王莉 中共中央黨校(國家行政學院)教授

　　大家好!今天，我們在這里一起學習習近平總書記《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》單行本(以下簡稱《講話》)。

　　誠如習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中所言：“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。”2018年，就是這樣的特殊年份。

　　1978年開啟的改革開放，從規模和內涵上不斷改變著中國和世界的歷史進程，而今更具震撼力——全面深化改革的總目標直指本世紀中葉建成社會主義現代化強國，視野更加宏闊、內涵更加豐富、動力更加磅礴。

　　2018年是改革開放40周年，全黨召開了慶祝改革開放40周年大會。從2017年以來，習近平總書記多次在不同場合提到要隆重地紀念一下。比如，2017年9月3日，習近平主席出席金磚國家工商論壇開幕式并發表主旨演講，他指出：“改革開放近40年，到明年我們要隆重地紀念一下，明年就是40年，在中國共產黨領導下，中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國特色社會主義道路。我們遇到過困難，我們遇到過挑戰，但我們不懈奮斗、與時俱進，用勤勞、勇敢、智慧書寫著當代中國發展進步的故事。”

　　2017年10月25日，習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話指出：“我們將總結經驗、乘勢而上，繼續推進國家治理體系和治理能力現代化，堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，使改革和開放相互促進、相得益彰。我堅信，中華民族偉大復興必將在改革開放的進程中得以實現。”

　　2018年2月14日，習近平總書記在2018年春節團拜會上的講話指出：“改革開放40年來，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，實現了從‘趕上時代’到‘引領時代’的偉大跨越。今天，我們要不忘初心、牢記使命，繼續以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，開新局于偉大的社會革命，強體魄于偉大的自我革命，在我們廣袤的國土上繼續書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史新篇章!”

　　2018年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中指出：“1978年，在鄧小平先生倡導下，以中共十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。”

　　一、《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》基本內容和結構分析

　　2018年12月18日，我們黨隆重召開了慶祝改革開放40周年大會，習近平總書記作了重要講話，這就是今天我們要學習的重要文本——《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》單行本。

　　《講話》有13000多字，涵蓋的內容很豐富。習近平總書記在《講話》中八次提到“同志們”“朋友們”。《講話》有62個自然段，怎么學?我想說明幾點：

　　第一，《講話》是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的綱領性文獻，必將載入史冊。

　　第二，《講話》史詩般地展現了改革開放40年的光輝歷程，總結了改革開放40年的歷史性進程、歷史性經驗和歷史性成就，為實現中華民族偉大復興積聚了磅礴力量，明確了奮斗方向，是指引新時代我國改革開放的行動指南。

　　第三，《講話》具有寬廣的歷史視野和理論邏輯，從歷史、全局、戰略的高度深刻總結了40年改革開放的光輝歷程和寶貴經驗，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的視角對改革開放的歷史貢獻作出了科學的評價。

　　在學習時，我認為應該注意以下幾點：

　　第一，注重整體的把握。不僅要有歷史感，還要有寬廣的理論視野。

　　第二，注重重點的把握。在整體把握的基礎上，我們還應該把握重點。

　　我在學習中把《講話》內容梳理為五個部分：

　　第一部分，《講話》第一至第二自然段。主要講了兩方面：

　　一是講“1978年12月18日，在中華民族歷史上，在中國共產黨歷史上，在中華人民共和國歷史上，都必將是載入史冊的重要日子。”“今天，我們在這里隆重集會”。

　　二是用“回顧”“總結”“動員”簡短的幾個詞，交代了《講話》文本的內在邏輯線索和輪廓。第一句，“回顧改革開放40年的光輝歷程”；第二句，“總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗”；第三句，“動員全黨全國各族人民在新時代繼續把改革開放推向前進，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”。

　　第二部分，《講話》第三至第七自然段。主要是交代改革開放的時代背景，對我們黨作出實行改革開放的歷史性決策和改革開放的意義作了概括。

　　第三部分，《講話》第八至第二十八自然段。這是文本第一個很重要的關鍵點。主要是講改革開放40年的歷史性進程和歷史性經驗。

　　我們先看《講話》第八至第十四自然段，這部分主要講改革開放40年的歷史性進程。

　　首先，總論三個歷史階段：“三大歷史性事件”和“三大里程碑”。

　　其次，講以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，“為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”。

　　再次，講以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，“成功開創了中國特色社會主義”；以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，“成功把中國特色社會主義推向21世紀”；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，“成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義”；黨的十八大以來，“中國特色社會主義進入了新時代”。

