李儉 中共中央宣傳部原政研所研究員

　　一、 一以貫之推進精神文明建設、加強思想政治工作

　　(一)社會主義精神文明建設的重要性

　　中國共產黨極其重視精神文明建設與思想政治工作，特別是執政70余年來，多次召開相關會議，出臺多個重要文件，提出了多個相關理念。其中包括：“物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義”；“愈是改革開放，愈要加強思想政治工作”等。從“兩手抓，兩手都要硬”，到社會主義榮辱觀；從社會主義核心價值體系，到社會主義核心價值觀；從“最美人物”到“時代楷模”的宣傳，從勞模的表彰到“人民英雄”的選樹，社會主義精神文明建設、思想政治工作得到全黨的高度重視。

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)將“社會文明程度得到新提高”列為“十四五”時期我國經濟社會發展的主要目標之一，并設專章對文化建設作出戰略部署，將“提高社會文明程度”作為一項文化建設的重點任務。2020年12月30日，中央全面深化改革委員會第十七次會議審議通過了《新時代加強和改進思想政治工作的意見》。

　　可以看到，黨的幾代領導人對精神文明建設與思想政治工作都有很多精辟論述。比如在毛澤東思想的精髓中，宣傳工作、政治工作占有極其重要的地位。在《毛澤東選集》和《毛澤東語錄》中，有大量關于政治工作的論述；鄧小平同志對精神文明建設予以高度重視，他提出著名的“兩手抓，兩手都要硬”的論斷，給黨指明方向。

　　習近平同志擔任總書記后，對精神文明建設和思想政治工作也作出很多重要指示。僅在2020年，他就先后強調了偉大抗疫精神、企業家精神、新時代北斗精神、老西藏精神、偉大抗戰精神、科學家精神、偉大抗美援朝精神、勞模精神等“中國精神”。并且在近年來多次親自主持召開意識形態領域座談會，包括全國文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、全國黨校工作會議、網信工作座談會、哲學社會科學工作座談會等等，為新時期意識形態領域工作指明發展方向。

　　2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發表重要講話。他指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。這為新時代的精神文明建設和思想政治工作指明根本方向。

　　中國共產黨在領導中國人民建設社會主義道路上，特別是在改革開放、建設中國特色社會主義偉大實踐中，極為重視社會主義精神文明建設。于1986年9月和1996年10月先后兩次召開中央全會，圍繞社會主義精神文明建設這一個議題作出了兩項重要決議，這在我們黨執政的歷史上是第一次，足見中央對于社會主義精神文明建設高度重視。

　　1986年9月28日，黨的十二屆六中全會作出了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，全文共分八個部分，提出社會主義精神文明建設的基本指導方針是：社會主義精神文明建設必須是推動社會主義現代化建設的精神文明建設，必須是促進全面改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的精神文明建設。社會主義精神文明建設的根本任務是，適應社會主義現代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。

　　1996年10月10日，黨的十四屆六中全會作出了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，這一次的決議共分六個部分、30條，其中用了9條特別強調加強精神文明建設的投入，包括物質上、組織上、精力上等各方面的投入。

　　2001年10月，中共中央印發《公民道德建設實施綱要》。

　　2004年2月26日，中共中央、國務院頒布《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。

　　自1986年以來，歷次黨的代表大會報告都對加強精神文明建設進行強調，精神文明建設的極端重要性已經越來越受國民重視。

　　(二)加強精神文明建設與思想政治工作的關系。

　　1996年10月10日,黨的十四屆六中全會通過的中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中有這樣一段論述，“思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是精神文明建設一項基礎性工作和搞好兩個文明建設的基本保證”,即思想政治工作的“雙基”定位。思想政治工作是兩個文明建設的基本保證。如同我們人活著離不開陽光、水、空氣這些基本保證一樣，兩個文明建設如果離開思想政治工作也就無從談起。

　　二、精神文明建設與思想政治工作的地位和作用

　　精神文明建設與思想政治工作的地位和作用，可以用五個“一”、四個“二”、六個“三”加以概括。

　　(一)五個“一”

