胡敏 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員

　　　同志們好，今天我來講一個(gè)關(guān)于改革開放四十周年的話題，主題是“以進(jìn)一步改革開放來紀(jì)念改革開放”。

　　2018年是中國實(shí)行改革開放政策40周年。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》頭版以特約評(píng)論員的名義發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。文章雖然篇幅不長，卻產(chǎn)生了石破天驚般的影響。文章指出，檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)實(shí)踐，理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個(gè)最基本的原則，任何理論都要不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。這篇文章發(fā)表后，一石激起千層浪，很快引發(fā)了一場全國范圍的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，對(duì)中國社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這篇文章所具有的劃時(shí)代歷史意義就在于拉開了中國思想解放的序幕，為中國選擇改革開放的道路奠定了思想理論基礎(chǔ)，直接成為撬動(dòng)改革開放的思想杠桿。就此，改革開放成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，讓中國實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從封閉半封閉狀態(tài)到全方位開放狀態(tài)的偉大歷史轉(zhuǎn)變，黨和人民事業(yè)大踏步趕上了時(shí)代。

　　一、砥礪前行開拓創(chuàng)新的40年

　　40年彈指一揮間。回顧這40年波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程，綜合各方面學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，結(jié)合過往重要?dú)v史事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，可以將這一歷程劃分為五個(gè)階段。

　　第一階段：改革開放起步探索階段。

　　這一時(shí)期是改革開放的思想準(zhǔn)備和試點(diǎn)探索階段，時(shí)間段主要在上世紀(jì)80年代，以真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論為起點(diǎn)，以1978年12月中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志。中國改革開放此后所取得的一切成就，都源于這次轉(zhuǎn)折了中國命運(yùn)的十一屆三中全會(huì)。這次全會(huì)重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，做出“把全黨工作著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”的戰(zhàn)略決策。自此，整個(gè)國家從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來，改革開放新時(shí)期正式開啟。

　　改革首先從農(nóng)村實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，起源于安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民自發(fā)實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，農(nóng)民的創(chuàng)造力與農(nóng)村生產(chǎn)制度的變革極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為確立改革開放國策作出重要的實(shí)踐鋪墊。1984年10月，黨中央頒發(fā)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，改革的重點(diǎn)開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。城市改革從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)實(shí)行企業(yè)承包制入手，進(jìn)行兩權(quán)分離、利潤留成、利改稅、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等專項(xiàng)改革試點(diǎn)，后來進(jìn)一步在國營企業(yè)探索開展資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、股份制等企業(yè)所有制改革，企業(yè)改革漸次展開。與此同時(shí)，有著“改革試管”美譽(yù)的深圳蛇口樹起“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的廣告牌，拉響了“沿海改革開放第一聲炮響”，對(duì)外開放便從深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)起步。隨后，“三來一補(bǔ)”等合資合作企業(yè)在珠三角、長三角地區(qū)快速發(fā)展。到了上世紀(jì)80年代中后期，改革的重點(diǎn)又從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到市場領(lǐng)域、宏觀管理領(lǐng)域、科技教育領(lǐng)域以及更廣泛的社會(huì)政治生活領(lǐng)域，改革探索的深度、廣度和覆蓋面都較前一時(shí)期顯著擴(kuò)展。

　　第二階段：改革開放加快展開階段。

　　這一時(shí)期是改革開放的理論創(chuàng)新、擴(kuò)大試點(diǎn)和由點(diǎn)及面階段，時(shí)間段主要在上世紀(jì)90年代。在上世紀(jì)80年代探索試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，這一時(shí)期的改革集中到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域。

　　經(jīng)過80年代末和90年代初短暫的經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)秩序整頓的過渡期，以鄧小平南方談話發(fā)表為標(biāo)志，澄清了一個(gè)時(shí)期思想理論界關(guān)于“姓社”“姓資”問題的爭論，確立了“發(fā)展是硬道理”“資本主義也有計(jì)劃，社會(huì)主義也有市場”“改革開放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”的基本經(jīng)濟(jì)改革思路。中國的改革事業(yè)得以更健康、更穩(wěn)妥、更順利地向前推進(jìn)。1992年召開的黨的十四大明確指出，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，又為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架，這表明中國改革開放進(jìn)入了以建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的綜合改革階段。這個(gè)時(shí)期的改革集中在要素市場和宏觀管理體制領(lǐng)域，我國資本市場開始建立，財(cái)政分稅制改革、中央銀行和商業(yè)銀行分立改革、住房制度改革等陸續(xù)展開，國有經(jīng)濟(jì)股份制改革逐步提速，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開放也由沿海地區(qū)向沿江、沿邊內(nèi)陸地區(qū)廣泛推進(jìn)、漸次開花。特別是啟動(dòng)上海浦東的開發(fā)開放，成為中國改革開放新的牽引力。

