李海青 中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院教授

　　非常高興有機會和各位交流我對“習近平新時代中國特色社會主義思想”的學習體會。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出“八個明確”“十四個堅持”理論，基于要把這一新思想的內在邏輯講清楚、講明白的考慮，我從以下五個方面來跟各位交流。一是把握新時代的基本含義。要想理解習近平新時代中國特色社會主義思想，首先要把握新時代的基本含義。二是明確新時代中國共產黨的歷史使命是實現中華民族偉大復興。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要實現中華民族偉大復興的中國夢，這就是我們在新時代要擔負的歷史使命。三是明確中國道路是民族復興的必由之路。習近平總書記強調，實現中國夢必須走中國道路。四是為了實現中華民族偉大復興，我們改革發展在八大領域的具體部署。黨的十八大以后，習近平總書記對八大領域有了新的要求、新的論述。五是黨的建設新的偉大工程，這是實現中華民族偉大復興的政治保證。黨的十八大以后，習近平總書記對黨建問題高度重視，我們要深入領會把握相關的新理念、新要求。

　　以上五個方面邏輯關系明確，層層遞進，我們就按照這樣的順序和各位做一個交流。

　　一、把握新時代的基本含義

　　要想理解習近平新時代中國特色社會主義思想，首先要把握新時代的基本含義。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，現在我們強調新時代，一般是強調新的變化和成就，但實際上新時代也意味著新的挑戰、問題和趨勢，所以要把問題意識放在第一位。

　　(一)新的時代課題

　　新時代的第一個內涵是新的時代課題。

　　黨的十九大報告講到，習近平新時代中國特色社會主義思想要集中回答一個時代課題，即在新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣去堅持和發展的問題。新時代有新的發展趨勢、新的挑戰、新的問題，所以改革必須有新內容，發展必須有新目標。“新”在哪里，我們可以從以下幾個方面稍作分析。

　　比如說，新時代社會主要矛盾已經發生了變化，這也是黨的十九大報告反復強調的一個基本觀點。過去我們的生產力很落后，物質文化需要構成了社會主要矛盾，隨著生產力不斷發展，今天人們的溫飽需要已經得到解決，新的需要不斷產生，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面。原有需要的不斷升級，加上新的需要領域的不斷拓展，綜合在一起就成了“人民日益增長的美好生活需要”。要滿足這一“美好生活需要”，我們的生產力發展仍是不平衡、不充分的。所謂不充分，就是需進一步發展；所謂不平衡，是指階層、區域、城鄉之間，人們各方面需要的滿足還不是很平衡。社會主要矛盾的變化，給我們黨和政府的工作提出了很多新要求?；蛘哒f，在今天，黨和政府的工作必須與社會主要矛盾的變化相適應。

　　再比如，生產力由過去粗放的要素驅動，走向了今天的創新驅動。中國過去的經濟發展模式叫“三高一低”，高投入、高消耗、高污染、低效益。今天舊的發展方式已經不可持續，經濟發展方式必須轉變，把發展基點放在創新上。沒有創新能力，核心技術受制于西方，我們怎么實現民族偉大復興?現在美國對中國的遏制很大一方面來自高科技領域。在現代化早期，我們可以模仿，或者叫“山寨”，但到了今天，在現代化進程的關鍵時期，一味模仿是不行的，加大科技創新力度，靠創新驅動經濟發展，盡管難度很大，但勢在必行。

　　就分配關系來說，新時代也帶來了新挑戰、新要求。過去我們常說把蛋糕做大，讓一部分人先富起來，逐漸實現共同富裕。今天蛋糕仍然需要做大，這一點毫無疑問，但要走向共同富裕，更要注重把蛋糕分好。之所以這樣講，是因為今天貧富差距的問題已經比較嚴重，亟待解決，拖不得了。全面小康的一個非常重要的內涵就是盡可能推動落實社會公正。社會主義的本質和優越性如何體現?要靠共享發展。

　　相信大家都很清楚，分配問題多年以來一直存在，積重難返，不好解決。從這個意義上講，鄧小平當年開啟改革固然不容易，習近平總書記在今天深化改革同樣難度很大。

　　生態環境在新時代也面臨著新挑戰、新要求。在改革開放的幾十年時間里，我們取得了巨大成就，也付出了非常大的代價，比如出現了空氣污染、水污染等環境污染問題。如今社會大眾對生態環境的要求逐步提高，揚棄工業文明，走向新時代的生態文明成為一種新趨勢、新要求。

　　意識形態方面由過去的解決思想僵化問題走向今天的解決思想分化問題。改革之初，人們思想僵化，亟需解放思想、打破教條。到了新時代，利益分化和西方思想的滲透造成了思想高度分化的問題，具體表現為在很多社會焦點問題上，社會輿論并不完全一致，甚至差別很大。進一步講，不僅社會輿論在很多焦點問題上呈現出觀點對立，整個大的社會思潮在今天已經完全多元化、多樣化了。人民日報社的記者馬立誠寫過一本書，叫《當代中國八種社會思潮》，從宏觀上分析了當前思想文化領域思潮的歸類和劃分。馬立誠認為，在當代中國的思想文化領域，除了處于主導地位的黨的意識形態外，還有老左派思潮、新左派思潮、自由主義思潮、民主社會主義思潮、民族主義思潮、新儒家思潮和民粹主義思潮等，可見思想分化之嚴重。

　　在新時代形勢下，面對思想高度分化的現狀，推進思想整合、凝聚改革共識是有挑戰、有難度，但必須予以正視、予以解決的問題。宣傳工作一方面要講成就、鼓舞士氣，同時也要直面問題、整合分化、凝聚共識。

　　公共事務由過去的管理走向今天的治理。管理以政府為主體，政府拍板下的命令必須、無論如何、一定要執行，而治理是政府、社會組織、相關利益群體、老百姓共同參與把問題解決好，是多元主體的協商共治。新時代，在市場經濟、民主政治條件下，民智漸開，如果在很多公共問題的處理上，政府像過去一樣單方面拍板決策，老百姓不一定買賬。在權利思維、主體意識不斷增強的今天，政府要學會協商，社會轉型要求國家從管理走向治理。

　　就國際戰略來說，我們由過去的“韜光養晦”，走向今天的更加有所作為。鄧小平曾提出冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、善于守拙、決不當頭、有所作為等對外關系指導方針，毫無疑問，“韜光養晦”在今天來講仍然很有必要，畢竟我們不能太張揚、太高調，但另一方面，在某些領域，我們也需要更加有所作為。今天，全球交往中產生的利益在不斷增多，只有我們在某些領域更加有所作為，才能更好地捍衛國家利益，為世界治理貢獻中國智慧、中國方案。

　　綜合以上幾方面的分析我們可以看出，新時代帶來了很多新的發展趨勢、新的挑戰、新的問題，要求我們的改革要有新內容，發展要有新目標，謀劃要有新思路。在這樣的時代背景下，習近平新時代中國特色社會主義思想應運而生。這一思想基于實踐要求而產生，產生后又反過來指導實踐，使我們取得了巨大的實踐成就。因此，新時代的第二個內涵就是新的實踐成就。

　　(二)新的實踐成就

　　黨的十九大報告對黨的十八大以來取得的實踐成就進行了多方面概括。

　　在經濟領域，我們國家的經濟總量現在穩居世界第二，在世界經濟發展中可以說是一道亮麗的風景。

　　在改革領域，從黨的十八大以后到現在，共出臺了1700多項改革舉措，基本確立了主要領域改革的主體框架。

　　在生活領域，一大批惠民舉措落地實施，特別是脫貧攻堅成效明顯。今年是脫貧攻堅收官之年，我們一定要全面完成脫貧攻堅任務。

　　在外交領域，十八大以后形成了點、線、面、邊，全方位、多層次、立體化的外交布局。點，指的是中美、中俄大國的重點；線，指與“一帶一路”沿線國家的交往；面，指非洲、拉美兩個面；邊，指我國的周邊。黨的十八大以來，我國外交有了新構想、新格局、新突破。

　　在治黨領域，我們黨堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。

　　綜合以上各個方面可以看到，黨的十八大以來，我們取得的成就是全方位、開創性的，變革是深層次、根本性的。這種巨大的變革、成就是我們進入新時代的條件、前提和基礎。

　　(三)新的開創意義

　　新的歷史性成就表明中國特色社會主義的發展有了一個質的飛躍。改革開放以來，在長期努力的基礎上，特別是經過黨的十八大后五年來的開拓進取，中國特色社會主義進入了新時代，展現出新的氣象、新的高度、新的開創意義。對于新的開創意義，黨的十九大報告用了“三個意味著”來說明。

　　第一個意味著是從中華民族的角度來講的。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新中國的成立使我們站起來，改革開放使我們富起來，黨的十八大以后，中國特色社會主義進入新時代使我們強起來。從進入新時代到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這個階段都屬于強起來的歷史時期、歷史階段。中華民族強起來有兩個重要標志：一是在高科技領域逐步趕超西方，取得引領地位；二是解決臺灣問題。

　　第二個意味著是從社會主義角度講的。新時代中國特色社會主義的發展推動了整個世界社會主義運動的復興。為什么這樣講?上世紀80年代末、90年代初，蘇東巨變、蘇聯解體，世界社會主義運動陷入低潮，很多人猶豫、觀望、徘徊、失望，甚至絕望，但信心不能丟。今天，中國特色社會主義的發展證明了社會主義的優越性，推動了整個世界社會主義運動開始從低潮走向復興。

　　第三個意味著是從現代化角度講的。過去，很多人認為西方國家現代化的道路模式具有普適性，在新時代，中國的發展為其他國家提供了一條不同于西方的成功的現代化道路選擇，其他國家可以學習、借鑒、吸收。我們稱其為中國智慧、中國方案。中國特色社會主義道路盡管不同于西方，但成就巨大，具有世界意義。

　　“三個意味著”分別從中華民族、社會主義、現代化三個角度說明了與過去相比，新時代中國的發展達到了新高度，開創了新局面，具有了新的、更高的境界和層次。

　　以上是新時代的三個內涵：新的時代課題、新的實踐成就、新的開創意義，三者逐步遞進，這樣把握起來比較全面。

　　二、新時代中國共產黨的歷史使命：實現中華民族偉大復興

　　新時代，我們要擔負的歷史使命就是實現中華民族的偉大復興。

　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要“實現中華民族偉大復興的中國夢”。黨的十九大報告指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

　　回顧過去100多年的歷史，中華民族的探索歷程可以稱得上是“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。1840年，鴉片戰爭開始，中國開始淪為半殖民地半封建國家。為了挽救民族危亡、實現民族獨立，國內各個階級都進行了持續探索和奮斗，封建洋務派掀起了洋務運動、資產階級維新派領導了戊戌變法、資產階級革命派領導了辛亥革命，但最終都沒有成功。直到1921年，中國共產黨成立，黨領導全國人民經過28年的革命戰爭，才找到了一條符合中國國情的獨立道路與民族解放道路。什么道路呢?農村包圍城市，武裝奪取政權。經過28年的革命戰爭，直到1949年建立新中國，民族獨立的任務才得以完成?；仡?8年的革命征程，可謂是沐雨櫛風、砥礪前行，就像毛澤東同志講的“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”，想要“換新天”，首先要付出、敢于犧牲。

　　民族獨立實現以后，就要實現經濟現代化與民族復興。但我們在建國以后的很長一段時間里都沒有擺脫蘇聯模式，這說明什么?獨立之路固然很艱辛，復興探索之路也同樣不容易。在這種情況下，鄧小平同志“撥亂反正”,1978年，黨的十一屆三中全會停止了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，作出了把全黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，實行改革開放的偉大決策。

　　改革開放以來，40多年過去了，我們取得了非常輝煌的成就,就像黨的十九大報告指出的那樣，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。我們黨從成立開始就以實現中華民族偉大復興為使命，可能從前不具備客觀條件，離目標較遠，但今天我們已經與目標足夠接近，有信心也有能力實現這一偉大夢想。黨的十九大報告也指出，行百里者半九十。中華民族的偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。這段話警示我們，在實現民族復興的道路上，我們還面臨著很多嚴峻的考驗，有歷史遺留問題的挑戰，也有新時代帶來的新的問題和挑戰，所以我們不能有絲毫懈怠、馬虎、大意，必須戒驕戒躁、踏踏實實，堅持艱苦奮斗。

　　三、實現中華民族偉大復興的必由之路：中國道路

　　習近平總書記指出，實現中國夢必須走中國道路。無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。中國作為一個擁有十幾億人口的大國，國情如此復雜，體量如此龐大，一旦走錯一步路，再想調頭，難度很大。一項重大改革決策出現方向性失誤，將會影響幾代人。因此，在方向、道路問題上必須慎之又慎、穩之又穩、清醒明確。

　　改革開放40多年來，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。習近平總書記指出，現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。這一說法明確回應了當前關于改革的道路之爭。現在國內存在的包括自由主義等的各種思潮，實際上是對當前改革道路的不同爭論。面對分歧和爭議，黨的高層必須表態、定調。堅定不移走中國特色社會主義道路就是黨中央的表態和定調。

　　為什么在這樣一個關鍵時期，習近平總書記強調實現中華民族偉大復興的中國夢必須要走中國道路?中國特色社會主義道路具有哪些內涵?習近平總書記對中國特色社會主義道路作過專門論述，中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。

　　首先，從這些內涵來看，至少從今天看來，雖然在前進過程中，我們還會碰到各種具體問題和挑戰，但我們選擇的道路的大的原則和方向是沒有任何問題的。其次，前面我們也提到過，改革開放40多年，我們在經濟發展、社會穩定等方面取得了前無古人的成就。再次，改革開放的中國特色社會主義發展道路具有內生性，它是我們自己探索出來的，不是照抄照搬或外部強加的。從鄧小平同志的開創，到江澤民同志、胡錦濤同志，再到習近平總書記，經過了幾代領導人的繼續探索。

　　中國道路在大的原則和方向上沒有問題；改革開放取得了舉世矚目的輝煌成就；改革是我們自己探索出的一條內生道路，綜合以上三個理由，要實現民族復興的偉大使命，我們在今天要堅定不移地走中國特色社會主義道路，應對危機、破解難題、深化改革、推動發展、完成目標、實現使命。這是唯一一條正確的道路選擇，是我們用了幾十年的時間，結合正反兩方面的經驗教訓自己探索出來的，這條路來之不易，我們要好好珍惜、堅持、發展、完善它。與之相對應的，黨的十八大以后，習近平總書記反復強調，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，黨的十九大報告更再次重申了這一點。習近平總書記強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，又要穩妥審慎、三思而后行。我們要堅持改革開放的正確方向，就像習近平總書記指出的，問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。

　　四、實現中華民族偉大復興的具體部署：八大領域

　　總體的道路、方向明確后，各個領域的具體部署和任務分別是什么呢?我們來看一下黨在八大領域的具體部署。所謂八大領域，即經濟、政治、文化、社會、生態五大建設，加上國防軍隊建設、外交能力建設和實現祖國統一三個方面。黨的十八大以后，習近平總書記對這些領域都提出了新的要求和論述。

　　在經濟領域的一個總體思路是要貫徹新發展理念，加快轉變經濟發展方式。“新發展理念”即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。在這一思路下，我將經濟領域的主要任務歸納為“三個一”：

　　第一個“一”，把握一個核心，即處理好政府和市場的關系這一核心問題。要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府的作用。簡單來說，政府不要管得太多、太寬、太細，要尊重市場規律，按市場規律辦事。黨的十八大以后，我們在政府和市場關系問題上的改革力度是很大的，采取了減少審批、減政放權等措施，取得了顯著成效。但由于舊有的計劃經濟思維還未完全消除，所以仍然需要進一步推進改革，真正做到尊重市場本身的規律和機制。

　　第二個“一”，實施一大戰略，即創新驅動發展戰略。中國經濟由大到強，實現由量到質的轉換，創新最為關鍵。沒有創新能力，核心技術受制于西方，不能稱為一個強國。從大國到強國，發揮創新及高科技的引領作用極為重要。

