曾憲植 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)教授

　　一、“十四五”規(guī)劃建議的起草過程

　　2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京召開，會議討論并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱規(guī)劃《建議》)。習(xí)近平總書記代表中央政治局向中央全會作工作報告，并就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　規(guī)劃《建議》編制審議通過過程中，由黨中央提出建議、政府編制規(guī)劃、人大審議通過規(guī)劃、全國人民執(zhí)行人大審議通過的程序安排，是中國共產(chǎn)黨在國家治理中創(chuàng)造的一個非常好的經(jīng)驗，充分體現(xiàn)出我國的民主政治。除了依據(jù)黨中央的建議外，規(guī)劃《建議》的制定還開門問策、集思廣益，征求大家的意見。國務(wù)院網(wǎng)站開設(shè)了征求民意的專欄，每一個公民都可以提出自己的建議。規(guī)劃《建議》征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的。廣泛征求各界意見后，中央委員、中央候補(bǔ)委員在全會上對其進(jìn)行充分討論，最后形成科學(xué)決策。規(guī)劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

　　黨中央對此次制定規(guī)劃《建議》高度重視。2020年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志擔(dān)任副組長。從2020年3月到10月，習(xí)近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議，三次中央政治局常委會，兩次起草小組會議，研究審議規(guī)劃建議稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)思想和重要內(nèi)容。

　　這里特別說明一下，因為中央政治局常委會是常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以在黨的決策中，它形成的是日常決策。中央政治局會議形成的決策比中央政治局常委重大，是大的決策。比中央政治局決策還要重大的決策必須經(jīng)過中央全會討論通過。規(guī)劃《建議》在起草階段時，中央就召開了兩次政治局會議來討論，足見其受重視程度。

　　除召開會議外，習(xí)近平總書記還發(fā)表了一系列重要講話，作出很多重要指示、批示，腳步為親、親力親為，多次到地方和基層進(jìn)行調(diào)研，為規(guī)劃《建議》的起草把握了大方向、確定了大思路、提出了大戰(zhàn)略。這體現(xiàn)了黨的決策始終堅持理論聯(lián)系實際。

　　2020年3月，在武漢疫情還非常嚴(yán)重的時候，習(xí)近平總書記親自赴武漢考察。3月底赴浙江，5月趕往山西，6月到寧夏西部地區(qū)，7月北上吉林，8月冒著酷暑去安徽，9月南下湖南，10月到廣州考察改革開放的前沿地區(qū)，大半年時間，習(xí)近平總書記的足跡幾乎遍布中國。這些調(diào)研經(jīng)歷為“十四五”規(guī)劃《建議》編制積累了豐富的實踐案例，習(xí)近平總書記親自聽取了社會各界的意見和建議，為草案能夠充分聯(lián)系實際奠定了基礎(chǔ)。

　　兩次中央政治局會議，第一次召開是在7月30日，包括兩方面內(nèi)容：一是政治局委員審查規(guī)劃《建議》的初稿；二是習(xí)近平總書記代表黨中央對當(dāng)前國內(nèi)外形勢作出判斷。會議認(rèn)為，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。2020年是全面建成小康社會收官之年，2021年我們將開啟第二個百年奮斗目標(biāo)，“十四五”規(guī)劃的五年就是在為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)。

　　對當(dāng)前和今后一段時期我國面臨的國際國內(nèi)形勢，習(xí)近平總書記代表黨中央作出判斷：“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題”。也就是說，雖然形勢發(fā)生了很多變化，但戰(zhàn)略機(jī)遇窗口還沒有關(guān)上。未來五年，我們必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。從改革開放一開始，鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，到今天，這個主題仍然沒有變。黨的十九大之后，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)形勢變化，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定和不確定性明顯增加，形勢比“十三五”時期更加復(fù)雜，所以我們必須得有憂患意識、底線思維，必須防范風(fēng)險。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，一方面是有超大規(guī)模的市場，另一方面是具有社會主義制度獨(dú)有的制度優(yōu)越性。但發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，這是我們必須解決的基本矛盾。

　　如何應(yīng)對矛盾?中共中央政治局會議指出：“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。”“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識”即要不斷防范風(fēng)險，樹立憂患意識，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　這次政治局會議釋放出許多黨中央決策方面的內(nèi)容和信號，包括我們已經(jīng)踏上新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，要增強(qiáng)憂患意識，構(gòu)建新發(fā)展格局，形成長期、持久發(fā)展的思想等。

　　習(xí)近平總書記還召開了七次座談會，廣泛征求各界意見。

　　7月21日，企業(yè)家座談會。會議請來7位企業(yè)家代表，既有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，又有民營企業(yè)家，還有外資和港澳臺資企業(yè)的管理人員和個體工商戶，代表了我國市場主體的方方面面。

　　8月24日，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷＿@次會議非常重要，共請來9位專家。按年齡段說，有50后、60后、70后；按領(lǐng)域說，有來自院校、科研機(jī)構(gòu)的，也有來自決策部門的，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家、人口學(xué)家，等等。他們提出的一些建議被寫入規(guī)劃《建議》中，比如“制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)”。這也是我們現(xiàn)在比較薄弱的環(huán)節(jié)。

　　習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷咸岢隽鶄€“新”，后來也被寫入規(guī)劃《建議》中。

　　第一個“新”，“以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”。辯證思維就是要考慮到，在發(fā)展的新階段，我們既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，在危機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇必須要防范風(fēng)險。只有面對挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇。

　　第二個“新”，“以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。這是習(xí)近平總書記在7月30日召開的中央政治局會議之后，再次對構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。新發(fā)展格局是抗擊疫情以來，黨中央針對國際國內(nèi)形勢提出的政策。

　　第三個“新”，“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能”。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，要求大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。“新發(fā)展動能”也是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面。

　　第四個“新”，“以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力”。我國改革開放四十多年，包括新中國成立七十余年取得的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，都是在中國共產(chǎn)黨人不斷改革、創(chuàng)造適合中國發(fā)展經(jīng)驗的過程中取得的。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是不斷變化的，適應(yīng)新形勢的變化必須通過改革。從這一點可以看出，我們黨是學(xué)習(xí)型政黨，是不斷適應(yīng)形勢變化的優(yōu)秀政黨。

　　第五個“新”，“以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”。現(xiàn)在特別是疫情期間，世界出現(xiàn)逆全球化潮流，改革開放要在更高層次上高水平對外開放，形成新優(yōu)勢。我們一方面要顧好自己國家的發(fā)展，另一方面要建立人類命運(yùn)共同體，推動世界的和平與發(fā)展。

　　第六個“新”，“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。人民群眾的參與、共享對共同治理非常重要。在抗擊疫情過程中，我們總結(jié)出了社會治理方面的經(jīng)驗：只有人民支持，國家才能治理得更好。

　　9月11日，科學(xué)家座談會。會議請來7位科學(xué)家代表，既包括來自院校、研究院所的，也包括來自企業(yè)的；既有基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的專家，又有做轉(zhuǎn)化性研究的專家；還有在華外國專家。通過代表構(gòu)成可以看出征求意見非常廣泛。

　　習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。”同時，習(xí)近平總書記還對科學(xué)家群體提出了“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍”的要求，為我國科學(xué)家未來五年的研究確定了方向。科學(xué)研究的方向應(yīng)適應(yīng)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)人民健康的需要。

　　9月22日，教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷⒓訒h的專家來自教育、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

　　征求意見過程中有兩大突出主題：一是開門問策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。”鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為規(guī)劃《建議》建言獻(xiàn)策。二是反復(fù)強(qiáng)調(diào)百年未有之大變局的國內(nèi)外形勢，以及建立新發(fā)展格局這一應(yīng)對策略。具體來說，科技創(chuàng)新是發(fā)展的動力，我們要打好關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在歷次座談會上經(jīng)常提到創(chuàng)新的動力，在科學(xué)家座談會和企業(yè)家座談會上還反復(fù)強(qiáng)調(diào)兩種精神：科學(xué)家精神和企業(yè)家精神。除了創(chuàng)新精神以外，科學(xué)家、企業(yè)家還需具有很強(qiáng)的愛國意識。

　　其余幾次座談會也很重要。比如：8月25日，召開黨外人士座談會，向其他各個黨派及無黨派人士征求意見。8月20日，在合肥召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會，討論“長三角”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，為整個中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向定調(diào)，也為規(guī)劃《建議》起草廣泛征求了意見。傳統(tǒng)的“長三角”是兩省一市，即江蘇、浙江、上海。“長三角一體化”上升為國家戰(zhàn)略后，“長三角”擴(kuò)容，在原有基礎(chǔ)上加上了安徽，變成了三省一市。習(xí)近平總書記指出：“三省一市和有關(guān)部門要按照黨中央決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，大膽突破。”“長三角一體化”旨在通過“長三角”帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。2019年，長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市的經(jīng)濟(jì)總量占到了全中國的一半，由此可見它的發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)來說非常關(guān)鍵。“長三角”是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，必須要發(fā)展好。9月17日，召開基層代表座談會，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。習(xí)近平總書記在會上指出：“謀劃‘十四五’時期發(fā)展，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。”這釋放出一個信號，“十四五”期間，我們要大幅提高廣大人民群眾在生活福利、生活保障方面的水平。在治理方面必須堅持共建、共治、共享，充分體現(xiàn)出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，同時提高國家治理水平和治理能力。

　　第二次政治局會議是9月28日。會議對規(guī)劃《建議》稿進(jìn)行了討論。習(xí)近平總書記在會上就推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出“五個堅持”：一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。二是必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。三是必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是必須堅持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。改革讓我們不斷產(chǎn)生發(fā)展動力，開放使我們吸收全世界的發(fā)展成果，不斷深化改革、強(qiáng)化開放有利于提高資源配置效率、調(diào)動全社會積極性。在新的高度上進(jìn)行開放的同時，要強(qiáng)調(diào)開放的安全性。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。“系統(tǒng)觀念”就是要考慮到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，既要考慮到優(yōu)勢，又要看到短板。我們要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，同時增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險，抓住發(fā)展機(jī)遇，化危為機(jī)，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　黨的十九屆五中全會召開前，10月16日，中央政治局專門組織了一次集體學(xué)習(xí)，主題是“量子科技研究和應(yīng)用前景”。清華大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士、材料物理學(xué)家薛其坤教授在集體學(xué)習(xí)中作為主講人，專門介紹了我國及世界量子科學(xué)發(fā)展的情況。總體上講，我國在量子科學(xué)方面跟美國相比還有一定差距，但已逐漸實現(xiàn)“彎道超車”，特別是在量子互聯(lián)網(wǎng)、量子計算、量子衛(wèi)星等方面取得了很多優(yōu)秀科研成果。比如中國科技大學(xué)潘建偉科研團(tuán)隊研制的“九章”量子計算原型機(jī)，在一個特定賽道上，200秒的“量子算力”，相當(dāng)于目前“最強(qiáng)超算”6億年的計算能力。這一成果推動全球量子計算的前沿研究達(dá)到一個新高度。再如量子衛(wèi)星實現(xiàn)衛(wèi)星與地面之間的量子通信。這些都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿科技，從中我們可以看出，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科研人員在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新作用，對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了巨大推動作用。

　　近年來，我國科技投入發(fā)展突飛猛進(jìn)，到2019年為止，我國科技投入總體規(guī)模已居世界第二，僅次于美國。“十四五”期間，我國會繼續(xù)重視科技投入，相信通過資金支持和科學(xué)家的努力，我們在許多科研方面和科技領(lǐng)域都會實現(xiàn)超越。當(dāng)然，必須承認(rèn)，與排在世界前列的創(chuàng)新型國家相比，我們還有一定差距，但國家的重視使我們具有了非常大的潛力。

