在第十三屆全國人大常委會第二十七次會議上的講話

(2021年3月30日)

栗戰書

　　本次常委會會議只有兩個半天的時間，但議程十分重要。在大家共同努力下，圓滿完成預定任務。會議經過認真審議，全票通過了《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法(修訂草案)》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序(修訂草案)》，還通過了人事任免案。

　　常委會組成人員一致認為，十三屆全國人大四次會議閉幕不久，常委會迅速行動，專門加開會議，行使全國人大授予的相關立法職權，全面系統修改香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區選舉制度，體現了貫徹落實黨中央決策部署和十三屆全國人大四次會議精神的高度政治自覺和行動自覺。通過“決定+修法”，圓滿完成了這項重大立法任務，彰顯了包括香港同胞在內的全國各族人民維護國家主權、安全、發展利益，維護香港特別行政區憲制秩序的堅定決心和共同意志。

　　大家一致認為，完善后的香港特別行政區選舉制度，對香港特別行政區選舉委員會進行重新建構并增加賦權，調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法，繼續由選舉委員會選舉產生行政長官，并賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，建立健全有關候選人資格審查制度機制等，形成了一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。這些憲制性制度安排，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權結合起來，全面落實了“愛國者治港”這一根本原則，具有堅實的政治基礎、法治基礎和民意基礎，對于堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，確保香港長治久安和長期繁榮穩定，具有重要意義。

　　大家指出，全國人大及其常委會對香港特別行政區和行政長官落實全國人大有關決定和修訂后的香港基本法附件一、附件二，都提出了明確的要求。香港特別行政區要依法及時修改香港特別行政區本地有關法律，抓緊落實完善香港特別行政區選舉制度的有關事宜，依法組織、規管相關選舉活動。有關方面要加強宣傳闡釋工作，講清講透完善香港特別行政區選舉制度的重要性、必要性、合法性，主動發聲、闡法釋理，為法律實施營造良好政治和輿論環境。

　　大家一致認為，隨著香港特別行政區選舉制度的完善和實施，隨著“愛國者治港”原則的有效貫徹，中央對香港特別行政區的全面管治權將得到有效落實，香港特別行政區治理效能將顯著提高，香港各種深層次問題將得到有效解決，香港將實現長治久安，為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻!