李海青 中央黨校馬克思主義學院教授

　　今天主要從六個方面和大家一起學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。第一，把握新時代的基本含義，這是學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想的前提和基礎。第二，新時代我們要擔負的歷史使命是什么?就是實現民族復興。第三，通過什么道路實現這一歷史使命?要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義道路。也就是說，中國道路是實現民族復興的必由之路。第四，道路方向明確以后，要通過什么樣的頂層設計、戰略謀劃來實現我們的歷史使命?就是“四個全面”戰略布局。第五，“四個全面”戰略布局明確以后，還要明確八大領域的具體部署。第六，部署能否落地，布局能否推進，使命能否實現，黨的建設至關重要。黨的十八大以來，習近平總書記對黨的建設高度重視。下面，我就按照這一邏輯框架和各位做一下交流。

　　一、把握新時代的基本含義

　　要想更好地理解習近平新時代中國特色社會主義思想，首先要把握好新時代的基本含義。

　　(一)新的時代課題

　　黨的十九大報告指出，十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。這是什么意思?新時代有新的發展趨勢、新的問題、新的挑戰，這就要求與過去相比，改革必須有新內容，發展必須有新目標。

　　其一，我國社會主要矛盾已經轉化。這是黨的十九大報告反復強調的重要觀點。我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。過去我們講的是落后的社會生產，現在溫飽問題解決了，人們需要的領域也在不斷拓展，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面。也就是說，在新時代，一方面，人們的需要領域不斷拓展；另一方面，原有的需要也在不斷升級。但是，與人民日益增長的美好生活需要相對比，我們的發展仍然不平衡不充分。不充分，是指生產力仍然需要進一步發展；不平衡，是指階層之間、區域之間、城鄉之間，人們在各種需要的滿足之間還不是很平衡。社會主要矛盾的轉化，對我們的工作也提出了很多新要求。在新時代，黨和政府要著力滿足人民日益增長的各方面美好生活的需要，這是一種新的要求、新的訴求。

　　其二，就生產力來講，新時代也有新要求、新趨勢，就是由粗放式的“要素驅動”走向“創新驅動”。

　　其三，就分配關系來講，新時代也有新挑戰、新要求，就是由“一部分人先富起來”走向“共同富裕”。我們過去強調要把蛋糕做大，讓一部分人先富起來，今天，蛋糕仍然需要做大，這個毫無疑問，但更要注重的是把蛋糕分好，走向共同富裕。當然，我們也要認識到，解決這個問題的難度很大，分配問題多年來一直存在，短期內很難完全改觀，但是不做不行，這是體現社會主義優越性的必然要求。

　　其四，就生態環境來講，新時代也有新要求、新趨勢，就是揚棄“工業文明”，走向“生態文明”。經過幾十年的發展，我們取得了巨大的成就，但也出現了一些生態問題，比如空氣污染、土壤污染、水污染等。新時代，人們的生態訴求不斷提高，這種情況下就必須把生態問題的解決、生態文明的建設擺在重要位置上才行。

　　其五，就意識形態來講，新時代也有新挑戰、新要求，就是由解決“思想僵化”走向解決“思想分化”。當前，思想分化問題仍然存在。一方面，利益分化造成思想分化；另一方面，西方影響也比較明顯，輿論分歧比較明顯。在新時代，怎樣推進思想整合，凝聚共識，這是我們需要考慮的。

　　其六，就公共事務來講，新時代也有新要求、新趨勢，就是由管理走向治理。什么是管理?政府是單一主體。什么是治理?政府、社會組織、公民、相關利益群體共同協商，把問題解決好。新時代，民眾的參與意識、利益意識不斷增強，在很多公共事務、公共問題上要求進行利益表達和利益參與。因此，社會轉型要求走向國家治理，政府要學會協商，這是一種新要求、新趨勢。

　　其七，在國際戰略上，新時代也有新要求、新趨勢，就是由“韜光養晦”走向“更加有所作為”。鄧小平同志曾經提出穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、決不當頭等戰略方針。今天，韜光養晦仍然很有必要，這個毫無疑問，但另一方面，我們也需要更加有所作為。當今時代，全球利益不斷增多，要求我們在某些領域要更加積極主動，才能有效捍衛我們的利益。因此，在國際戰略上，一方面仍然需要韜光養晦，另一方面也需要更加有所作為，兩者相結合才行。

