吳德貴 中國人才研究會副會長 教授、博士生導師

　　中國抗擊疫情所采取的有效舉措、取得的成功經驗，得到了世界衛生組織的充分肯定，也得到了國際社會的廣泛贊譽。中國抗擊疫情付出的巨大努力，既體現了中國共產黨和中國政府對本國人民生命與健康的高度關愛，也體現了一個負責任大國對維護世界人民生命與健康的擔當。

　　一、勇于擔當是黨員領導干部必備的政治品質

　　黨的十八大以來，習近平總書記關于新時代選人用人問題有過一百多次重要論述，其核心就是六個字“忠誠、干凈、擔當”。

　　2013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上發表重要講話，首次提出“好干部”這個重要概念，并且明確賦予“好干部”五項具體內涵，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

　　習近平總書記指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

　　2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂閉幕。習近平總書記發表重要講話，他強調，中國人民是具有偉大創造精神的人民；中國人民是具有偉大奮斗精神的人民；中國人民是具有偉大團結精神的人民；中國人民是具有偉大夢想精神的人民。在這次抗擊疫情的人民戰爭中，這四種“偉大精神”也得到了充分體現。

　　2019年3月1日，2019年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班在中央黨校開班。習近平總書記在開班式上發表重要講話，他指出，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，打好三大攻堅戰，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，等等，都需要擔當，都需要發揚斗爭精神、提高斗爭本領。要用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

　　敢于負責、勇于擔當，是黨員領導干部必須具備的政治品質，是新時代“好干部”重要素質之一。習近平總書記強調，疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署，把疫情防控工作抓細抓實。各級黨政領導干部要靠前指揮、強化擔當，廣大黨員、干部要沖到一線，守土有責、守土擔責、守土盡責，集中精力、心無旁騖把每一項工作、每一個環節都做到位。

　　二、習近平總書記的歷史擔當堪稱全黨的楷模

　　黨的十八大以來，習近平總書記在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的偉大實踐中，展現出高超的領導智慧，表現出巨大的歷史擔當。黨的十八屆六中全會的一個重大成果和歷史貢獻，就是確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。

　　習近平總書記的歷史擔當精神為各級黨員領導干部作出了表率。黨的十八大以來，中央先后新成立和充實加強了一批重要的組織機構，包括中央國家安全委員會、中央全面深化改革委員會、中央財經委員會、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組、中央網絡安全和信息化委員會、中央軍民融合發展委員會、中共中央對臺工作領導小組等，習近平總書記為這些重要機構的第一責任人。

　　2016年10月24日至27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行。全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

　　從黨的十八大到黨的十九大這五年間，有440名中管干部因違紀違法受到查處，反腐敗斗爭力度之大，體現的是習近平總書記不忘初心的歷史擔當。

　　我們學習習近平總書記系列重要講話發現，“擔當”是一個高頻詞。“敢于擔當責任，勇于直面矛盾”“有權必有責、有責要擔當”“挑最重的擔子、啃最硬的骨頭”……擲地有聲的“金句”匯成一句話，就是習近平總書記一以貫之的執政理念——為人民服務，擔當起該擔當的責任。

　　三、黨員領導干部既要勇于擔當又要善于擔當

　　(一)黨員領導干部必須有敢于擔當的意識

　　理念引領實踐，思想支配行動。考核評價黨員干部是不是敢于擔當，首要的問題是考察其有沒有擔當的意識、擔當的打算，在擔當問題上有沒有主人翁責任感。考核評價黨員干部敢于擔當的意識，目的在于考察其愿不愿意擔當，有沒有做好為維護黨和人民利益挺身而出、勇敢擔當的思想準備。

　　中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨和政府的各級干部都是人民的勤務員，是為老百姓謀利益的。每一個黨員干部都必須從思想上真正搞清楚兩個基本問題：一是為什么要入黨；二是為什么要從政。我們是為了實現共產主義遠大理想而入黨的，我們是為了推進中國特色社會主義事業、為了給最廣大人民群眾謀利益而從政的。只有把這些基本問題搞清楚，我們的行動才能自覺，我們才能始終站在黨和人民的立場上，我們才能自覺地為捍衛黨和人民的利益而積極工作。

