代表。有部電視劇叫《人間正道是滄?！罚v的是楊家三兄妹在革命中因政治信仰不同而從手足情深變成水火不容的故事。劇中，老大要走資本主義道路，他代表了有錢人的利益；老二要走民主主義道路，她代表了社會中間階層的利益；老三要走社會主義道路，他代表了社會底層勞苦大眾的利益。這反映出中國近代政黨發展的格局。

　　(一)“血肉聯系”回答的是中國共產黨因何而生、因何而興

　　《決議》指出，在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結合中，一九二一年七月中國共產黨應運而生。中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變，中國革命的面貌從此煥然一新。

　　我們黨是在“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難”的情況下應運而生。也就是說，我們黨是在國家最黑暗、民族最無望的時候應運而生的。為了拯救民族危亡，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，進行了可歌可泣的斗爭。太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動接連而起，各種救國方案輪番出臺，但都以失敗告終。孫中山先生領導的辛亥革命推翻了統治中國幾千年的君主專制制度，但未能改變中國半殖民地半封建的社會性質和中國人民的悲慘命運。中國迫切需要新的思想引領救亡運動，迫切需要新的組織凝聚革命力量。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，團結帶領中國人民為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗?！稕Q議》指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。

　　中國共產黨的百年歷史就是和人民緊密聯系在一起的歷史。從黨的百年歷史考察，黨同人民群眾的關系通常有這四種比喻：

　　第一種比喻，魚水關系。毛澤東同志很早就把黨群關系比作魚水關系，這是他對長期群眾實踐的總結認識，也是他對群眾深厚感情的重要體現。沒有水，魚是活不了的，而黨離開了群眾，也就不會存在。

　　第二種比喻，種子與土地的關系。毛澤東同志提出：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”

　　第三種比喻，血肉聯系。血肉聯系，就是同一生命體的同生同死關系。那么，是什么讓黨和人民形成血肉聯系?就是社會主義。可見，社會主義是我們黨的主張，也是人民的選擇。

　　第四種比喻，有鹽同咸、無鹽同淡的關系。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出，我們黨與群眾要“有鹽同咸、無鹽同淡”。這也是從百年黨史中提煉出來的思想和精華。

　　所以，中國共產黨從小到大、從弱到強、從革命黨到執政黨，都離不開同人民群眾的血肉聯系。

　　(二)“血肉聯系”是黨同人民群眾密切關系的高度概括和形象寫照

　　這一概括是黨在新民主主義革命過程中提煉出來的。在黨的百年歷史中，“血肉聯系”最初并不用于比喻黨群關系，而是軍民關系。1940年6月20日，朱德同志在延安干部會議上作《華北抗戰的總結》報告，認為三年來的華北抗戰之所以取得一些成績和勝利，原因之一就是“和群眾結成了如魚似水、血肉相關的親密關系”。同年10月14日，羅榮桓同志在《第一一五師入魯后的工作》電報中指出，為建設模范黨軍，必須“普遍深入建立與群眾血肉相連的關系”。那么，“血肉聯系”何時開始被運用于比喻黨群間的密切關系呢?1941年夏，彭真同志在中共中央政治局所作的報告中指出：“家長制、官僚主義、強迫命令的作風……阻礙著干部、黨員、群眾積極性的發揮，影響黨與群眾更進一步的血肉結合。”此后，周恩來同志、張聞天同志也做過相同的比喻。這是“血肉聯系”從軍民關系到黨同人民群眾密切關系的發展過程。

　　(三)強調“血肉聯系”告誡共產黨人要永遠堅持人民至上

　　中國共產黨作為馬克思主義政黨，始終堅持歷史唯物主義，從建黨到執政始終堅持人民主體地位。特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在新的歷史起點上進一步強調人民的主體地位。

　　2014年2月7日，習近平主席接受俄羅斯電視臺記者專訪時指出：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”并指出：“作為國家領導人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業業，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”同時，他還講到：“我對中國發展前景充滿信心。為什么有信心?最根本的原因是，經過長期探索，我們已經找到一條適合中國國情的正確發展道路，只要我們緊緊依靠13億多中國人民，堅定不移走自己的路，我們就一定能戰勝一切艱難險阻，不斷取得新的成績，最終實現我們確立的目標。”

　　人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。只有依靠人民，才能創造歷史偉業。我們要始終堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民。歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量。

　　二、確保黨始終同人民想在一起、干在一起

　　《決議》把黨的百年歷史劃分為四個時期。第一個時期，新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。在這一時期，我們取得的偉大成就可以概括為，開天辟地，完成救國大業。

　　第二個時期，社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是，實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。在這一時期，我們取得的偉大成就可以概括為，改天換地，完成興國大業。

　　第三個時期，改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是，繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。在這一時期，我們取得的偉大成就可以概括為，翻天覆地，完成富國大業。

　　第四個時期，中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的主要任務是，實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。在這一時期，我們取得的偉大成就可以概括為，開啟邁向強國的新征程。

　　可見，歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們黨深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量。