　　新的時代課題，新的發展要求，新的問題挑戰，要求改革要有新內容，發展要有新目標，謀劃要有新思路，即要求有新的理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，正是在回應各種挑戰的過程中形成的。因此，問題意識要放在第一位。

　　(二)新的實踐成就

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是在回應各種挑戰的過程中形成的，同時，這一思想也在指導實踐、推動實踐，并且取得了巨大的實踐成就。因此，新時代的第二個內涵就是新的實踐成就。黨的十九大報告將黨的十八大以來的五年的實踐成就從以下幾個方面進行了概括。

　　在經濟領域，報告指出，十八大以來的五年，“國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩居世界第二”，“高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進”，“‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著”。

　　在改革領域，報告指出，十八大以來的五年，“推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立”。因此，下一步就是如何落實了。

　　在生活領域，報告指出，十八大以來的五年，“一大批惠民舉措落地實施”，“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧”。這些成就也是舉世矚目的。

　　在外交領域，十八大以來的五年，形成了點、線、面、邊，全方位、多層次、立體化的外交布局。點，指的是中美、中俄大國的重點；線，指的是與“一帶一路”沿線國家的交往；面，指的是非洲、拉美兩個面；邊，指的是我國的周邊。黨的十八大以來，我國外交有了新戰略、新格局、新氣象。

　　在治黨領域，我們黨堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。黨的十八大以來的五年，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，紀律處分廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人?？梢哉f，決心很大，力度很大，成就很明顯。

　　綜合以上各個方面可以看到，五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這種巨大的變革、成就是我們進入新時代的條件、前提和基礎。

　　(三)新的開創意義

　　新的歷史性成就表明中國特色社會主義的發展有了一個質的飛躍。在改革開放以來長期努力的基礎上，特別是經過黨的十八大后五年來的開拓進取，中國特色社會主義進入了新時代，展現出新的氣象、新的高度、新的開創意義。對于新的開創意義，黨的十九大報告用了“三個意味著”來說明。

　　第一個意味著是從中華民族這個角度講的。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新中國成立讓我們站起來，改革開放讓我們富起來，新時代讓我們強起來。從進入新時代到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這個階段都屬于強起來的歷史時期、歷史階段。進入新時代，中華民族邁入強起來的新的歷史征程，新的歷史跨越，意義非常重大。

　　第二個意味著是從社會主義這個角度講的。中國特色社會主義的發展，引領推動世界社會主義運動的復興。上世紀80年代末90年代初，蘇東劇變、蘇聯解體，很多人猶豫、觀望、徘徊、失望甚至絕望，但是信心不能丟。今天，中國特色社會主義的發展證明了社會主義的優越性，推動了整個世界社會主義運動的復興，對世界社會主義運動意義非同凡響。

　　第三個意味著是從現代化這個角度講的。今天，中國的發展為其他國家提供了一條不同于西方的道路選擇，其他國家可以學習、借鑒、吸收。中國特色社會主義道路盡管不同于西方，但是成就巨大，非常成功，具有世界意義。

　　以上是新時代的三個內涵，即新的時代課題、新的實踐成就、新的開創意義，從這三個方面把握新時代全面一些。

　　二、歷史使命：民族復興

　　在新時代，我們要擔負什么樣的歷史使命?就是民族復興的歷史使命。

　　黨的十九大報告指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

　　1840年，中國開始淪為半殖民地半封建社會。為了挽救民族危亡、實現民族獨立，各個階級進行了持續探索，洋務派掀起了洋務運動、資產階級維新派領導了戊戌變法、資產階級革命派領導了辛亥革命。

　　1921年，中國共產黨成立，團結帶領中國人民進行了28年浴血奮戰，找到了一條適合國情的道路，就是走農村包圍城市，武裝奪取政權的道路?；仡?8年的革命征程，可以說是沐風櫛雨、砥礪前行。

