劉志兵 國防大學軍事管理學院副教授

　　根據中央統一部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育已經從6月開始在全黨有序開展。搞好這次主題教育，必須首先把意義認識深透，保證教育始終有強大動力。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，是開展主題教育的根本指針，是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是對全黨保持奮斗精神、戰勝風險挑戰、奪取偉大勝利的充電蓄能。習近平總書記強調，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。這深刻揭示了我們黨立黨管黨治黨、領導革命建設改革的最根本的出發點和落腳點，是中國共產黨人世界觀人生觀價值觀的根本所在。馬克思說，“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”。中國共產黨人把中國人民幸福和中華民族復興作為自己的最大利益，激勵著一代代的奮斗者們為之犧牲奉獻、前赴后繼。

　　我們黨有開展思想教育的傳統和作風。其根本目的就是針對一段時間面臨的形勢任務挑戰和黨的建設上存在的矛盾問題，不斷喚醒大家的初心和使命，鼓足干勁，把正方向，守正創新，保持動力，為實現自己的初心和使命不懈奮斗。初心使命是內容，思想教育是形式；初心使命是追求的價值，思想教育是不斷彰顯和強化價值。認識這次主題教育的重大意義，就要著眼應對風險挑戰考驗、有效履行新時代使命任務。今年是中華人民共和國成立70周年，是我們黨在全國執政第70個年頭，也是全面建成小康社會的重要年份。站在這樣一個歷史節點上，我們思考，要實現黨的初心和使命，思想理論上就要用馬克思主義中國化最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，組織上就要把黨這個領導力量搞得更加堅強，作風上就要應對脫離群眾這個最大危險，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；政治上就要實現好黨的十九大提出的奮斗目標。這就是習近平總書記在講話中強調的“四個迫切需要”。開展這次主題教育，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。

　　一、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要

　　這一意義，是我們從理論創新與理論武裝的角度得出來的。我們黨之所以從成立之初就選擇了初心使命，矢志不渝，一個重要的原因就是理論上的清醒帶來的政治上的堅定。那些共產主義信仰的播火者，之所以在眾多的主義中選擇馬克思主義、在眾多的追求中選擇為實現共產主義而奮斗，就是堅信馬克思主義是真理，實現共產主義是規律，為絕大多數人謀幸福才是真正的幸福。有了這種堅定的信仰，苦墨汁也是甜的，風雨浸衣也是暖的，野菜也是香的，清貧也是心甘情愿的，犧牲也是在所不惜的。明白了這個道理后，我們具備了理論創新和理論武裝的自覺，不斷地推進馬克思主義理論與中國實際相結合，不斷地推進用馬克思主義理論武裝全黨，影響人民群眾，團結帶領人民群眾一起為實現初心使命而奮斗，從而擁有了不竭的動力和磅礴的力量。正如馬克思在《黑格爾法哲學批判》中所說，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”中國共產黨在理論創新和理論武裝上，全部的奧秘就集中在兩點上：一是建立起一套抓住事物本質和人類社會發展規律的馬克思主義理論，二是用這一套科學的理論武裝群眾。前者是理論強黨，后者是思想建黨。正如習近平總書記指出的：“中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。”

　　今天，理論創新的步伐已經從馬克思主義與中國革命實際相結合的毛澤東思想，經過鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，發展到了習近平新時代中國特色社會主義思想，并將在實踐中不斷豐富和發展，這是我們戰勝挑戰困難、完成使命任務的強大理論武器。理論武器生產出來以后，理論武裝就成為關鍵的一環。中國共產黨思想建黨的實踐啟示我們，黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝工作就要跟進一步，黨的方針政策就要前進一步。注重用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，已經成為我們黨的一大政治優勢。

　　那么，怎么進行理論武裝呢?在理論武裝的方法途徑上，我們黨探索出了集中性教育同經常性教育相結合的成功路子。每次集中教育都對黨的事業起到了巨大的推動作用。延安時期，我們開展學習運動、整風運動，用馬克思主義與中國革命實際相結合的毛澤東思想武裝全黨，實現了全黨的團結統一，為抗日戰爭、解放戰爭，乃至社會主義改造的勝利作了領導力量上的準備。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。時代呼喚黨的理論創新。以習近平同志為核心的黨中央圍繞回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。

　　理論一經群眾掌握，就會變成強大的物質力量。黨的創新理論只有進入尋常百姓家，進入千百萬人民群眾的實踐和生活，才能產生巨大威力。我們黨傳承和弘揚黨的創新理論武裝經驗，遵循理論武裝的規律，同步抓好經常性教育和集中性教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝聚全黨全國人民意志，在實踐中發揮了巨大的威力，黨和國家事業發生了深層次、根本性的歷史性變革，取得全方位、開創性的歷史性成就。