　　近日，嫦娥五號探測器成功登月，并一次性帶回兩公斤的土壤樣本，這是四十多年來，首次有國家從月球采樣返回。之前探月的國家?guī)Щ貋淼膸r石和沉積物的年齡為三十到四十億年，而嫦娥五號帶回來的物質(zhì)相對要年輕許多，大概是十三億年，因此更具研究價值。這充分證明我國航天技術(shù)已達(dá)到世界頂級水平。天文望遠(yuǎn)鏡也足以說明我們的科研實力和科研基礎(chǔ)。在取得科技成果的過程中，出現(xiàn)了許多值得尊敬的科學(xué)家，他們成為了中華民族的脊梁。比如FAST射電望遠(yuǎn)鏡工程的總工程師南仁東，他像一頭老黃牛一樣，兢兢業(yè)業(yè)，為FAST射電望遠(yuǎn)鏡建成貢獻(xiàn)了自己的一生。

　　2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會召開，與會同志踴躍發(fā)言，對文件稿進(jìn)行反復(fù)推敲。規(guī)劃《建議》關(guān)系到影響國家前途命運(yùn)的每一個事業(yè)，每位中央委員、中央候補(bǔ)委員身上的擔(dān)子都是沉甸甸的。最后規(guī)劃《建議》經(jīng)過修改總結(jié)，得到通過。

　　10月30日，中共中央召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十九屆五中全會精神。中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹了規(guī)劃《建議》起草有關(guān)情況。他提到，規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮中國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)實管用。

　　二、“十四五”時期的四個“新”和五個“變”

　　要深刻理解黨的十九屆五中全會精神，應(yīng)抓住兩個重點，一個是“新”，一個是“變”。

　　“新”體現(xiàn)在四個方面：

　　第一，新征程。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。

　　第二，新發(fā)展階段。“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中第二個百年目標(biāo)的開局五年，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們一定要打好基礎(chǔ)。

　　第三，新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，即新發(fā)展理念，將繼續(xù)指導(dǎo)“十四五”的發(fā)展。新發(fā)展理念引領(lǐng)我們走向新征程，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)去努力。

　　第四，新發(fā)展格局。“十四五”期間，我們要構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　除了“新”，還有“變”。了解“十三五”到“十四五”的變化，我們就能在實施“十四五”規(guī)劃《建議》時真正理解黨的十九屆五中全會的精神和意圖。

　　“變”凸顯在五個方面：

　　第一，國內(nèi)外形勢變了。我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面對的國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化。我們必須深刻了解和分析形勢變化，才能在未來五年到十五年的工作中做出正確判斷，應(yīng)對形勢變化。

　　第二，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)變了。“十三五”時期，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，下一階段的目標(biāo)是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

　　第三，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點變了。黨的十八大以來，脫貧攻堅工作是重中之重，但隨著全面小康社會的建成，社會主義現(xiàn)代化國家的新征程開啟，我們要把全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。所以規(guī)劃《建議》提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這一總體性目標(biāo)的一個具體目標(biāo)就是“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。在“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”部分，規(guī)劃《建議》提到“扎實推動共同富裕”，并提出實現(xiàn)共同富裕的一系列重大舉措，指明了國家的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，同時也符合我們國家的發(fā)展規(guī)律。

　　第四，社會發(fā)展的主題變了。規(guī)劃《建議》提出，“十四五”時期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。在此之前，我們更多強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而“十四五”時期及之后，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。

　　新時代首先要貫徹新發(fā)展理念，然后在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時形成新發(fā)展格局。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”人民群眾對發(fā)展的要求提高了，怎么解決這個矛盾?高質(zhì)量發(fā)展是必須的。

　　第五，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點變了。構(gòu)建新發(fā)展格局就是要把立足點放在國內(nèi)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“國內(nèi)大循環(huán)”不僅指生產(chǎn)方面的循環(huán)，還包括了消費(fèi)、流通、分配等方面。在整個過程環(huán)節(jié)中，都要以國內(nèi)大循環(huán)為主體。

　　我國有14億人口，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場，具有巨大增長空間。對“人民日益增長的美好生活需要”，我們要有底氣能夠滿足。2020年12月11日，中共中央政治局會議提出要求，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革。“需求側(cè)”即消費(fèi)需求和投資需求。

　　三、四個“新”構(gòu)成理解十九屆五中全會精神的主線

　　四個“新”是理解《規(guī)劃》建議、學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神要抓住的一條主線。換句話說，理解了四個“新”就理解了黨中央的建議，理解了黨的十九屆五中全會精神。