　　(一)中國共產黨代表中國最廣大人民根本利益

　　《決議》指出，黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在。

　　“黨代表中國最廣大人民根本利益”，這不是一句口號。為什么?習近平總書記曾指出，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。古今中外，歷朝歷代，都是如此。因此，只要我們黨同人民心血相連、命運與共，同人民想在一起、干在一起，就能夠得到人民群眾擁護支持，就能夠領導決勝全面小康社會、實現中國夢。習近平總書記指出，“把是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”。這回答了我們和誰一起進行改革、和誰一起實現“兩個一百年”奮斗目標的問題，就是和人民在一起。這體現了依靠力量和價值所在。所以說，加強黨同人民群眾血肉聯系的重點是為了人民，這是我們黨的人民立場，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。

　　(二)中國共產黨要同人民永遠保持血肉聯系

　　那么，如何堅持人民立場?就是要永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，而對保持黨同人民群眾血肉聯系的最大威脅是什么?習近平總書記指出，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。那么，人民群眾最痛恨什么?人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅?！稕Q議》指出，腐敗是黨長期執政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，必須把權力關進制度的籠子里，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。

　　今天，我們遇到的挑戰是什么?顯而易見，是利益集團、權勢團體和特權。恩格斯在總結巴黎公社失敗教訓時說過，要防止國家和國家機關“為了追求自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”。怎么防止?《決議》指出，黨聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，防止黨內形成利益集團，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。黨領導完善黨和國家監督體系，推動設立國家監察委員會和地方各級監察委員會，構建巡視巡察上下聯動格局，構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制，加強對權力運行的制約和監督。

　　1.對腐敗要堅持“零容忍”才能防止“爛根”

　　當初，我們黨與國民黨的區別到底在哪里?都是打軍閥、平均土地、民族解放。孫中山也曾反復強調，三民主義就是社會主義、共產主義。但是，兩黨有兩個根本區別：第一，國民黨在百姓中沒有根，而我們黨植根于人民；第二，國民黨要扮“上帝”，給人民“送慈善”，而共產黨則要人民自己當家作主，讓人民組織起來自己解放自己。我們看到，從三大紀律八項注意到實現平均地權，我們黨一直在密切聯系群眾，而群眾也在堅決支持共產黨，把“最后一塊布、最后一碗米、最后一個兒子”都交到了黨的手里。

　　如今，我們黨成了執政黨、手中擁有權力，就要警惕“爛根”現象。中央始終堅持對腐敗零容忍，要求必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在中華民族偉大復興的歷史進程中始終成為堅強的領導核心!

　　2.《決議》告誡全黨“趕考”遠未結束

　　黨的十八大后，習近平總書記重訪西柏坡，提出黨面臨的“趕考”遠未結束。“趕考”指的是什么?就是毛澤東同志提出的“進京趕考”。西柏坡紀念館展板上寫著：“根據毛澤東的提議，全會作出六條規定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”這是中國共產黨人“進京趕考”前定下的規矩。習近平總書記一一對照著說：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個還有問題，所以反‘四風’要解決這個問題；少敬酒，現在公款吃喝得到遏制，關鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅持下來了；第六條，我們黨對此有清醒的認識……”

　　那么，我們黨考得怎么樣?是否交出一份讓人民滿意的答卷?習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會上指出，過去一百年，中國共產黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷。現在，中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。那么，如何繼續我們的趕考之路?《決議》提出，以偉大自我革命引領偉大社會革命。

　　3.《決議》回答了中國共產黨是能夠遏制腐敗的

　　習近平總書記在中國共產黨成立95周年大會上指出，我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。那么，我們怎樣解決腐敗的威脅?第一，要從高層領導抓起，以上率下，也就是要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設；第二，各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀；第三，堅持治國必先治黨，治黨務必從嚴，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。

　　習近平總書記在2018年全國組織工作會議上指出：“黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬。”并強調：“黨的十八大以來我們查處了一大批高級干部，有的還是黨和國家領導層的干部，哪里像黨的高級干部?連做普通黨員都不配!關鍵就是對黨忠誠出了問題。”黨的十八大以來，我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。2018年12月13日召開的中央政治局會議對當前反腐敗斗爭形勢作出重大判斷：反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。

　　4.重點防范政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題

　　2016年底，司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光落馬。電視專題片《巡視利劍》指出，這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假，金錢開道、投機鉆營、跑官買官，從一名私營企業主一步步變身為副部級領導干部的典型案件。在跑官買官方面，盧恩光為了快速升遷不僅一直行賄，而且還非常關注領導的生活，不管刮風還是下雨，每到周末的時候，盧恩光都會去領導家里給領導送菜、送水果，還去超市給領導買一些肉類食品。除此以外，盧恩光還擔任了維修工人的職責，當領導家里一些家具或者是家電出現故障的時候，盧恩光就會拿起工具幫領導修好，只要是領導家里出現了一些情況，盧恩光都能快速現身幫領導解決問題，也正是經常出現在領導面前，才讓盧恩光升遷如此之快。最終，那些曾經幫助過盧恩光的干部也被中紀委給查到了，2017年10月份的時候，司法部原部長吳愛英落馬，被開除黨籍。

　　2017年，中央紀委副書記楊曉渡介紹，黨的十八大以來共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，紀律處分廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人，處分基層黨員干部27.8萬人?？梢姡覀凕h懲治腐敗的力度前所未有。我們黨是長期執政，而國外是直選，是多黨制。他們的理論依據是多黨制可以防止腐敗。那么，我們黨的理論依據是什么?是我們黨可以實現自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。這證明我們黨是能夠自我監督的。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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