　　民族獨立實現以后，就要實現經濟現代化與民族復興。但是我們知道，新中國成立以后的很長一段時間，我國并沒有擺脫蘇聯模式，這說明什么?獨立之路固然艱辛，復興之路也是充滿坎坷。在這種情況下，黨的十一屆三中全會停止了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，作出了把全黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，實行改革開放的偉大決策。

　　2018年是改革開放40周年，40年來我國取得的輝煌成就也確實離不開鄧小平同志提出的改革開放這個頂層設計。正如黨的十九大報告指出的，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但同時，黨的十九大報告也指出，行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　三、必由之路：中國道路

　　習近平總書記指出，實現中國夢必須走中國道路。無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。中國作為一個擁有13億多人口的大國，國情如此復雜，體量如此龐大，一旦走錯一步路，再想調頭難度是相當大的。一個人可以“浪子回頭金不換”，但一個國家、一個民族是不行的，因為成本太高，代價太大，一旦一項重大的改革決策出現方向性失誤，將會影響幾代人。因此，道路問題實際上和每個人息息相關。改革開放40年，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。也就是說，我國在道路的選擇上沒有出現失誤，這個是最為根本、最為關鍵的。習近平總書記指出，現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　那么，中國特色社會主義道路的內涵是什么?為什么我們今天要堅定不移走這條道路?為什么其他的道路我們不能走?這些問題需要我們深入領會。習近平總書記對中國特色社會主義道路作過專門論述。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。

　　從中國特色社會主義道路的內涵來看，其一，這條道路的大方向與大原則是完全正確的。當然，這條道路在前進過程中肯定會碰到各種具體問題、具體挑戰，但那是另外一個層面。其二，改革開放40年的發展成就輝煌。前面講到，40年來我們創造出了人類歷史上前無古人的發展成就，對于這條道路我們應該具有自信。其三，這是我們自己探索出來的內生道路。這條道路是我們在總結歷史經驗教訓，不斷反思、探索、創新中開辟的，它符合國情，不是照抄照搬別國的發展模式，也不是外部強加給我們的，而是我們自己探索的，具有內生性。綜合以上三個方面：一是大方向與大原則完全正確，二是40年的發展成就輝煌，三是符合國情、具有內生性，因此，我們在今天要堅定不移地走中國特色社會主義道路，應對危機、破解難題、深化改革、推動發展、實現目標。與之相對應的就是，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們的道路要自己探索，鞋子合不合腳，自己穿了才知道，照抄照搬別國的發展模式是不會成功的。

　　習近平總書記強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行。

　　四、戰略布局：“四個全面”

　　道路、方向明確以后，戰略上還需要一個總體性的頂層設計與戰略謀劃，這就是“四個全面”戰略布局。

　　“四個全面”戰略布局包括：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。全面建成小康社會，中央強調，到2020年要實現全面建成小康社會。那么，在全面建成小康社會這一目標實現以后，它的內容會進一步拓展。黨的十九大報告指出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。具體來看：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。全面深化改革，強調要在各個領域實行改革舉措。全面依法治國，是十八屆四中全會的主題。全面從嚴治黨，習近平總書記強調，打鐵必須自身硬。硬要硬在能力，硬在素質，硬在反腐倡廉，硬在制度建設，硬在理想信念。

　　“四個全面”戰略布局作為習近平治國理政的核心內容和精華所在，具有以下四個特點：

　　其一，鮮明的問題意識。問題倒逼改革，危機倒逼改革。“四個全面”戰略布局不是憑空提出的，它是針對當前我們在改革中遇到的問題和挑戰而提出的一個比較系統、明確的破解難題的思路規劃。

　　其二，全面的思路舉措。“四個全面”戰略布局，一方面表明改革的廣度；另一方面表明改革的力度和深刻性。為什么這樣講?以前，我們說改革之所以不全面，很大一個原因是改革的難點問題沒有涉及，硬骨頭沒有啃動，導致改革有空白、有盲區。今天，我們要全面深化改革，也就意味著難題再難也必須要解決，硬骨頭再難啃也必須要啃，要不留空白、不留死角、攻堅克難，這才叫全面。因此，全面本身就意味著改革具有力度。如果難點問題沒有涉及，硬骨頭沒有啃動，導致改革有空白、有盲區，怎么能叫全面?全面的思路舉措就表明，今天我們的改革是廣度和力度的有機統一，既有廣度也有力度。