　　面向未來，發揮理論對實踐的巨大指導作用，弘揚思想建黨、理論強黨的優良傳統，就需要以“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用理論大學習，推動全黨的團結統一，凝聚全黨全國人民的意志和力量，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　二、推進新時代黨的建設的迫切需要

　　這一意義，是我們從黨的建設和組織保證的角度得出的。

　　堅定地實現初心和使命，是一個長期艱苦的過程，會遇到很多的困難挑戰，對黨的建設提出很高的要求。黨的建設是一個動態的過程，黨的建設的堅強程度自身會發生變化，使命任務會提出新的要求，世情、國情、黨情的變化都會對加強黨的建設提出新挑戰、新考驗、新任務。因此，加強黨的建設是一項永遠在路上的工程，伴隨實現初心和使命的整個過程。黨在領導革命、建設、改革的每個歷史時期，都會針對黨面臨的使命任務、環境條件、自身建設出現的問題，與時俱進地提出加強黨的建設的要求，以黨的建設的堅強，推動初心和使命的實現。

　　正如黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。這是時代發展對黨的建設提出的要求。時代在發展，黨的建設也要與時俱進。唯有如此，才能保證我們黨始終成為時代先鋒，才能擔起時代賦予的使命任務。

　　改革開放以來，黨的建設的歷史方位發生了變化，世情、國情、黨情發生了變化。在這種情況下，我們黨不僅面臨長期執政的考驗，而且改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗也不斷加劇；我們黨不僅面臨精神懈怠和脫離群眾的危險，能力不足、消極腐敗的危險也在增長。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以自我革命精神著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，集中整飭黨風黨紀，嚴厲懲治腐敗，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉。實踐啟示我們：治國必先治黨，治黨務必從嚴。作為中國特色社會主義事業的領導核心，作為一個擁有9000多萬黨員、在全國執政70年的大黨，擔負起自身的使命任務，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨方針，把黨建設得更加堅強有力。

　　使命任務在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大全面分析黨的建設面臨的形勢任務，明確指出：“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”全面從嚴治黨的任務遠沒有到達大功告成的時候，有些問題還沒有徹底解決、連根拔起，有些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現了一些新情況新問題。

　　根據對黨的建設形勢任務的分析，黨的十九大明確提出了黨的建設總要求，對推進新時代黨的建設作出了全面部署，為新時代黨的建設指明了方向和遵循。這一黨的建設總要求，把握了黨的建設的規律，具有極強的針對性。特別是隨著作風建設深入，反腐敗斗爭深入，全面從嚴治黨深入，我們認識到，黨內出現的很多問題，從根源上說都是思想上、政治上出了問題。比如，開展反腐敗斗爭，在重拳反腐的高壓態勢下，在制度和監督不斷加強的情況下，仍然有人不知敬畏，不收斂、不收手，火中取栗，根本原因是思想問題沒有解決，價值追求發生了偏差。解決黨內存在的問題，必須按照黨的十九大的要求和部署，堅持思想建黨與制度治黨相結合、堅持治標與治本相結合、堅持以黨的政治建設為統領，打牢理想信念宗旨根基，全面推進黨的各項建設。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題做堅決斗爭，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力把我們黨建設得更加堅強有力。

　　三、保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要

　　這一意義，是我們從加強黨的作風建設的角度得出來的。

　　黨的宗旨就是全心全意為人民服務。我們這個黨產生、存在、發展的全部價值和意義就在于為人民服務，讓人民群眾過上幸福美好生活，這就是我們黨的初心。所以，初心使命和黨的作風是緊密相連的，黨的一切優良作風，根本地源自初心使命，反過來又保證黨的初心使命的實現。黨的優良作風有很多，表現在各個方面，最根本的是如何處理好黨與人民群眾的關系。

　　從我們黨的發展壯大需要看，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們黨從建黨時的50多名黨員發展成為一個擁有9000多萬黨員的政黨，從團結帶領人民打敗國內外敵人取得新民主主義革命勝利，到團結帶領人民進行社會主義建設和改革開放取得偉大的勝利，根本的勝利之源、力量之源就在于人民。戰爭年代，人民群眾能夠做到“最后一碗米送去做軍糧,最后一尺布送去做軍裝,最后一床被蓋在擔架上,最后一個好兒郎送去上戰場”，就在于黨和人民休戚與共的命運。