　　黨員干部要勤于履責、勇于擔責、敢于負責，在敢于擔當中歷練提高，在真抓實干中建功立業，創造經得起實踐、經得起人民、經得起歷史檢驗的業績。要敢想、敢做、敢當，牢固樹立責任重于泰山的意識，自覺消除私心雜念，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。黨員干部要堅持做到把責任舉過頭頂、把道義扛在肩上、把百姓裝在心中、把名利踩在腳下、把本色進行到底。

　　考核評價黨員干部的擔當意識要把握兩點：一是事業使命感；二是工作責任心。事業使命感是指對黨的事業的忠誠度；工作責任心是指堅持做到對黨負責和對人民負責的高度一致。

　　(二)黨員領導干部必須有敢于擔當的勇氣

　　無私無畏，無畏無懼，無欲則剛。黨員干部不僅要有敢于擔當的意識，而且要有敢于擔當的勇氣。考核評價黨員干部敢于擔當的勇氣，目的在于考察其敢不敢擔當，有沒有擔當的氣魄。

　　黨員干部的擔當勇氣，主要是指不怕困難、勇挑重擔、敢于“啃硬骨頭”、勇于獻身的精神和勇氣。黨員干部必須時刻牢記入黨誓詞，切實履行黨員義務，自覺地“為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”。

　　習近平總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。‘為官避事平生恥。’擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”他還指出：“現在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現象相當普遍。……這種不求有功、但求無過的‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門’、‘墻頭草’多了，黨和人民的事業還怎么向前發展啊?這些問題危害極大，必須下大氣力解決。”習近平總書記的話一針見血，劍指“為官不為”的頑疾。

　　考察評價黨員干部敢于擔當的勇氣，主要考察四個方面：一是政治勇氣；二是奉獻和犧牲精神；三是批評和自我批評精神；四是面對歪風邪氣敢不敢堅決斗爭。

　　需要指出的是，每一個黨員干部都必須切實承擔起政治責任和道義責任這兩項重大的社會責任。政治責任是指在其位、謀其政、負其責，對分管地區或分管領域的工作要切實負起全責；道義責任是指在道德建設方面要身先士卒、以上率下，成為全社會道德建設的楷模。

　　(三)黨員領導干部必須有敢于擔當的能力

　　能力比知識重要，方法比態度重要。黨員干部不僅要有擔當的意識和擔當的勇氣，更重要的是要有擔當的能力。德才兼備是我們黨一以貫之的選人用人方針。

　　沒有擔當能力的黨員干部是不能勝任改革發展穩定重任的，是不符合習近平總書記倡導的“好干部”標準的，也是不可能擔得起一手抓新冠肺炎疫情防控一手抓復工復產雙重任務的。

　　新時期黨員干部的擔當能力建設要著力抓好六個方面，即：政治鑒別能力、戰略思維能力、辯證思維能力、創新思維能力、統籌謀劃能力、處置突發事件能力。

　　四、學習踐行習近平總書記善于擔當的謀略

　　在這次抗擊疫情斗爭中，我們從習近平總書記身上學到了很多領導方略。國際社會評價，中國抗擊疫情取得的成功經驗，充分展示了習近平主席高超的領導智慧與善于擔當的謀略。

　　(一)宏觀駕馭謀略

　　不能謀全局的人謀不了一域。新冠肺炎疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視。習近平總書記親自領導、親自指揮、親自部署，領導全黨全軍全國各族人民打響了新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

　　習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議和中央全面深化改革委員會、中央全面依法治國委員會等會議，決定成立中央應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組，全面加強對疫情防控工作的集中統一領導。