　　其三，嚴密的內在邏輯。“四個全面”戰略布局，邏輯關系非常清楚。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措，三個戰略舉措是服務于戰略目標的。

　　其四，有力的行動指向。“四個全面”戰略布局是針對問題而提出的，提出以后要能盡快落地，解決問題，要抓實再抓實，關鍵在于落實。

　　五、具體部署：八大領域

　　“四個全面”戰略布局明確以后，還要明確八大領域的具體部署。我們不僅要把握戰略，還要明確戰術，不僅要把握總體，還要明確具體。那么，八大領域包括什么?就是“五加三”，“五”是指“五位一體”總體布局，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設；“三”是指國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統一、外交領域。這八大領域都有新要求、新任務、新思路，我們展開來看一下。

　　經濟領域，貫徹新發展理念，加快轉變經濟發展方式。新發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。經濟領域的主要任務我歸納為“三個一”。第一個“一”，把握一個核心。核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。也就是說，政府不要管得太多、太寬、太細，要尊重市場規律，簡單地講，就是按照市場規律辦事。第二個“一”，實施一大戰略。什么戰略?就是創新驅動發展戰略。中國經濟由大到強，由量到質，創新最為關鍵。如果沒有創新能力，在核心領域受制于西方，怎樣實現民族復興?所以這個任務非常艱巨，也是勢在必行的。第三個“一”，深化一項改革。什么改革?就是供給側結構性改革。黨的十八大以后，習近平總書記、李克強總理多次強調這個問題。新時代，之所以要深化供給側結構性改革，是因為今天生產的產品、供給的商品，它們的結構和質量無法有效滿足人們多樣的發展需要和享受需要，無法有效滿足新興產業的發展需要，無法有效滿足大量基本公共服務的提供需要。

　　當前，人們的生活水平不斷提高，發展需要、享受需要非常旺盛，相應的購物能力也非常強大。以2015年天貓“雙11”為例，“雙11”全天交易額突破912.17億元。2016年，天貓“雙11”交易額達到1206億元，2017年將近1700億元，2018年突破2000億元。在2015年天貓“雙11”912.17億元交易額中，堅果、牛奶、蜂蜜、汽車、手表、手機等八種產品，沖擊單平臺單日銷量的世界紀錄。馬云曾經講過，中國真正的內需還未被完全挖掘出來，強大的內需潛力是中國經濟巨大機會。這句話講得還是很有道理的。但是也要看到，與這種內需潛力相比，現在的產業結構與供給結構無法有效滿足民眾的發展需求和享受需求。老供給趕不上新需求，供需不匹配。為什么說老供給趕不上新需求?為什么說供需不匹配?一方面，傳統的中低端消費品，如衣服、鞋帽、玩具等供給嚴重過剩；另一方面，高品質消費品供給不足，老百姓在海外瘋狂掃貨。我們要發展，要享受，供給的產品、商品結構質量就不能存在問題。怎樣改革?將資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來，轉移到滿足發展享受型需求、滿足新興產業發展需求、滿足公共服務需求的領域。因此，用一句話來概括供給側結構性改革，就是供給我們真正需要的產品和商品，使供需相匹配。

　　政治領域，健全法治、發展協商民主。首先來看健全法治。我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利。要想保障公民權利，就要求各級領導干部、領導機關具有法治思維。習近平總書記強調，各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。這是在政治領域強調全面依法治國，一方面要保障公民權利，另一方面要求領導機關和領導干部運用法治思維和法治方式解決問題。在政治領域，除了強調法治以外，還特別強調發展協商民主。協商民主是什么意思?簡單地講，協商民主表現在兩大領域：一是在國家層面，人大代表、政協委員共商國是，黨派協商等；二是在地方層面，地方在治理過程中，對某些問題的解決、政策的制定，公民也參與其中。