　　(一)新征程

　　踏上新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，形成新發(fā)展格局。

　　新征程是從歷史使命的角度提出來的。黨的十八大以后，我們提出并形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大指出：“從十九大到二十大，是‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。”現(xiàn)在我們已經(jīng)完成了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)，以“十四五”為開端，即將啟動新征程，努力實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年目標(biāo)。

　　黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會；在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大在“富強(qiáng)民主文明和諧”之后加上了“美麗”，即“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家”。黨的十八大提出達(dá)成目標(biāo)要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”，黨的十九大在此基礎(chǔ)上加入“文化自信”，由此形成“四個自信”。此外，黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第二個百年目標(biāo)進(jìn)行了具體設(shè)計，將2020年到本世紀(jì)中葉分兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“十四五”規(guī)劃《建議》是對第一個階段安排開局五年發(fā)展的具體細(xì)化，其制定有利于我們逐步實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

　　其實早在新中國成立之初，我們黨在舊中國傷痕累累一窮二白的基礎(chǔ)上，就開始著手謀劃新中國的發(fā)展，在走什么樣的發(fā)展道路問題上，先后提出工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和“四個現(xiàn)代化”(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技)的發(fā)展路徑；改革開放之后又隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化對“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容不斷拓展深化。1987年，鄧小平同志完整概括了“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同年，“三步走”戰(zhàn)略寫入黨的十三大報告：“黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。”按照這一設(shè)想，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的時間是2050年。但是改革開放四十多年，國家社會長期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得我們的步伐在原本基礎(chǔ)上提前了十五年。現(xiàn)在我們的目標(biāo)是到2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這既體現(xiàn)了歷史發(fā)展的延續(xù)性又符合實踐發(fā)展新要求的動員令，向全黨全國人民發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代最強(qiáng)音。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一步，是“十四五”以至未來15年引領(lǐng)我國發(fā)展的總目標(biāo)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　“十三五”時期，我們順利實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)。在建設(shè)小康社會過程中，最關(guān)鍵的是扶貧，因此2020年既是全面建成小康社會收官之年，又是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，我國有7億多農(nóng)村貧困人口，是世界上最大的貧困群體；到了黨的十八大召開時，大概是1億；“十三五”剛開始時是5000多萬。因此，脫貧任務(wù)非常艱巨。2020年11月底，各個貧困縣已基本脫貧。當(dāng)然，中央還要對脫貧工作進(jìn)行驗收，每一個貧困省貧困縣都要驗收。如果驗收成功，我們將完成全世界最大的扶貧工程。

　　完成扶貧任務(wù)后，要實現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨人從新中國成立之初就提出了讓全體人民共同富裕起來的奮斗目標(biāo)；改革開放之初提出讓一部分人先富起來，先富帶后富，實現(xiàn)全體人民共同富裕的政策。為了實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)，我們通過扶貧逐漸消除貧困人口，極大提高了貧困人口的收入水平。為鞏固扶貧成果，中共中央政治局常務(wù)委員會12月3日召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。會議指出，當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。并提出七項具體部署：

　　一是要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。

　　二是要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。

　　三是要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售。

　　四是要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，鼓勵支持東中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　五是要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　六是要加強(qiáng)資金資產(chǎn)項目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。

　　七是要兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。

　　扶貧完成后，中央會繼續(xù)幫扶剛剛脫貧的人口，幫助他們找到持久的致富道路和方向，這才是真正的脫貧成果。

　　開啟新征程就有了新目標(biāo)，規(guī)劃《建議》提出了到2035年我們要達(dá)成的九項遠(yuǎn)景目標(biāo)：

　　一是我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。

　　二是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　三是基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

　　四是建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。

　　隨著人民生活水平的提高，人民健康水平也在不斷提高。在健康中國政策作用下，我國2018年人均壽命已達(dá)到77歲，北京2019年人均期望壽命為82.31歲。

　　五是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上表示，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取到2060年前實現(xiàn)“碳中和”。這一承諾體現(xiàn)了我們的大國擔(dān)當(dāng)。