　　習近平總書記發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，因時因勢制定防控策略，及時果斷作出重大決策，特別是對湖北省、武漢市疫情防控工作，習近平總書記每次會議都作出全面系統部署，每天都有重要指示，對每個突出問題、每個關鍵節點都提出明確具體要求。習近平總書記宏觀駕馭的智慧得以充分展示。

　　(二)果敢決斷謀略

　　自2020年1月23日10時起，武漢這座擁有1000多萬人口、素有“九省通衢”之稱的城市，史無前例地宣布“封城”。這需要巨大的政治勇氣和責任擔當。實踐證明，這是對人民群眾生命安全和身體健康的高度負責，是盡最大可能控制疫情波及范圍的英明之舉。現在，一些國家也在效仿這個做法。

　　自2020年4月8日零時起，武漢市解除離漢離鄂通道管控措施。經過76天艱苦卓絕努力，這座英雄的城市已慢慢蘇醒、有序重啟。這個奇跡，正是源于習近平總書記一系列果斷的決策部署。

　　(三)組織動員謀略

　　動員廣大共產黨員和黨員領導干部立即行動起來，積極投身到這場抗擊疫情的人民戰爭中。在抗擊疫情一線人員中，許多都是共產黨員和入黨積極分子。同時，一大批表現突出的入黨積極分子火線入黨，壯大了黨員隊伍。據統計，截至2020年3月26日，全國已有7901萬多名黨員自愿捐款82.6億元。

　　(四)社會感召謀略

　　集中力量辦大事是中國特色社會主義制度優勢的突出特征，是我們戰勝各種重大風險和挑戰的不二“法寶”。新冠肺炎疫情爆發以來，按照黨中央統一部署，全國各地人力、物力、財力源源不斷聚向災區、救助災民。一個14億人、56個民族的大國，一紙命令，“封城”了!一聲呼喚，數萬醫者逆行了!一個號召，全體國人春節不出門了!一個要求，湖北省所有地市被“承包”了!一聲動員，“火神山”“雷神山”幾天時間建成了!一個率先捐款舉動，帶動全國7901萬多名黨員、眾多社會組織、不計其數的企業家和慈善人士為災區捐款了!這就是以習近平同志為核心的黨中央的感召力，這就是習近平總書記的人格魅力!試問：“世界上有哪個國家能做到?”回答：“除了中國，誰都做不到!”疫情期間，習近平總書記先后到北京、武漢、浙江等地實地考察，在廣大人民群眾中引起強烈反響，極大鼓舞了國人勠力同心、共克時艱的決心和信心。

　　(五)重點聚焦謀略

　　一個時期突出一個重點，集中優勢兵力打“殲滅戰”。習近平總書記反復強調，要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“把疫情防控作為頭等大事和最重要工作”。當國內疫情持續向好、境外疫情急速蔓延時，他又適時提出，要因應國內外疫情防控新形勢，及時完善我國疫情防控策略和應對舉措，把重點放在外防輸入、內防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續向好態勢。

　　(六)統籌兼顧謀略

　　在防控正處在最吃勁的關鍵階段，黨中央于2020年2月23日在京召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，分析新冠肺炎疫情防控形勢，部署下一步疫情防控和經濟社會發展工作。習近平總書記出席會議并發表重要講話。

　　除了現場參會的中央有關方面領導同志外，各省區市縣的縣級以上負責同志都安排在分會場。據有關方面介紹，這次參會人數達到17萬人，是黨的歷史上規模最大的一場電視電話會議。這足以說明在非常時期召開這次特殊會議的極端重要性和緊迫性，既充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅決打贏疫情防控戰和確保經濟社會發展的時不我待和只爭朝夕，也彰顯出非常時期必須有的非常舉措。

　　習近平總書記指出，經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩定，關系到實現全年經濟社會發展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩定。

　　新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。

　　習近平總書記就有序復工復產提出8點要求：

　　第一，落實分區分級精準復工復產。低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序，中風險地區要依據防控形勢有序復工復產，高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。

　　第二，加大宏觀政策調節力度。積極的財政政策要更加積極有為，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業渡過難關。穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施。