　　文化領域，強調提高國家文化軟實力，提高國際話語權。黨的十八大以來，習近平總書記特別強調要提高國家文化軟實力，尤其是要提高國際話語權。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。中華民族的偉大復興，一方面需要依靠硬實力，包括在經濟、軍事、科技等領域，另一方面也需要依靠文化軟實力。

　　習近平總書記指出，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。為什么習近平總書記特別強調要提高國際話語權?這是因為改革開放40年來，我國取得了巨大成就，但是我們會做不會說，外宣效果并不是很理想。當前，國際輿論格局是西強我弱，西方主要媒體仍在很大程度上左右著世界輿論，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。現在，西方對中國的負面報道、負面評價、負面輿論相當多，針對這種情況，我們必須要爭奪國際話語權，提高國際話語權。黨的十八大以來，我們加大翻譯力度和交流力度，官方、民間代表團到全世界各地去宣講，也是希望他們能夠了解中國的政策和成就，多措并舉，提高國際話語權。當然，我們也要認識到，話語權的提高并不是短期內能夠完全實現的，因為文化是需要積淀的，但是提高國際話語權非常重要，迫在眉睫，必須要從現在做起，積極采取措施，逐步予以提高。

　　社會領域，推進社會公正、維護國家安全。黨的十八大以來，習近平總書記著重強調兩點：一是推進社會公正，就是我們講的，蛋糕不僅要做大，更要分好；二是維護國家安全，在這個方面，黨的十八大以后有一項重大的理論創新，就是中央提出的總體國家安全觀。以前，我們理解的國家安全包括軍事安全、領土安全等，現在看來，這種理解比較簡單化、比較片面化。安全的含義是多方面的，包括外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。什么是非傳統安全?比如恐怖襲擊，它讓人們防不勝防；再比如生物技術安全、網絡信息安全、金融安全等等，這些都是非傳統安全，影響非常大。黨的十九大報告指出，要完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益?？傮w國家安全觀的理論創新意義十分重大，進一步深化了我們的認識。以這種深化的認識為前提、指導，制定政策就具有有效性、科學性。

　　生態領域，綠色發展，走向生態文明新時代。習近平總書記強調，要努力建設美麗中國，推動綠色發展，努力走向社會主義生態文明新時代。當前，在生態領域的一項重要任務，就是如何把已有的生態理念嚴格地制度化、嚴密地法治化，讓它能夠解決問題。習近平總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。

　　國防和軍隊領域，走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化。習近平總書記指出，軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實做好各戰略方向軍事斗爭準備。那么，黨在新時代的強軍目標是什么?黨的十九大報告指出，明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

　　堅持“一國兩制”，推進祖國統一。黨的十九大報告指出，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。

　　外交領域，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。2017年，“構建人類命運共同體”理念被寫入聯合國決議，說明這一理念在國際上是有共識的，影響重大且深遠。

　　六、政治保證：黨的建設

　　使命能否實現，布局能否推進，部署能否落地，黨的建設至關重要。習近平總書記指出，打鐵必須自身硬。在黨的建設中，把握好中央推進從嚴治黨的邏輯思路十分重要?？偨Y黨的十八大以來黨的建設的具體做法，學習習近平總書記系列重要講話，可以看到，黨中央是以這樣一個邏輯思路來推進全面從嚴治黨的，即以政治建設為統領，從轉變作風入手，通過反腐敗發力，用制度做保障，以領導干部為關鍵，以堅定理想信念宗旨為根基，以全面增強執政本領為緊要，系統謀劃，固本培元，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發展。這一邏輯思路很明確、很系統，我們要對照現實，按照這樣的思路去落實。

