辛向陽 中國社會科學院馬克思主義研究院副院長、研究員、博士生導師

　　一、守初心：牢記全心全意為人民服務的根本宗旨

　　守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

　　為民服務解難題，重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

　　(一)不忘初心，就要始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，這是習近平新時代中國特色社會主義思想反復強調(diào)的。《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》動情地指出：回望上下五千年，波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的，歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的。

　　改革開放40多年，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，人民群眾發(fā)揮出沖天的干勁，把糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開的票證送進了歷史博物館，讓忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復返了。

　　(二)不忘初心，就要緊緊抓住社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)化，強調(diào)要以更加平衡更加全面的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

　　2019年2月，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《加強黨對全面依法治國的領導》。文章指出，現(xiàn)在，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。

　　那么，人民群眾對美好生活的向往體現(xiàn)在哪些方面?

　　1.人民群眾需要的內(nèi)涵和領域不斷擴大，從物質(zhì)文化需要向多樣化需要擴展

　　其一，人民群眾對民主法治的要求越來越迫切。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事務的訴求不斷上升，對暢通表達利益要求的愿望更加強烈，民主意識也不斷增強。與此同時，人民群眾的法治意識也在顯著提高，法治需求達到了一個從未有過的高度。據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》2019年1月18日報道，最高人民法院院長周強介紹，2018年人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)執(zhí)結(jié)2516.8萬件，同比分別上升8.8%和10.6%。我們推進社會主義政治建設，就要能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的民主權(quán)利和自由，保證人民能夠更加廣泛參加國家治理和社會治理；要全面推進依法治國，把解決人民群眾意見比較集中的執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公，作為我們厲行法治的聚焦點和發(fā)力點。那么，既然人民群眾提出了強烈的法治要求，我們就要按照人民群眾的要求做好工作，特別是做好全面推進依法治國的工作。

　　其二，人民群眾對公平正義的要求越來越凸顯。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、權(quán)利意識不斷增強，對社會不公問題的反映也越來越強烈。習近平總書記在2013年1月指出：“如果升學、考公務員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機會，就會嚴重影響社會公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎?這個社會還能有發(fā)展活力嗎?我們黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎?”習近平總書記明確指出：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”人民群眾對公平正義的要求越來越凸顯，并且這一要求是不斷提升的，我們要深刻認識這一點。

　　其三，人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要不斷升級。從政治經(jīng)濟學的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，意識到生態(tài)環(huán)境越來越珍貴，對良好生態(tài)環(huán)境的期待也越來越高。進入新時代，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾對生態(tài)環(huán)境保護提出許多新要求。現(xiàn)在，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2018年5月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話中指出：“我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”

　　其四，人民群眾的安全需要日益增長。我國總體國家安全觀，既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。2016年4月，習近平總書記強調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。現(xiàn)在，人民群眾的安全需要不斷增長，既包括社會治理的安全、人民群眾的人身安全，也包括食品安全、衛(wèi)生安全、飲水安全等。

　　其五，人民群眾的物質(zhì)文化需要的一個新的增長領域是養(yǎng)老服務。近幾年，我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，老年人口比重上升。截至2017年底，我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝?7.3%。我國對養(yǎng)老的需求呈幾何級數(shù)增長，但老年服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。因此，要加快推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　2.人民群眾的需要日益增長，這種增長不僅是內(nèi)容的擴展，更重要的是質(zhì)量的提升

　　2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話中提到了“八個更”。習近平總書記指出，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。每一個“更”字背后都包含著對質(zhì)量的要求，每一個“更”字強調(diào)的都是質(zhì)量。

　　更好的教育，不僅意味著提高教育質(zhì)量和教學水平，而且要使教育資源盡可能實現(xiàn)相對均衡化分配，特別是中小學基礎教育資源要盡可能實現(xiàn)相對均衡化分配；更穩(wěn)定的工作，不僅意味著有更多的就業(yè)崗位，而且要有更高質(zhì)量的工作崗位；更滿意的收入，不僅意味著居民收入能夠持續(xù)增長，而且收入差距要能逐步縮小；更可靠的社會保障，不僅意味著保障的覆蓋面和保障程度不斷提高，而且意味著保障要增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性；更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，不僅意味著提升醫(yī)院醫(yī)生的診療水平，而且意味著醫(yī)療衛(wèi)生資源能夠?qū)崿F(xiàn)相對均衡化分配，特別是要解決好城鄉(xiāng)之間、城市之間醫(yī)療衛(wèi)生資源不均衡問題；更舒適的居住條件，不僅意味著要逐步解決廣大群眾的住房問題，而且要盡可能降低群眾在住房方面的支出，降低負擔；更優(yōu)美的環(huán)境，不僅意味著解決霧霾等突出環(huán)境問題，還要實現(xiàn)地綠水凈；更豐富的精神文化生活，不僅意味著滿足群眾基本的文化需要，而且意味著要讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