　　一個關鍵論斷——思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。

　　這個論斷是黨的第二、第三代中央領導核心所作，是承繼毛澤東同志1955年、1957年兩次深刻的論述而來的。1955年，毛澤東同志在《<中國農村的社會主義高潮>按語選》中指出，“政治工作是一切經濟工作的生命線。”1957年毛澤東同志又指出，“只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”

　　一個科學公式——“改革，現代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了”。

　　1986年，鄧小平同志在天津視察時說“到什么時候都得講政治”。政治的內涵很多，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治敏感性、政治鑒別力等，也包括理想、信仰、信念、信心等精神層面的東西。

　　2020年12月24日到25日，中共中央政治局召開民主生活會強調，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　一個長期方針——加強和改進思想政治工作，是我們黨的一項長期戰略方針。

　　這里有兩個關鍵詞，一個是“長期”，一個是“戰略”。長期意味著不是權宜之計，而且是戰略方針，不是戰術動作。

　　一個“全部歷史證明”——“我們黨領導革命和建設的全部歷史證明，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節；思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線”。

　　這句話出自1999年中央17號文件。一個“全部歷史證明”的意思是，從1921年建黨到1949年這28年間，我們黨在沒有執政資源的情況下，從幾十人的共產主義小組發展到1949年解放前夕的幾百萬共產黨員，靠的是思想政治工作。從1949年10月1日到1999年的50年里，我們黨在擁有執政資源的情況下，依然證明了掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。

　　一個“極端重要”——“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。

　　我們黨的發展歷程，同樣也證明了習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上重要講話中提到的這個“極端重要”。

　　(二)四個“二”

　　四個“二”分別是：

　　兩個“愈是”——愈是發展社會主義市場經濟，愈要全面加強和改進思想政治工作。

　　兩“基”定位——思想政治工作是精神文明建設的基礎性工作，是兩個文明建設的基本保證。

　　兩“本”規定——做好思想政治工作，是宣傳思想戰線的基本工作，是宣傳思想工作者的基本職責。

　　兩“性”要求——堅持黨性、堅持人民性。

　　(三)六個“三”

　　六個“三”是指：

　　三個“是”——“黨的思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環節，是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢”。

　　三個“不能變”——“思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變”。

　　三個“都”——“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進”。

　　三個“十分重要”：——宣傳思想是黨的全部工作的一項重要組成部分，宣傳思想戰線是黨領導的各條戰線中一個十分重要的戰線，宣傳思想工作隊伍是黨的干部隊伍中一支十分重要的力量。

　　三個“凡是”——凡是有人群的地方，就有思想政治工作；凡是管理工作，就離不開思想政治工作；凡是黨員、干部都要做思想政治工作。

　　三個“支柱”——真理的力量、人格的力量、情感的力量。這是我們黨做思想政治工作的三根支柱，三根支柱是最牢固的。光有真理的力量還不行，還要有人格的力量。光有這兩個力量還不行，還要有情感的力量。

　　三、精神文明建設與思想政治工作面臨的形勢

　　我們國家面臨重要的戰略機遇期，我們的精神文明建設、思想政治工作也面臨重要的戰略機遇期，這種機遇期分為機遇和挑戰兩個方面。

　　(一)機遇

　　1. 適逢科學理論日益深入人心，精神文明建設、思想政治工作有著科學的思想理論基礎

　　近年來，我們黨特別重視理論武裝，不斷地用科學理論武裝全黨、教育人民。因而，我們的精神文明建設、思想政治工作就有著重要的思想理論基礎。

　　2. 適逢加強精神文明建設的輿論氛圍，精神文明建設、思想政治工作有著不斷強化的社會環境

　　改革開放40多年來，人們愈發感到光是有物質上的富裕還不夠，精神上一定也要富裕起來。所以這方面的輿論氛圍相較于40多年前有了很大的改善。

　　3. 適逢綜合國力大幅提升的盛世，精神文明建設、思想政治工作有著堅實的物質基礎

　　改革開放以來，我國的綜合國力顯著增強，2010年成為了世界第二大經濟體、世界第一大工業制造國。2020年在新冠疫情全球大爆發、各國經濟普遍下滑的嚴峻形勢下，中國不僅成功控制疫情，而且成為主要經濟體中唯一一個實現正增長的國家。