　　第三階段：改革開放縱深推進(jìn)階段。

　　這一時(shí)期的改革開放順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，時(shí)間段主要在進(jìn)入21世紀(jì)的頭十年。進(jìn)入新世紀(jì)，中國也進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。

　　這一時(shí)期，以中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)為標(biāo)志，以2003年10月召開的黨的十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為牽引，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)時(shí)期的改革按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的體制保障，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　第四階段：改革開放全面深化階段。

　　這一時(shí)期的改革開放在汲取30多年來改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從改革理論到改革實(shí)踐又進(jìn)行了全面創(chuàng)新，著力點(diǎn)是“全面”“深化”“于法有據(jù)”和“制度創(chuàng)新”，掀起了一場打造改革開放升級(jí)版的歷史性變革，時(shí)間段是黨的十八大以來的5年。

　　面對(duì)2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，十八大以來的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。改革堅(jiān)持從體制機(jī)制層面入手，以問題為導(dǎo)向，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革。

　　十八屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面深化改革，統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)、狠抓落實(shí)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，拓展改革廣度和深度。黨的十八大以來的五年，我們推出了1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快國企國資改革、推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革、拓展農(nóng)村“三權(quán)分置”改革、推動(dòng)政府行政審批制度及“放管服”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引帶動(dòng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，基本確立了改革主體框架，搭起了全面深化改革的“四梁八柱”。同時(shí)，開放則以深度融入經(jīng)濟(jì)全球化為目標(biāo)、以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，拓展對(duì)外貿(mào)易，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加快實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。中國特色社會(huì)主義制度也更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

　　第五階段：改革開放進(jìn)入新時(shí)代。

　　以黨的十九大作出的“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”這一重大政治判斷為標(biāo)志，我國改革開放站在新的歷史起點(diǎn)上。

　　2018年是中國改革開放的第40個(gè)年頭。我們黨隆重紀(jì)念改革開放40周年，同時(shí)也向世界傳遞出中國將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)烈信號(hào)：新時(shí)代的中國改革領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)；中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。隨著新一輪改革開放號(hào)角的吹響，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)京津冀一體化和雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、珠三角大灣區(qū)建設(shè)、全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)和推廣，特別是海南省自貿(mào)區(qū)從試驗(yàn)區(qū)到自貿(mào)港的推進(jìn)，新一輪全面改革開放已邁開新的步伐。可以預(yù)想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必將在新時(shí)代改革開放的歷史進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　二、改革開放40年的歷史性成就與歷史性變革

　　伴隨著40年的改革開放，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。歸納起來，可以具體表現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力發(fā)生了前所未有的變化。

　　經(jīng)過40年的努力，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由1978年的3679億元增長到2017年末的82.7萬億人民幣(以現(xiàn)價(jià)美元計(jì)接近13萬億美元)，年均增長9.5%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；占世界GDP總量的比重也由改革開放之初的2.2%上升到了目前14.8%，對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十；人均GDP2017年已超過8800美元，從40年前排在世界120多位提升到了60多位。

　　中國已從改革開放之初視進(jìn)口商品為奇貨可居，發(fā)展到如今的中國對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前茅。以美元計(jì)算，中國對(duì)外貿(mào)易額年均增長14.5%。2017年，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過4萬億美元，位居世界第一；外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.1萬億美元，位居世界第一；吸引外商直接投資達(dá)1310億美元，回升至世界第二位；對(duì)外直接投資額達(dá)1246億美元，居世界第三位。一大批中國企業(yè)“走出去”，在國際市場中的資源配置能力、行業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)話語權(quán)與影響力大為增強(qiáng)。

　　黨的十九大報(bào)告指出，改革開放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大號(hào)召。從那時(shí)起，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列。所以，我們今天完全可以自豪地說，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展的一個(gè)新的歷史方位。