　　六是形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

　　我們主張的對外開放是高水平的開放，比如“一帶一路”倡議。在國際合作中，我們強(qiáng)調(diào)要堅持人類命運(yùn)共同體理念。

　　七是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

　　我們強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民像城市居民一樣享受各種社會福利和保障。我國有4億多中等收入群體，消費(fèi)潛力巨大，我們要在保障居民收入穩(wěn)定上下足功夫，充分釋放他們的消費(fèi)力。

　　要完成2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的規(guī)劃，必須保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度。在保證每年都有增長的情況下，再加上現(xiàn)在人民幣升值比較強(qiáng)勁的態(tài)勢，達(dá)成既定目標(biāo)是很有希望的。

　　八是平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

　　規(guī)劃《建議》提出“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)”。中國主張和平，不好戰(zhàn)，但必須具備與國家實力相應(yīng)的軍事實力，只有這樣才能為發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的環(huán)境，維護(hù)和平。

　　九是人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　(二)新發(fā)展階段

　　全面把握新發(fā)展階段是從任務(wù)角度提出來的。踏入新征程以后，我們開始為實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)奮斗，這就進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這一階段，仍要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，與之前不同的是，在新起點上，要以高質(zhì)量發(fā)展為主題構(gòu)建新發(fā)展格局。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須在充分分析的基礎(chǔ)上應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在變化中迎接挑戰(zhàn)、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，為實現(xiàn)目標(biāo)起好步、開好局。

　　我國是世界第二大的消費(fèi)市場，也是被全世界看好的投資市場，為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，同時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要，中央強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年12月11日，中共中央政治局召開會議。會議要求，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革，打通堵點，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。這是中央第一次提出同時進(jìn)行供給側(cè)改革和需求側(cè)改革。

　　新發(fā)展階段以高質(zhì)量發(fā)展為主題，高質(zhì)量體現(xiàn)在哪里?體現(xiàn)在更好滿足人民日益增長的美好生活需要。人民群眾的需求在不斷提高，我們必須適應(yīng)這種需求。在供給側(cè)，要去庫存、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、降成本，不足的要補(bǔ)上，過剩的要去掉。產(chǎn)能過剩說明與需求不匹配，達(dá)不到高質(zhì)量發(fā)展的要求。注重供給側(cè)的同時也不能忽視需求側(cè)。滿足不斷提高的需求水平要靠國內(nèi)循環(huán)，必須不斷分析需求市場。

　　“滿足人民日益增長的美好生活需要”需要高質(zhì)量的供給，還要化解許多風(fēng)險。規(guī)劃《建議》將“擴(kuò)大中等收入群體”作為一項重要政策目標(biāo)，是因為隨著收入水平的提高，人們的需求也會不斷提高。為了滿足需求，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)市場的優(yōu)勢，使之成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　2019年，我國最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)已達(dá)57.8%，國內(nèi)市場在“三駕馬車”中消費(fèi)部分的作用逐漸凸顯。2020年，在疫情影響下，中國消費(fèi)仍保持著較強(qiáng)優(yōu)勢，有望成為世界最大消費(fèi)市場。產(chǎn)品生產(chǎn)必須適應(yīng)消費(fèi)需要，供給側(cè)改革必須面向需求側(cè)，因此“十四五”期間，我們必須把握好供給、需求間的平衡，充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力。比如通過發(fā)放消費(fèi)券可以刺激消費(fèi)。但這種促進(jìn)是一時的，必須實行長期有效的政策，保證消費(fèi)力真正得到激發(fā)，這樣才能保障國家社會發(fā)展穩(wěn)定。

　　中國的生產(chǎn)能力非常強(qiáng)，但很多生產(chǎn)不適應(yīng)消費(fèi)市場，不適應(yīng)人民群眾需要。“高質(zhì)量發(fā)展”的提出，特別是強(qiáng)調(diào)在注重供給側(cè)的同時注重需求側(cè)彌補(bǔ)了這一問題。供給側(cè)要不斷生產(chǎn)適合需求的產(chǎn)品去滿足需要，同時，我們也必須在需求側(cè)的結(jié)構(gòu)、需要等上做工作，不斷對需求本身進(jìn)行優(yōu)化。