　　4. 適逢我國國際地位的空前提高，精神文明建設、思想政治工作有著較好的外部條件

　　這點大家也應該有感受。2020年12月30日，中歐投資協定談判后，法國總統馬克龍提議未來幾個月和德國總理默克爾一起訪華。兩國元首一起相約訪華，這個在中國的歷史上是極少見的，也說明了中國的國際地位。

　　5. 適逢知識經濟的到來，精神文明建設、思想政治工作有著充分施展才能的更大舞臺

　　6. 適逢廣大人民群眾精神文化需求的日益旺盛,精神文明建設、思想政治工作有著日益擴大的市場需求

　　黨的十七大報告第七部分“推動社會主義文化發展大繁榮”中，開宗明義提出三個“越來越”：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

　　7. 適逢手段、載體的不斷優化，精神文明建設、思想政治工作現代化有了實現的可能

　　伴隨著我國社會主義現代化進程的腳步，我們的精神文明建設、思想政治工作也要實現現代化。因此，我們的載體、手段都需要不斷的優化。

　　(二)挑戰

　　由于國內改革日益深化，世界處于百年未有之大變局，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾深刻凸顯，精神文明建設與思想政治工作正同樣面臨著嚴峻挑戰。

　　1. 挑戰來自于國際形勢的新變化

　　這種新變化可以概括為“三化”，即政治多極化、經濟全球化、信息網絡化。尤其是我們面臨著百年未有之大變局，各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪極有可能出現。

　　2. 挑戰來自于社會變革的新發展

　　社會變革給中國帶來了巨大的歷史進步，但同時也存在一些問題，大概歸納為以下四大類：結構性的社會問題、變遷性的社會問題、越軌性社會問題和病態性的社會問題。

　　3. 挑戰來自于科技迅猛發展帶來的新情況

　　傳媒大師麥克盧漢說過，每一種新媒介的產生與運用，都宣告一個新的時代的來臨?，F在已經進入“微時代”。人們寫著微博客，傳播著微語錄，嘗試著微閱讀，進行著微公益。這種“微”，并非不足道?？萍佳该桶l展給思想政治工作帶來了機遇和條件，但是科技成果具有雙刃劍效應，它同時也給思想政治工作帶來一些新情況。

　　4. 挑戰來自于思想政治領域斗爭的新特點

　　意識形態領域的斗爭從來就沒有止息過，只是不斷地變換形式而已。當下歷史虛無主義、新自由主義、崇美、懼美的思潮都在涌動之中。

　　5.挑戰來自于各類文化激烈碰撞的新形勢

　　改革開放以來，我們國門洞開，世界上多種文化在中華大地上激烈地碰撞，帶來多種文化的影響。這些影響有些是積極的，但有些也是消極的。

　　6.挑戰來自于自身的薄弱環節

　　由于各種原因，現在思想政治工作者對思想政治工作瞧不起、看不上、低人一等的情緒比較嚴重。而且我們進行精神文明建設、思想政治工作，自身也有一些薄弱環節。

　　四、當前精神文明建設與思想政治工作的主要任務

　　現實的中國，正在經歷著經濟體制的轉換和社會的轉型，經歷著偉大的變革。未來的中國，將實現“兩個一百年”目標和中國夢的偉大愿景。

　　立足現實、展望未來，我們深感實現富強、民主、文明、和諧、美麗目標之艱辛，深感改革、發展、穩定任務之艱巨，也深感精神文明建設、思想政治工作之艱苦。

　　立足現實、展望未來，我們所看到的當前和所能預見到的未來，精神文明建設、思想政治工作遇到的和將要遇到的新情況，比以前要多得多；精神文明建設、思想政治工作受到的和將要受到的新挑戰，比以前要大得多；精神文明建設、思想政治工作承擔的和將要承擔的新任務，比以前要重得多。

　　第一，我們面臨著偉大的時代，用科學理論武裝人的任務十分繁重。偉大的時代需要偉大的事業，偉大的事業需要偉大的精神，偉大的精神需要理論的武裝。科學理論對于一個政黨、一個民族、一個國家至關重要。