　　統領：政治建設。黨的十九大報告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。為什么要“以黨的政治建設為統領”?有兩點原因需要我們明確。第一，政治建設是我們在新時代完成使命的一個必然要求。在新時代，我們要擔負民族復興的偉大使命，但是“行百里者半九十”，目前我們仍面臨很多問題和挑戰，要想攻堅克難，全黨就必須有戰斗力，就必須要講政治，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。如果不講政治，黨內派系林立、作風渙散、紀律松弛，就沒有戰斗力，就不能攻堅克難，就不能擔負使命。從這個意義上講，政治建設是我們在新時代完成使命的一個必然要求，這是第一個原因。第二，之所以特別強調政治建設，是針對黨的十八大前后，一些領導干部違背政治紀律和政治規矩的問題而講的。習近平總書記指出，從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重，務必引起重視。這些人權力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀律和政治規矩當回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步!這些人違背政治紀律和政治規矩的一個重要表現就是拉幫結派、結黨營私。因此，黨的十九大報告特別強調，要堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。我們絕不允許黨內交往關系的“圈子化”，黨內派系林立、內斗不止、內耗不已，黨的戰斗力、凝聚力、向心力、威信、形象就會大受影響，甚至會蕩然無存，因此對于這個問題要高度重視，并且予以解決。這是我們講的以黨的政治建設為統領，特別是強調不能拉幫結派。

　　入手：轉變作風。黨的十八大以后，全面從嚴治黨是從轉變作風入手的。2012年，中央出臺八項規定，領導干部要改進會風，改進文風，從上做起，以上率下。2013年，開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風”問題，“四風”問題包括形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

　　發力：反腐倡廉。習近平總書記指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。習近平總書記強調，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。為什么習近平總書記用了猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕這樣的詞語?這是因為反腐敗斗爭的風險極大、阻力極大，如果我們的戰略戰術出現失誤，不是沒有失敗的風險。當然，目前反腐敗斗爭成效顯著，這也是以正確的戰略戰術為前提的。再有，即使我們在反腐敗斗爭上面臨的風險再大、阻力再強，也要強力反腐，為什么?因為要想改革成功，要想目標實現，只能強力反腐。黨的十九大報告強調，要深入推進反腐敗斗爭。

　　保障：制度建設。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性。中國共產黨作為世界第一大黨，黨員有8900多萬人，人數確實非常多。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨內法規制度建設。

　　關鍵：領導干部。全面從嚴治黨，黨員要受約束、受規范，領導干部更是關鍵。領導干部擔負職務，作用更大，影響也更大，因此說領導干部是“關鍵少數”，特別是堅持以上率下，率先垂范，狠抓落實，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

　　根基：堅定理想信念宗旨。堅定的理想信念是共產黨人安身立命之本，是黨的建設的優良傳統，好傳統不能丟，必須要發揚。革命理想高于天，這句話在今天看來仍然具有重大啟示意義。人總是需要有一點精神，如果整天無所事事、萎靡不振，就什么都干不了。一個人如此，一個國家、一個單位、一個部門也如此，想干事，能干事，干成事，精氣神始終是必要的。強調理想信念，就是為了使每一個黨員都具有這樣一種黨員意識，讓大家心往一處想，勁往一處使，攻堅克難，完成使命。如果全黨能夠統一認識，形成高度共識，這個力量是無比強大的。我們要做好宣傳工作，通過宣傳、通過教育凝聚力量、凝聚共識，堅定理想信念。

　　緊要：全面增強執政本領。新時代，我們要擔負民族復興的偉大使命，但是新時代有新的問題和挑戰，也有舊的問題和挑戰。因此，要擔負使命，全黨特別是各級領導干部就需要增強執政本領。黨的十九大報告在“全面增強執政本領”中提到了八個增強：增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領。這八個增強講得很全面，同時我們也要認識到，這八個增強的重要性并不是完全一致的，其中，增強狠抓落實本領尤為重要。為什么?2018年后的五年時間，是習近平總書記改革思路貫徹落實的關鍵五年，因此，對各級領導干部來講，這五年抓好落實比什么都重要。要善于抓重點，抓關鍵。黨的十八大以來的五年，改革思路逐步明確，人事調整基本到位。黨的十九大以后的五年，中央會以更大的決心、更大的壓力，要求各級領導干部硬碰硬地、按期有效地把已有改革思路貫徹好、落實好。通過狠抓落實，確保改革目標盡可能如期實現。遠了講，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；近了講，到2020年全面建成小康社會。我們期待到2020年，會以成功的、自豪的心情來回顧這幾年的改革歷程。我們都是改革的參與者，祝愿我們的改革獲得進一步突破，同時也要相信改革盡管很艱難，但是會獲得進一步成功。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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