　　第三個“一”，深化一項改革，即供給側結構性改革。黨的十八大以后，習近平總書記、李克強總理多次強調這個問題。為什么要深化這一項改革?供給側結構性改革的概念看起來很專業，其實不難理解。在經濟領域、經濟生活中，生產的產品、供給的商品是供給側；而我們有購買商品的需求，那么我們就是需求側。在現今的經濟生活中，供給側所能提供的產品、商品在結構和質量上還存在一些問題，無法與需求側完全匹配，供需之間不是很協調。這種不協調主要表現為供給側無法有效滿足人們多樣化的發展和享受需要；無法有效滿足新興產業的發展需要；無法有效滿足大量基本公共服務的提供需要。因此我們才要改革，根據需要推動供給側產品、商品、結構和質量的調整。

　　生活水平的不斷提高使人們的購物能力越來越強，通過購物來發展享受的需求越來越高，但假冒偽劣、食品安全等問題依然存在，這就是供需不匹配的一個表現。再比如我們國家的游客到日本去旅游，買馬桶蓋回來，這說明他們對國內產品不夠信任。所以我們的國產產品一定要爭口氣，國貨當自強，這樣才能真正滿足我們日益增長的各方面的美好生活需要。

　　在政治領域，一是要健全法治，二是要發展協商民主。

　　現代法治的基本理念是保障公民權利。習近平總書記指出，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。保障公民權利要怎么做?這就要求各級領導干部具有法治思維、依法行政。習近平總書記強調，各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。領導干部的思維方式從過去的命令思維、管制思維、官僚思維轉向法治思維是大勢所趨，治理方式也要與時俱進，轉變為法治方式。

　　在政治領域，除了強調法治外，習近平總書記還特別強調發展協商民主。有事好商量，眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，具有多樣化的內容。在國家層面，人大代表、政協委員共商國是，通過黨派協商來制定政策、立法等；地方層面，在地方治理過程中，對某些問題的解決、政策的制定，會同和老百姓相關的利益群體協商，公民也參與其中，形式比較多樣化。

　　在黨的領導下，在政府的治理下，各個黨派、利益相關方就立法、政策制定、化解矛盾進行協商、謀求共識，一方面使各方面的利益訴求和意見得到表達；另一方面，這一過程由黨委政府主導，具有穩定性、可控性，既符合中國國情，又符合我們黨的傳統和中華傳統文化的優良基因。這也是為什么我們說協商民主是具有中國特色、具有獨特優勢的一種民主形式。

　　在文化領域，黨的十八大以后，習近平總書記特別強調要提高國家文化軟實力，尤其注重提高國際話語權。

　　黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。中華民族的偉大復興需要經濟、軍事、科技等有形、可見的硬實力，也需要依靠文化軟實力。何謂軟實力?就是一個國家、一個民族的價值觀及文化理念對其周邊國家、周邊民族，乃至整個世界的影響、滲透、輻射、感染能力。文化盡管無形，卻能直指人心，不戰而屈人之兵。

　　針對如何提高國家軟實力，習近平總書記提出了很多具體任務和做法，比如要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。為什么習近平總書記特別強調提高國際話語權?這是因為改革開放40年來，我國取得了巨大成就，但是我們會做不會說，外宣效果并不是很理想。當前，國際輿論格局西強我弱，西方主要媒體仍在很大程度上左右著世界輿論，我們往往有理說不出，或者說了傳不開?，F在，西方對中國的負面報道、負面評價、負面輿論相當多，針對這種情況，我們必須要爭奪、提高國際話語權。

　　為了提高國際話語權，黨的十八大以后，我們加大翻譯力度，把中央文件和國內優秀的學術作品翻譯成英文，讓西方了解。另外還加大了溝通力度，派各種官方和民間的代表團到西方去宣講。當然，我們要認識到，文化是需要積淀的，因此提高國際話語權不是短期內就能看到效果的，需要一段時間、一個過程?？紤]到這個任務的重要性，我們決不能等閑視之，要從現在做起，下大力氣、積極、逐步地提高國際話語權。

　　在社會領域，一是要推進社會公正，二是要維護國家安全。

　　推進社會公正就是我們前面講的，不僅要把蛋糕做大，而且要分好，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。作為會主義國家，我們要讓社會主義的本質和優越性得到更好的體現。

