祝彥 中共中央黨校(國家行政學院)黨史教研部教授、博士生導師

　　今天，我根據2019年5月13日中共中央政治局召開的會議以及5月31日習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，結合我們黨的歷史和現實，結合理論和實際，和同志們一起學習“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　一、為什么要開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　黨的十九大報告提出，弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。對于這段話，我認為它包含了三層含義：第一，“不忘初心、牢記使命”主題教育是對“兩學一做”學習教育常態化制度化的延伸和升華；第二，“不忘初心、牢記使命”主題教育重在“初心”和“使命”兩個關鍵詞上；第三，“不忘初心、牢記使命”主題教育的一個重要抓手和立足點就是理論武裝，通過理論武裝推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　2019年5月13日，中共中央政治局召開會議，決定從今年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　2019年5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發表重要講話，深刻闡述了開展主題教育的重大意義，深刻闡明了主題教育的目標要求和重點措施，對開展主題教育提出了明確要求。全黨同志要認真學習領會，自覺把思想統一到習近平總書記重要講話精神上來，抓好貫徹落實。

　　(一)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展時間和參加人員

　　首先，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的時間是從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展。其次，“不忘初心、牢記使命”主題教育的參加人員是以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展。

　　(二)為什么開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發表重要講話，對這一問題進行了闡述。

　　第一，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要。黨的十九大修改的黨章，把習近平新時代中國特色社會主義思想寫進黨章，并確立為全黨的行動指南。為了提高全黨的學習水平，更好地用這一思想武裝全黨，黨內同志更要下功夫，掌握這一思想武器。習近平新時代中國特色社會主義思想，是以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，在中國特色社會主義進入新時代，把馬克思列寧主義基本原理同中國改革開放的新實踐結合起來，實現的理論成果，是馬克思主義中國化最新成果。這就要求全黨同志要刻苦學習、研究這一思想，達到對這一思想的深刻領悟和把握，也就是我們說的要入腦入心。為什么這樣強調理論的重要性?是因為今天我們黨在實現近期的、中期的、遠期的目標，最終為實現中華民族偉大復興而奮斗的目標的實踐中，非常需要全黨同志努力掌握這一理論武器。

　　第二，是推進新時代黨的建設的迫切需要。今天，我們黨的建設仍然很艱巨，面臨的問題依然不少。黨的十九大報告已經提出了新時代黨的建設總要求，但是如何開展、落實總體部署，則需要通過一些途徑、手段來實現。因此，要推進新時代黨的建設質量水平的提高，就要通過“不忘初心、牢記使命”主題教育來實現這一目的。

　　第三，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。從根源上講，這是對我們黨歷史上群眾路線的繼承和發展。群眾路線是中國共產黨從革命、建設和改革的實踐中探索形成的根本工作路線，它的一個突出內容和特點就是要保持我們黨同人民群眾的血肉聯系，堅持人民立場，堅持以人民為中心的理念，全心全意為人民服務。這是迫切需要的一方面，是從我們要繼承黨的歷史上優良傳統和獨特優勢上說的。迫切需要的另一方面，就是在現實生活中黨群關系、干群關系還不同程度地存在一些問題。這就需要通過主題教育，清除黨內一些地方存在的官僚主義現象，保持黨同人民群眾的血肉聯系，努力形成黨群、干群關系的魚水情。

　　第四，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。黨的十九大對我們黨近期、中期、遠期目標任務等方方面面都做了具體部署。怎樣把這些部署落實到位?就需要全黨同志提高認識，提高理論素質、執政能力、工作水平。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，可以使黨內同志提高認識，更好地完成黨的十九大確定的各項目標和任務。

　　(三)為什么要在2019年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調，今年是中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執政第70個年頭，在這個時刻開展這次主題教育，正當其時。我們既為中國共產黨執政70周年感到無比驕傲和自豪，又同樣感到肩上挑的擔子沉甸甸的。因此，在這樣一個里程碑似的轉折點上，黨中央提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，正當其時。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務、總要求、具體目標

　　(一)“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。

　　(二)“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求是守初心、擔使命，找差距、抓落實。找差距，包括歷史差距和現實差距。從現實層面來講，要找出行業之間、地區之間、部門之間、南方和北方之間、東部和西部之間的差距。同時，還要找出自身差距。總而言之，我們要找出這些差距，并且去彌補、縮短這些差距。這樣一來，“不忘初心、牢記使命”主題教育就落到了實處。抓落實，找到差距了，就要去整改。

　　(三)“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標

　　第一，理論學習有收獲。怎樣達到理論強大?如果大家不去下苦功夫學習，而是一般意義上的浮光掠影、不求甚解地學習，就沒什么收獲。要想在理論上有進步，就必須認真學。為什么特別強調這一點?因為理論可以達到強黨的目的。

　　第二，思想政治受洗禮。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，使黨員領導干部思想政治受洗禮，提高品質、修養、覺悟和能力。

　　第三，干事創業敢擔當。領導干部無論是在哪個行業、哪個部門，都是在前沿陣地，因此，干事創業要有擔當精神，敢于負責。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使黨員領導干部在干事創業敢擔當方面有所提高。革命戰爭年代，飛奪瀘定橋戰役就體現了共產黨人敢于擔當、沖鋒陷陣、犧牲在前、以身作則的精神。和平時期，我們也要倡導以身作則的精神。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要學習黨的歷史上的先進典型和光榮傳統，提高大家這方面的意識。

　　第四，為民服務解難題。要通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹立黨員領導干部為人民服務的意識，幫助群眾解決方方面面的困難。

　　第五，清正廉潔作表率。清正廉潔，就是要廉潔奉公，它的對立面是貪污腐化。黨員領導干部要通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高這方面的認識。清正廉潔作表率，這樣的例子在我們黨的歷史上非常多，比如焦裕祿同志、楊善洲同志等。

　　三、怎樣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　各地區各部門各單位要結合實際，創造性開展工作，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。這次主題教育在中央政治局常委會領導下開展。各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任。領導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點。中央指導組要進行巡回指導。省區市黨委和行業系統主管部門黨組(黨委)要派出巡回指導組。要宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，推廣一批可復制可普及的好經驗。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，發揮警示作用。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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