　　最后，講改革開放40年的輝煌成就：從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起、取消農業稅牧業稅和特產稅到農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，從興辦深圳等經濟特區、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區、謀劃中國特色自由貿易港、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會，從“引進來”到“走出去”，從搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”，從傳統的計劃經濟體制到前無古人的社會主義市場經濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革，改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　我們再看《講話》第十五至第二十八自然段，這部分重點講改革開放40年的歷史性經驗。“從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，40年風雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進，我們黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌”。

　　改革開放40年來，我們做到了十個“始終堅持”。這十個“始終堅持”也是《講話》的核心內容，是改革開放40年的歷史性經驗。正因為我們做到了這十個“始終堅持”，改革開放40年帶來了“四大面貌”的改變——中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌都發生了極大改變。

　　在講完“四大面貌”的改變之后，習近平總書記在《講話》第二十七自然段強調，40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的!我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。我們為創造了人間奇跡的中國人民感到無比自豪、無比驕傲!

　　第四部分，《講話》第二十九至第五十三自然段。

　　我們先看《講話》第二十九至第五十自然段。這是文本的第二個很重要的關鍵點。這部分內容主要有兩層意思，首先，改革開放40年的實踐充分證明了幾個道理：

　　第一，40年的實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。

　　第二，40年的實踐充分證明，中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景，是促進世界和平與發展的強大力量，是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻。

　　第三，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

　　其次，在實踐中不斷豐富和發展九個“必須堅持”。這也是改革開放40年積累的寶貴經驗，對新時代堅持和發展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義。

　　我們再看《講話》第五十一至第五十三自然段。在學習中我有一個體會，就是必須把這部分內容放到九個“必須堅持”中一體理解，因為這構成了改革開放40年，中國共產黨作為執政黨的幾大任務，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、“一國兩制”、中國特色大國外交和黨的建設。

　　第五部分，《講話》第五十四至第六十二自然段。主要是發出了號召，給大家鼓勁。

　　二、改革開放40年的時代背景

　　《講話》第三至第七自然段。這部分主要講了三點：第一，整個改革開放是怎么來的；第二，黨的十一屆三中全會作出歷史性決策，今天回顧起來，我們用“四個基于”“四個深刻”來總結；第三，提出“四個偉大”，改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍!把握這三點，對于我們理解全文很重要。

　　《講話》第三自然段，明確指出“黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭召開的。”怎么來展現這個重大歷史關頭?文本用了兩個維度：一是從世界來看，世界經濟快速發展，科技進步日新月異；二是從國內來看，“文化大革命”十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設百業待興。在這個狀況下，黨內外強烈要求糾正“文化大革命”的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起。鄧小平同志指出：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”在這個背景下，我們迎來了改革開放，迎來了黨的十一屆三中全會。

　　《講話》第四自然段，主要講偉大轉折。這一段有幾個關鍵詞：

　　第一，在鄧小平同志領導下和老一輩革命家支持下，特別加了“老一輩革命家”。

　　第二，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，用的是“沖破”。怎么沖破?批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，用的是“批評”“充分肯定”“高度評價”“果斷結束”“重新確立”。

　　第三，指出“從此，我國改革開放拉開了大幕。”

　　《講話》第五自然段，主要從四個方面概括我們黨作出實行改革開放的歷史性決策：

　　第一，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握。

　　第二，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結。

　　第三，是基于對時代潮流的深刻洞察。

　　第四，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

　　在“四個基于”的基礎上，習近平總書記用了鄧小平同志說的一句話，“貧窮不是社會主義”，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。

　　《講話》第三至第七自然段雖然篇幅不長，但為我們描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，這背后是有很多史料來支撐的，我在學習時有一個強烈的感受，就是如果對改革開放40年的時代背景不了解，就有可能讀不懂改革開放40年的歷史性進程。

　　三、改革開放40年的歷史性進程

　　《講話》第八至第十四自然段。習近平總書記在《講話》中第三次用“同志們”“朋友們”，他指出：“同志們、朋友們!建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業，是五四運動以來我國發生的三大歷史性事件，是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑。”這是對改革開放40年的歷史性進程的總體性評價。

　　怎樣理解“三大歷史性事件”?我認為從以下三個層次來把握：

　　第一，“三大歷史性事件”展示了跨世紀的偉大革命。從19世紀發生的鴉片戰爭，到當代中國進行的偉大革命，時間坐標跨越3個世紀。近180年里，中國社會發生了很多值得銘記的重大歷史事件。1997年黨的十五大報告曾用“三次歷史性的巨大變化”進行總結。第一次是辛亥革命，推翻了統治中國幾千年的君主專制制度；第二次是中華人民共和國的成立和社會主義制度的建立；第三次是改革開放，為實現現代化而奮斗。這是黨的十五大報告對20世紀中國社會百年變遷作出的概括。