　　改革開放43年來的實踐證明，中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化的理論，是符合中國實際的理論，是強國富民的理論；堅持理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，前提是理論自信。增強理論自信，當下特別要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。這是因為，這一思想是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的理論結晶，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義，是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南。一定要使其進教材、進課堂、進實踐，在學懂弄通做實上下足功夫，使其入腦入心，落實落地。

　　第二，我們面臨著社會的轉型，用社會主義核心價值體系統一思想的任務十分繁重。當今中國之社會，正處在激烈變革之中，這場變革前無古例。在社會轉型期間，一個擁有14億人口、56個民族的世界最大發展中國家，建立起一個統一的、凝心聚力的價值觀極為必要和重要。

　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了社會主義核心價值體系。構成社會主義核心價值觀有四大要素：一是馬克思主義的指導思想；二是中國特色社會主義的共同理想；三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；四是社會主義榮辱觀。

　　黨的十八大報告中又提出倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　顯然，用這一核心價值體系統一思想、凝聚力量十分重要。近些年來，中國可謂喜事多、難事多。黨中央高瞻遠矚，審時度勢，帶領全黨、全國、全軍各族人民迎難而上，攻堅克難。在這不尋常的年份創造了極不尋常的輝煌。現在各國都在思考起源，思考制度性缺陷，思考如何戰勝危機，其中相當多的眼光都投向了中國。

　　第三，我們面臨著改革的新突破，保持社會穩定的任務十分繁重。經過改革開放40余年后，我們的改革已經進入深水區，邁上了快車道，正值發展的黃金期、矛盾凸顯期。

　　大量實踐證明，精神文明建設、思想政治工作就是社會穩定的安全閥，發揮好這個作用就能夠減少阻力，增加助力，形成合力，增添推力。

　　第四，我們面臨著實現“兩個百年”奮斗目標和中國夢的艱巨使命，定向、聚焦、提神，確保其如期實現的任務十分繁重。我國第一個百年目標已經如期實現，第二個百年目標擺在我們的面前。新時期思想政治工作的一項主要任務，就是要用“百年”目標和中國夢定向、聚焦、提神。要深入宣傳實現“中國夢”的重大意義、基本內涵和本質要求；深入宣傳實現“中國夢”必須走中國道路；深入宣傳實現“中國夢”必須弘揚中國精神；深入宣傳實現“中國夢”必須凝聚中國力量；深入宣傳實現“中國夢”必須講好中國故事。

　　我們的精神文明建設、思想政治工作在教育引導中，要注意以下幾點：一要注意真實性，二是要注意典型性，三是要注意故事性；四是要注意教育性。

　　第五，我們面臨著構建和諧社會的迫切要求，協調人與人、人與自然關系的任務十分繁重。和諧、和諧社會，是黨的十六大以來一直所強調的，黨的十六屆六中全會還以此為主題，作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；黨的十七大以后對此多次提出新的要求；黨的十八大，將“和諧”納入社會主義核心價值觀之中；黨的十九大則是將“和諧”納入第二個百年目標之中，提出到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“和諧”社會，既體現中華民族優秀文化，更是黨的主張、人民的期望。

　　社會主義和諧社會的基本特征，就是人與人、人與社會、人與自然、人與自我和諧。精神文明建設與思想政治工作在構建社會主義和諧社會中承擔著它自己的使命，比如要排除各種思想障礙，打牢共同思想基礎，營造和諧的輿論環境，形成共同價值體系，培育文明道德風尚，創造和諧的文化條件等。

　　第六，我們面臨著加快現代化建設的局面，全面貫徹科學發展觀的任務十分繁重?？茖W發展觀的內涵是什么?就是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。貫徹科學發展觀的總要求就是要用其武裝頭腦，落實到全面建設小康社會的實踐中，落實到中華民族偉大復興的中國夢中，落實到解決人民群眾生產生活的問題中，落實到加強黨的執政能力建設中。思想政治工作在貫徹落實科學發展觀中肩負重任，要闡明意義、端正認識、解疑釋惑、引導輿論、引導潮流、總結經驗、選樹典型等等。

　　第七，我們面臨著加強思想道德建設的熱切期盼，宣傳、踐行社會主義榮辱觀的任務十分繁重。習近平總書記對思想道德建設極為重視，先后提出很多有針對性的要求，對干部、對黨員、對軍人、對學生，對不同人員，分別有不同要求。