　　在社會領域，除了社會公正外，習近平總書記還特別強調維護國家安全。黨的十八大以后有一項重大的理論創新，即中央提出的總體國家安全觀。從前我們理解的國家安全可能比較簡單，基本上是領土安全、軍事安全等，今天我們認識到安全的含義是多方面的，包括人民安全、政治安全、外部安全、內部安全、國土安全、國民安全、傳統安全、非傳統安全。非傳統安全指什么?例如讓人防不勝防的恐怖襲擊、生物技術安全、轉基因、網絡信息安全、金融安全，這些非傳統安全的影響非常巨大。黨的十九大報告指出，要完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權安全、發展利益?？傮w國家安全觀的理論創新意義十分重大，進一步深化了我們的認識，以這種深化的認識為前提和指導，制定政策就具有了有效性和科學性。

　　在生態領域，習近平總書記強調綠色發展，走向生態文明新時代。

　　生態理念本身并不復雜，在今天的生態領域，一個關鍵點和難點是怎樣把生態理論規范化、制度化、法治化，從而讓它落地。生態立法要考慮各方面的利益關系，當前的、長遠的，各個部門、各個地方、各個群體的。把各方的利益關系平衡好、協調好非常關鍵。

　　在國防和軍隊領域，習近平總書記明確提出，走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化。

　　黨的十九大報告指出，黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。為什么要定下這樣一個目標?中國是當今世界上鄰國最多，安全狀況和安全條件最復雜的戰略主體，美國對中國施行長期全方位戰略遏制，東北亞及周邊領土領海都存在安全問題，再加上大國崛起過程中都經歷過戰爭的歷史規律和經驗，我們肯定不能完全刀槍入庫、馬放南山，不做任何準備。有備方能無患，能戰方能止戰，有所準備才能夠以不變應萬變，才有可能不戰而屈人之兵。

　　在實現祖國統一大業方面，習近平總書記特別強調要堅持“一國兩制”。黨的十九大報告指出，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。實現祖國統一是中華民族的根本利益所在，是全體中華兒女的共同愿望，對此我們要有堅定的意志、充分的信心，去挫敗任何形式的臺獨分裂圖謀。

　　在外交領域，習近平總書記強調要推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體。

　　人類命運共同體是黨的十八大以后黨中央提出的重大理論創新之一，為什么我們要提出這樣的外交理念?主要出于兩點考慮：

　　一是為了提高國際話語權。在當前國際交往中，很多西方國家，特別是美國做得并不好，以鄰為壑，奉行弱肉強食的叢林法則，時常轉嫁危機、制造動蕩、引發戰爭。反之我們要和其他國家同舟共濟、相互幫助、共同發展，構建人類命運共同體，這種理念有利于我們搶占國際道義的制高點，提高國際話語權、文化軟實力。

　　二是為了給“一帶一路”戰略提供理念支撐。很多西方國家給我們扣帽子，說“一帶一路”戰略是掠奪當地資源的殖民擴張，但實際上我們的“一帶一路”跟構建人類命運共同體的外交理念是相輔相成的。我們是想通過這一戰略同其他國家協同聯動，實現開放共贏、公平包容、平衡普惠的共同發展。

　　五、實現中華民族偉大復興的政治保證：黨的建設

　　承擔民族復興的偉大使命，堅持走中國道路，落實在八大領域的具體部署，需要有一個關鍵的思想保障，那就是黨的建設新的偉大工程。中國共產黨是中國的執政黨，所以黨的建設事關全局、至關重要。

　　習近平總書記強調，打鐵必須自身硬。黨的十八大以來的黨建問題，最重要的是要把握住習近平總書記抓黨建的邏輯思路。結合習近平總書記的系列講話，總結黨的十八大以來黨建的具體做法，不難發現，這個思路就是：以政治建設為統領，從轉變作風入手，通過反腐敗發力，用制度做保障，以領導干部為關鍵，以堅定理想信念宗旨為根基，以全面增強執政本領為緊要，系統謀劃，固本培元，標本兼治。這一思路系統明確，目前也取得了非常好的效果，我們要繼續堅持，并不斷對其進行優化和調整。下面展開來看：