　　習近平總書記在《講話》中提出的“三大歷史性事件”的論斷，與“三次歷史性的巨大變化”的概括既有相通之處，又有明顯區別。相通之處是有兩次內容相同，這表明對影響中國歷史進程的重大事件的認識是一致的。區別是“三大歷史性事件”把中國共產黨的建立列入其中，意義很重要。因為“三大歷史性事件”樹立的里程碑鑄刻著黨領導中華民族砥礪奮進、勇往直前的歷史印記。首先，“三大歷史性事件”串聯起以中國共產黨為主導力量引領社會進步的發展鏈。其次，“三大歷史性事件”突出了中國共產黨領導偉大社會革命的連貫性。

　　第二，“三大歷史性事件”掀動了開天辟地的深刻變革。1921年建立中國共產黨的歷史性事件，毛澤東同志稱之為“開天辟地的大事變”，“自從有了中國共產黨，中國革命的面目就煥然一新了。”1949年成立中華人民共和國的歷史性事件，宣告了一個時代的結束，毛澤東同志在表述它的重大意義時說“這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”。1978年推進改革開放和中國特色社會主義事業的歷史性事件，成為決定當代中國命運的關鍵一招，使社會主義建設的面貌煥然一新。

　　第三，“三大歷史性事件”記錄了中華民族偉大復興的發展足跡。其一，近現代中國曾經歷了兩次建國實踐。一次是辛亥革命后建立中華民國，一次是中國共產黨領導革命勝利后建立中華人民共和國，兩次建國實踐兩個結果。其二，近現代中國曾面臨著兩次重大歷史關頭何去何從的抉擇。一次是鴉片戰爭遭遇挫敗后的迷失，一次是社會主義建設經歷曲折后的覺醒，兩次歷史抉擇兩種局面。

　　對于“三大歷史性事件”和“三大里程碑”的理解，我認為還要把握以下幾點內容：

　　第一，從背景上把握：我們要把這樣的歷史事件置于人類文明的轉型或人類現代化的歷史進程中來考察。

　　第二，從事件上把握：我們要把握建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業這三大歷史性事件。

　　第三，從里程碑上把握：首先，“里程”指的是中華民族現代化的歷史進程；其次，“里程碑”指的是中華民族在走向現代化的過程中重要的歷史事件的價值。

　　第四，從歷史性事件中的主體上把握：中華民族是主體力量，中國共產黨是主導力量、領導力量。

　　《講話》第八至第十四自然段講我們是怎么做的。我們先看實踐的邏輯：

　　第一，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想，團結帶領全黨全國各族人民，經過長期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義革命和建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

　　第二，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，創立了鄧小平理論，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略，成功開創了中國特色社會主義。

　　第三，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，堅持黨的基本理論、基本路線，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前，捍衛了中國特色社會主義，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向21世紀。

　　第四，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了科學發展觀，抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

　　第五，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，全面審視國際國內新的形勢，通過總結實踐、展望未來，深刻回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰略，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入了新時代。

　　在這樣一個歷史性進程中，我們黨以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，著力增強改革系統性、整體性、協同性，著力抓好重大制度創新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推出1600多項改革方案，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面。

　　我們再看理論的邏輯：

　　《講話》用了五個自然段講改革開放40年的歷史性進程，我們經常講：“實踐從哪里開始，理論就在哪里展開”。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創立了毛澤東思想。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，創立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，形成了科學發展觀。黨的十八大以來，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。理論的邏輯就回答了為什么要這樣干而不是那樣干。實踐為理論的產生提供了源泉，理論的產生對實踐又有觀照。

　　《講話》第十四自然段還講了40年改革開放的具體內容：

　　第一，從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起、取消農業稅牧業稅和特產稅到農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略。

　　第二，從興辦深圳等經濟特區、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區、謀劃中國特色自由貿易港、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會。

　　第三，從“引進來”到“走出去”。

　　第四，從搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟。

　　第五，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”。

　　第六，從傳統的計劃經濟體制到前無古人的社會主義市場經濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　第七，從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革等一系列重大改革。

　　同時，《講話》還羅列了十二個大的方面的改革內容：

　　第一，全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革。

　　第二，黨和國家機構改革。

　　第三，行政管理體制改革。

　　第四，依法治國體制改革。

　　第五，司法體制改革。

　　第六，外事體制改革。

　　第七，社會治理體制改革。

　　第八，生態環境督察體制改革。

　　第九，國家安全體制改革。

　　第十，國防和軍隊改革。

　　第十一，黨的領導和黨的建設制度改革。

　　第十二，紀檢監察制度改革。

　　《講話》指出：“一系列重大改革扎實推進，各項便民、惠民、利民舉措持續實施，使改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”。

　　習近平總書記指出：“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。”

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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