　　中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民應對困難挑戰，實現從站起來、富起來到強起來的歷史進步，就在于我們黨始終牢記為人民謀幸福的初心，帶領人民不斷創造美好生活，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。今天，我們黨團結帶領人民在實現中華民族偉大復興的征途中，有信心有底氣迎接挑戰、戰勝挑戰，確定民族復興的大趨勢不可阻擋，也在于我們黨長期以來厚植起來的鞏固的階級基礎和群眾根基，在于我們有信心有能力凝聚起中華兒女的磅礴力量。

　　建黨98年、全國執政70年、領導改革開放41年的實踐，并且繼續勝利推進下去，都指向一個根本的目的和條件，就是保持黨同人民群眾血肉聯系。正因為如此，我們把黨與人民群眾的關系比喻為魚水關系、舟水關系、血肉關系、種子和土地的關系、公仆與主人的關系。

　　黨的十九大報告強調：一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么；指出脫離群眾的危險是最大的危險，根據人民日益增長的美好生活需要適時提出我國社會主要矛盾轉化，強調堅持以人民為中心，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量；必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

　　應該說，保持黨同人民群眾的血肉聯系是共產黨人的本性，是天然的價值取向。但這個天然優勢也不是每名共產黨員一入黨就能夠自然地擁有這樣的屬性，必須通過深入的思想教育和長期的實踐鍛煉才能養成。黨的十八大以來，我們黨開展的集中教育，都是著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯系、解決脫離群眾、侵害群眾切身利益問題而采取的教育實踐措施。有的同志對這一點認識不深刻、行動不自覺，不能主動地在實踐中培養群眾感情、密切黨群關系、厚植群眾基礎，出現脫離群眾的現象、侵害群眾利益的問題，把黨與人民群眾的魚水關系、舟水關系、血肉關系，變成了需要時跳到水里、不需要時跳出來的“蛙水關系”，有的甚至變成浮在表面、融不進去的“油水關系”，極個別的甚至發展為“水火關系”，這是黨的性質宗旨背向而去，是不允許存在的，必須堅決予以祛除。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要繼續教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。

　　四、實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要

　　這一意義，是我們從貫徹落實黨的路線方針政策的角度得出來的。

　　初心使命不是一下子實現的，也不是一步就走完的，是一個歷史階段接一個歷史階段、一個階段性任務接一個階段性任務，接續進行的。人民群眾的幸福指數，中華民族的復興程度，都是發展中的。站在受到三座大山壓迫、被人剝削欺凌的舊中國，能夠實現民族獨立和人民解放，就很幸福了；站在經濟社會發展基礎落后、為解決溫飽問題而奮斗的時代，能夠有衣穿、有飯吃、有房住、有條件看病受教育，就很幸福了；而站在新時代，我們的初心和使命就要有更高的標準，不但要有衣食住行的基本條件，而且要有更好的生活條件，不但富而且要強，不但要發展而且要平衡充分地發展。這是我們黨實現初心使命的時代課題。

　　黨的十九大對我國社會主義現代化建設從時間維度和內容維度作出部署安排。在時間上提出，在2020年全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在內容上，根據建設社會主義現代化強國的目標，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的任務作出部署。這實際上就是對一個歷史時期的初心使命的階段劃分。這一安排是一項中華民族偉大復興的宏大歷史工程，艱巨程度史無前例。一分部署、九分落實。要把藍圖變成現實，需要我們黨付出更多努力。

　　從國際形勢看，當前世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。中國正處于由大向強發展的關鍵階段，前所未有地走近世界舞臺中央，世界上其他國家特別是超級大國會感覺到不適應，必然會遇到各種預想到的和預想不到的挑戰和困難，需要我們高度警惕、防范和化解黑天鵝事件和灰犀牛事件。

　　從國內經濟社會發展看，我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰；科技領域要解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題；要下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，維護社會大局穩定，等等。

　　以上國際國內挑戰困難疊加，我國面臨的安全和發展形勢更趨復雜。我國在總體上正處在一個大有作為的歷史機遇期，但風險考驗會增多，壓力阻力會增大。一方面，我們要抓住歷史機遇，堅定勝利信心，加速把我們的各項任務工作向前推進；另一方面，我們還要有充分的思想和工作準備，做好應對更加艱巨的風險挑戰考驗的準備，增強憂患意識，堅持底線思維，注意防范化解風險。

　　無論是組織還是個人，很多情況下，在挑戰和困難面前打退堂鼓，往往不是因為壓力太大困難太多，而是因為動力不足精神懈怠。這要求各級領導干部必須有強烈的擔當精神，勇敢面對重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾。習近平總書記指出，中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為、關鍵時頂得住的干部。2019年初，中央舉辦省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險，進行深入研究，提出對策措施。只有廣大黨員干部牢記根本宗旨，堅定理想信念，保持優良作風，不斷提高本領能力，才能肩負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風，擔當職責使命，保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。

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