　　以政治建設為統領。黨的十八大以后，習近平總書記反復強調政治規矩、政治紀律、政治立場、政治方向。黨的十九大將以上內容總稱為政治建設。“政治建設”是黨的根本性建設，“講政治”是黨的根本要求。政治建設要求全黨服從中央，維護黨中央的權威和集中統一領導。

　　為什么要把政治建設作為統領放在首位?有兩點原因需要把握：

　　第一，政治建設是黨完成新時代歷史使命的一個必然要求。前面提到新時代我們面臨著很多問題和挑戰，可以說是新老問題盤根錯節。如果政治建設沒有搞好，黨內作風渙散、紀律松馳、派別林立，黨就沒有戰斗力和凝聚力，使命就無法完成。所以為了攻堅克難、完成使命，必須先搞好政治建設。

　　第二，黨的十八大以后，黨中央之所以強調要把政治建設放在首位，是針對很多領導干部違背政治規矩、政治紀律的現象講的。習近平總書記指出，從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，務必引起重視。

　　從轉變作風入手。黨的十八大以后，全面從嚴治黨是從轉變作風入手的。中央出臺的八項規定要求領導干部要改進會風，改進文風，改進作風，從中央做起，以上率下；此外還針對“四風”問題開展了群眾路線教育實踐活動。“四風”問題包括形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。之所以從轉變作風入手，是因為作風問題是人民群眾長期以來反映最強烈的一個問題，解決這一問題使得老百姓對中央有了高度認同。

　　通過反腐敗發力。從嚴治黨，一手抓懲治、一手抓監督，兩手都要硬、兩手都要強。習近平總書記強調，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。“猛藥去疴、重典治亂”“刮骨療毒、壯士斷腕”，習近平總書記用詞很悲壯，為什么?因為反腐敗斗爭難度大、風險大，沒有選擇、沒有退路。如果不強力反腐，拿掉問題官員，改革就無法貫徹落實。黨的十九大報告強調，要深入推進反腐敗斗爭。今天看來，全面從嚴治黨是非常有效果的。

　　用制度做保障。中國共產黨是世界第一大黨，黨員超過9000萬，這樣一個大黨，如果沒有有效的黨內規章、規范去治理，完全靠人治，是要出大問題的。因此黨的十八大以后，中央特別強調黨內的法規制度建設，提出了具體規劃。就像鄧小平同志的論斷所指出的，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。

　　以領導干部為關鍵。全面從嚴治黨，所有黨員都要受到約束，這是毫無疑問的，為什么領導干部是關鍵?領導干部擔負職務，作用更大，影響也更大，因此領導干部被稱為“關鍵少數”。習近平總書記強調，要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境。

　　以堅定理想信念宗旨為根基。堅定的理想信念是中國共產黨的安身立命之本，也是黨建的優良傳統，在今天必須要重新恢復、確立、發揚，絕對不能丟。“革命理想高于天”這句話現在仍然具有很大的現實意義。一個人要有精神才有斗志，一個組織、一個單位、一個政黨同樣如此。強調理想信念，就是為了使每一名黨員都具有作為黨員的意識，明確自己和普通群眾不一樣，自覺團結群眾、努力奮斗，攻堅克難解決問題、完成任務、擔負使命。

　　以全面增強執政本領為緊要。新時代，我們黨肩負著民族復興的歷史重任，面臨著非常多的風險和挑戰。要想攻堅克難、完成使命，全黨特別是黨的領導干部必須要增強自身的執政本領。

　　黨的十九大報告中提到了八個增強：增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領。黨的十九屆四中全會將“執政本領”由8項增加為9項。這些本領的重要性并不是完全一致的，我個人認為“狠抓落實本領”最為重要。現在改革的思路和舉措都已經基本明確，接下來就是怎么落實的問題。所以這一個五年，包括下一個五年，中央肯定會自上而下施以高壓，要求各級領導干部按期、有效地把改革思路貫徹好、落實好。

　　現在我們離規劃部署的落實越來越近了，2020年是全面建成小康社會決勝收官之年，到本世紀中葉，我們要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我們期待通過狠抓落實，一步步地去穩步按照改革思路落實改革目標。我們要相信我們的改革盡管很艱難，但能夠獲得最終的成功。祝愿我們的改革獲得進一步突破。謝謝各位。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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