　　加強思想道德建設既是一項長期的戰略任務，是精神文明建設的基礎性工程，也是當前一項重要而緊迫的工作。加強思想道德建設要重在實踐，重在制度，重在常態，重在深入人心，重在聯系實際，重在弘揚正氣；要推動道德建設進機關、進企業、進軍營、進校園、進教材、進課堂、進社區、進農村、進家庭；要突出重點領域，集中解決公民行為習慣和社會風氣中存在的突出問題，在文明禮儀、公共秩序、社會服務、旅游出行、城鄉環境、文化市場、互聯網管理等重點領域取得突破，使一些群眾反映強烈的不良風氣得到改善；要注意加強引導，引領工作對象樹立社會主義榮辱觀，樹立先進道德。

　　第八，我們面臨著全新的一些年輕群體，引導他們健康成長的任務十分繁重。伴隨著我國改革開放的不斷深入，社會上涌現出一些年輕的群體(80后、90后、00后等)。對于上述這些社會群體的引導、栽培、教育，全社會一定要引為高度重視，因為他們是祖國的未來。這有待于政策的疏導，比如，加快城鎮化進程、加快社會保障體系建設等。從精神文明建設、宣傳思想工作角度看，最重要的是探索出對他們進行引導教育的一套方法。比如，要在理解中施以關愛，在關愛中施以激勵，在激勵中施以壓力，理解而不遷就，關愛而不替代，激勵而不溺愛，對他們加強抗壓性、挫折感教育等等。

　　第九，我們面臨世界范圍內職業化迫切要求，引導員工修煉、培育大國工匠的任務十分繁重。什么叫職業化呢?職業化就是一種工作狀態的標準化、規范化、制度化，也就是在合適的時間、合適的地點，用合適的方式說合適的話、做合適的事，使員工在觀念、思維、態度、心理、知識、技能上符合職業化規范和標準。把職業當作事業做，規范化、專業化、精益化，其終極目標就是要引導員工做金牌工人，做金牌員工。在人生的舞臺上，在職場的競技中，也擺著銅牌、銀牌和金牌，誰能摘取金牌，那自然是人生中的一大榮耀。在企業，領導者的責任就是把下屬培養得很有本領、有價值，都能摘取金牌，做名副其實的金牌工人。

　　中國有句古語說：“師傅領進門，修行在個人”，這說明人的成長主要在自己，但也離不開“外師造化”。企業工人要成就自己，離不開企業環境的“熏陶”，領導的“栽培”。因此，我們精神文明建設、思想政治工作，各級領導在這方面都有責任。此外，各級領導要善于做“首雁”、“頭羊”，“我以我心換眾心，我以我行率眾行”。

　　第十，我們面臨形成學習型社會的形勢，建設學習型組織的任務十分繁重。我們黨極為重視全民學習、繼續教育。1998年就提出構建終身教育體系，創建學習型社會。黨的十七屆四中全會的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，并發出建設學習型政黨的偉大號召。

　　第十一，我們面臨知識經濟的挑戰，培育面向新時代創新精神的任務十分繁重。知識經濟已大步向我們走來，正已“包四荒、吞六合”之勢席卷全球?，F代社會，科技“刻新時異”，變化極其迅猛，鑒于這種時不我待的急速發展的形勢，黨中央國務院提出增強自主創新能力、建設創新型國家的戰略方針。

　　美國管理大師德魯克有句名言：“創新就是創造一種新的資源”。中國當代畢昇、中科院院士王選則說：“創新就是生命!”大量實踐證明，創新者興，創新者盛；守舊者衰，守舊者敗。因此，創新文化培育十分重要，在這方面出力獻策也是我們精神文明建設與思想政治工作義不容辭的責任。做好了、見效了，企業、國家定會大獲其益，思想政治工作也會大受歡迎。

　　總而言之，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，精神文明建設與思想政治工作面臨著新情況多、新任務重的重大挑戰。對此，我們一定要下定決心，排除萬難，爭取勝利。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

　　未經許可，不得印刷、出版，違者追究法律責任)