　　2012年，習近平總書記在同中外記者見面時就指出，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這每一個“更”字背后，也都有質(zhì)量的要求。

　　今天，人民群眾的需要不僅是量的擴張，更是質(zhì)的提升。也就是說，人民群眾對美好生活的要求是量和質(zhì)的統(tǒng)一。

　　3.美好生活不僅意味著滿足人民的客觀需求，還要注意人民的主觀感受，要注重人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

　　我們不僅要讓老百姓吃飽穿暖，還要吃好，要心情愉快。也就是說，我們既要滿足人民群眾的客觀需求，也要注重人民群眾的主觀感受，要把主客觀統(tǒng)一起來，才能更好地理解人民群眾對美好生活的要求。特別是在解決了人民的溫飽問題之后，特別是在實現(xiàn)總體小康之后，在人民的很多客觀需求得到滿足之后，人民主觀感受上升得非常快，甚至有時比客觀需求都重要。因此，我們做任何工作，不僅要辦實事，而且一定要盡可能地把事辦好，更要在把事辦好的基礎上讓人民群眾心里感到舒服。

　　不忘初心、牢記使命，一定要把握好人民群眾在需求方面發(fā)生的重大變化，只有這樣才能真正落實好為中國人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，而這一矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重要原因就是人民群眾對美好生活的需要發(fā)生了變化。只有滿足人民群眾對美好生活的新的需要，我們才能真正做到不忘初心，真正實現(xiàn)為中國人民謀幸福。

　　二、擔使命：牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命

　　擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰(zhàn)，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。

　　(一)實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想

　　中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。習近平總書記一再強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。”我們黨始終把實現(xiàn)中華民族偉大復興作為崇高的歷史使命，不懈奮斗了98年。

　　(二)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標

　　中華民族偉大復興的中國夢包含著極為豐富的內(nèi)容，首先就包含著“兩個一百年”奮斗目標。

　　1.全面建成小康社會

　　到2020年，我們要全面建成小康社會。那么，到2020年全面建成的小康社會是什么樣的?它是得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的。

　　其一，是一個成熟定型的社會。

　　1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十八屆三中全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　黨的十九大報告指出，我們要“建設人民滿意的服務型政府”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”“加快建設創(chuàng)新型國家”“建設創(chuàng)新型人民軍隊”“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”“加快建設學習型社會”“建設馬克思主義學習型政黨”“推動建設開放型世界經(jīng)濟”。此外，我們還要推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。這些“型”要求我們在各個領域要確立起我們的制度和標準。比如建設學習型社會，一方面要通過學習獲得豐富知識，另一方面要通過學習提高能力。如果只有知識，而缺乏能力，就不叫學習型社會了。實際上，這其中還有很多問題需要我們解決，比如偽知識，我們通過互聯(lián)網(wǎng)可能接觸很多假信息、假知識，如何去偽存真也是一個很大的問題。要解決這些問題，就要提高我們的能力，包括觀察問題的能力、分析問題的能力、解決問題的能力、去偽存真的能力等。

　　其二，是一個體魄健康的社會。

　　一是法治中國。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高；人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利后，在鞏固發(fā)展這一成果的同時，我們還有一個很重要的舉措，就是掃黑除惡，讓人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到切實保障。要讓產(chǎn)權(quán)得到有效保護，使產(chǎn)權(quán)保護體系越來越完善。

　　二是平安中國。建設平安中國，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，讓社會安定有序。

　　三是美麗中國。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　四是數(shù)字中國。2013年8月，國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》。《通知》指出：到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展水平與發(fā)達國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟增長、服務便利和發(fā)展機遇。寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。

　　五是健康中國。推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　其三，是一個盎然向上的社會。

　　要培育和踐行社會主義核心價值觀。我們要形成一個盎然向上的社會，精神風貌要有比較大的改善。

　　到2020年全面建成小康社會，它既然是得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的，我認為可以從“成熟定型、體魄健康、盎然向上”這12個字進行理解。

　　2.建成現(xiàn)代化強國

　　黨的十九大報告指出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

　　第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

　　第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　不忘初心，牢記使命。守初心就是為中國人民謀幸福，擔使命就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興。

　　(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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