　　第三，全面強化穩就業舉措。要減負、穩崗、擴就業并舉，針對部分企業缺工嚴重、穩崗壓力大和重點群體就業難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業，做好高校畢業生就業工作。

　　第四，堅決完成脫貧攻堅任務。要努力克服疫情影響，狠抓攻堅工作落實，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，加快建立健全防止返貧機制。

　　第五，推動企業復工復產。要落實分區分級精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產業鏈各環節協同復工復產。要積極擴大國內有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障。

　　第六，不失時機抓好春季農業生產。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農資生產、流通、供應，確保農業生產不誤農時。

　　第七，切實保障基本民生。要保障主副食品供應，強化對困難群眾的兜底保障，對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧。要統籌做好其他疾病患者醫療救治工作。

　　第八，穩住外貿外資基本盤。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，抓好重大外資項目落地，擴大金融等服務業對外開放，繼續優化營商環境，增強外商長期投資經營的信心。

　　(七)分類分級謀略

　　選擇造就卓越，平推永遠平庸。習近平總書記指出，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。要“加強重點地區疫情防控。只有集中力量把重點地區的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面”。

　　要針對不同區域情況，完善差異化防控策略。要堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭。

　　要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，發揮各方面積極性、主動性、創造性，把疫情影響降到最低，努力實現全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，完成“十三五”規劃。

　　要建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，有序推動復工復產，使人流、物流、資金流有序轉動起來，暢通經濟社會循環。要制定明確的疫情分區分級標準。

　　(八)褒獎激勵謀略

　　習近平總書記強調，重大考驗面前，更能考察識別干部。對表現突出的，要給予表揚表彰、大膽使用；對作風飄浮、敷衍塞責、推諉扯皮的，要嚴肅問責。

　　習近平總書記指出：“要及時宣傳和表彰表現突出的黨員、干部和先進集體。對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人，黨中央、國務院、中央軍委，各級黨委和政府，各地區各部門各方面，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。”“一石激起千層浪，兩指彈出萬般音”，激發出空前巨大的正能量。

　　2020年3月15日，習近平總書記給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員回信，向他們和奮斗在疫情防控各條戰線上的廣大青年致以誠摯的問候。諄諄囑托，激勵著廣大青年勇挑重擔，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。

　　五、在抗擊疫情中黨員干部履職擔當表現出色

　　什么叫領導干部?領導領導，既“領”又“導”；干部干部，先“干”一步。從這次抗擊疫情斗爭一線的情況看，我認為有三個作用發揮得非常好：

　　一是黨組織的政治領導作用發揮得好。所有一線醫療機構普遍建立了黨支部，有的病區也成立了黨支部，切實加強對抗擊疫情斗爭的政治領導，確保黨中央的各項決策部署能夠順利落實到基層。

　　二是黨員的先鋒模范作用發揮得好。前線救治隊伍中的共產黨員，后方社區防控隊伍中的共產黨員，個個都是一面旗幟，危險關頭沖在最前面，群眾看在眼里記在心頭。同時，近兩萬名入黨積極分子火線入黨，黨的形象、黨的感召力和凝聚力空前得到展示。

　　三是各級領導干部的履職盡責作用發揮得好。2020年2月3日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作，他指出，“疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，是總體戰，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持”。他要求，“各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止”，“對黨中央決策部署貫徹落實不力的，要敢于批評，責令其立即整改。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作風飄浮、推諉扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職瀆職的，要依紀依法懲處”。

　　適時調兵遣將。應勇、王忠林受命于危難之時，分別接替湖北省委書記和武漢市委書記。

　　集合醫學精英。這次支援湖北的醫療隊感人的故事舉不勝舉，這里要特別提及鐘南山、李蘭娟、王辰、張伯禮四位院士的感人事跡。

　　經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復，成績來之不易。我們要繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效，保持我國疫情防控形勢持續向好態勢。同時，在做好疫情防控的前提下，各地區各部門要增強責任感、使命感、緊迫感，發揚連續作戰的優良作風，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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