　　(三)新發(fā)展理念

　　黨的十八屆三中全會提出五大發(fā)展理念，即新發(fā)展理念。這一理念對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要指導(dǎo)作用。“十四五”時期，我們將繼續(xù)全面貫徹新發(fā)展理念不動搖，并對新發(fā)展理念的發(fā)展提出更高的要求和目標(biāo)。比如綠色發(fā)展，過去我們可能只滿足于不發(fā)生嚴(yán)重霧霾天氣，今后這方面的要求會逐漸提高。

　　五大發(fā)展理念的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”體現(xiàn)了發(fā)展的不同方面。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，它不僅指科技領(lǐng)域的創(chuàng)新，還包括社會治理等理念上的創(chuàng)新。創(chuàng)新與改革緊密相聯(lián)，改革為發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

　　協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，指的是要達(dá)到一種平衡。比如供與需的平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展平衡。新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別是什么?就是過去的城鎮(zhèn)化只強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展，而新型城鎮(zhèn)化不單強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展，還強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)，要讓農(nóng)村也實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，讓村里人過上跟城里人一樣的生活。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，是發(fā)展達(dá)到一定階段后逐漸凸顯的一種理念。剛開始發(fā)展時我們往往更注重發(fā)展速度和產(chǎn)值，不太重視環(huán)境的容量。但發(fā)展到一定程度后，綠色發(fā)展開始引起人們的重視，同時對整個社會財富的增加產(chǎn)生作用。現(xiàn)在我們在單純的GDP中加入了許多綠色內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)綠色GDP。在發(fā)展過程中，人民群眾吃飽穿暖的基本生活需求已經(jīng)得到滿足，開始對空氣質(zhì)量、生活環(huán)境提出要求。隨著人類生存環(huán)境的不斷變化，這種要求實際上是對通過綠色發(fā)展獲得美好生活的需求。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。一個封閉的國家是沒有希望的。我們開放，并且具有開放的自信。現(xiàn)在提出的開放理念要求實現(xiàn)更高層次的開放，強(qiáng)調(diào)建立人類命運(yùn)共同體，注重開放的安全性。

　　共享是中國特色社會主義的本質(zhì)性要求。全體人民共同富裕實際上就是共享發(fā)展的成果。發(fā)展取得的成果和進(jìn)步應(yīng)該由全體人民共同享有，這就是共享發(fā)展的真諦。

　　(四)新發(fā)展格局

　　前面我們講的內(nèi)容對構(gòu)建新發(fā)展格局多有涉及。規(guī)劃《建議》要求：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。我國有十四億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬億美元，是全球最具潛力的消費(fèi)市場。新發(fā)展格局首先強(qiáng)調(diào)國內(nèi)巨大的消費(fèi)市場及其巨大的增長空間。這是因為改革開放以來，我們遭遇過多次風(fēng)險沖擊，最終能夠化險為夷靠的就是立足國內(nèi)市場，辦好自己的事情。這些風(fēng)險包括亞洲金融危機(jī)、全球金融危機(jī)，還有國內(nèi)的一些周期性問題。面臨考驗，特別是全球性的考驗，我們是以國內(nèi)市場為根基渡過的。因此構(gòu)建新發(fā)展格局要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，把立足點放在國內(nèi)。

　　此外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，新冠肺炎疫情造成巨大影響，且該影響有向長期化轉(zhuǎn)變的趨勢。在這種情況下，強(qiáng)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是必要的。不僅有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，還有利于帶動國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、實現(xiàn)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。也就是說，中國成為世界最大的消費(fèi)市場，同時作為世界上最大的制造業(yè)國家，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界最大的出口貿(mào)易國，那么中國的發(fā)展對世界來說都是至關(guān)重要的。中國補(bǔ)短板，形成穩(wěn)定的內(nèi)循環(huán)，實際上對世界經(jīng)濟(jì)也是一種促進(jìn)和保障。構(gòu)建新發(fā)展格局一方面可以保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，另一方面也能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，形成雙贏的局面。

　　今天的課就講到這，謝謝大家。

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