　　40年來，中國從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)型為世界上最大的工業(yè)品制造國。“中國制造”如今已遍布世界。在世界500種主要工業(yè)品中，中國的鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、精煉銅等220種產(chǎn)品產(chǎn)量都位居全球第一。中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、出口額等指標(biāo)目前也都超過美國，正在向高技術(shù)制造第一大國邁進(jìn)。在世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜上，中國企業(yè)已占20%。隨著天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、成果豐碩，中國科技創(chuàng)新發(fā)展水平已實(shí)現(xiàn)了由追跑轉(zhuǎn)向并跑和領(lǐng)跑。標(biāo)志著新一輪技術(shù)革命浪潮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國更是方興未艾，高鐵、網(wǎng)購、移動(dòng)互聯(lián)、共享經(jīng)濟(jì)“新四大發(fā)明”可以說是傲視全球。

　　第二，人民的生活水平已經(jīng)從溫飽走向了全面小康。

　　改革開放40年來，中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，人民生活不斷改善，衣食住行發(fā)生了巨大變化，群眾家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。改革開放前長期困擾中國的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，廣大城鎮(zhèn)居民基本完成了由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史進(jìn)程，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。比如，反映生活水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年57.5%下降到2017年的30%以下，城鎮(zhèn)居民家庭基本普及了家用電器，擁有私人汽車已成為平常事，移動(dòng)電話擁有量超過了9億人，2020年互聯(lián)網(wǎng)普及率預(yù)計(jì)將超過70%。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.2萬億斤以上，中國人的“飯碗”已牢牢掌握在自己手中。我國貧困人口數(shù)量目前已降至3000萬人左右，貧困發(fā)生率下降至4%以內(nèi)，按照現(xiàn)行聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，已有7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上，為解決世界人口脫貧問題作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　我國已經(jīng)由改革開放之初的以農(nóng)業(yè)耕作為主體的傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)為一個(gè)以城市生活工作為主體的現(xiàn)代社會(huì)。隨著大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，2017年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，年均上升1個(gè)百分點(diǎn)。高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)40年來得到快速發(fā)展，全國的水陸空交通四通八達(dá)。近年來，城鄉(xiāng)居民收入增速已超過經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，社會(huì)中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國居民儲(chǔ)蓄率高居世界各國前列，居民消費(fèi)正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ瑑H2017年中國公民出境旅游人數(shù)就超過1.3億人次，總消費(fèi)超過了1.5萬億人民幣

　　改革開放40年來，我國教育事業(yè)全面發(fā)展，人口素質(zhì)普遍提高。目前大學(xué)畢業(yè)生已占同齡人口的40%以上，每個(gè)孩子基本都能享有公平而有質(zhì)量的教育。伴隨著教育規(guī)模的發(fā)展，越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據(jù)著日益重要的位置。城鎮(zhèn)就業(yè)狀況持續(xù)改善，黨的十八大以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)目前年均1300萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于5‰。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積和農(nóng)村居民人均住房面積成倍增加，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)公共服務(wù)和治理體系也更加完善，社會(huì)大局多年來基本保持穩(wěn)定。

　　第三，經(jīng)濟(jì)活力充分彰顯，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已日漸成熟。

　　從改革開放之初的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，40年來，我國市場經(jīng)濟(jì)體系完成了從孕育、培育、發(fā)展、規(guī)范到繁榮的過程，微觀主體有活力、市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本形成。

　　40年前，我們視“小商小販”為“投機(jī)倒把”，要“割資本主義尾巴”，現(xiàn)如今我國已經(jīng)形成多樣化、多層次的品種琳瑯滿目的商品市場。各種生產(chǎn)要素市場日趨發(fā)達(dá)，比如，中國資本市場從無到有、從小到大發(fā)展到今天已成為世界第二大規(guī)模的資本市場，債券市場從幾乎為零發(fā)展為全球第三大債券市場，我國多層次資本市場日漸形成并發(fā)揮其對(duì)資源優(yōu)化配置的基本功能。隨著金融改革的不斷推進(jìn)，我國匯率利率市場化、人民幣國際化步伐取得重要突破，人民幣已加入SDR貨幣籃子，日益發(fā)揮主權(quán)貨幣的結(jié)算功能，彰顯國家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。

　　市場經(jīng)濟(jì)主體活力持續(xù)迸發(fā)。國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富，國有經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，充分發(fā)揮著社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用。多種所有制經(jīng)濟(jì)成分40年來得到充分快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)GDP所占的比重超過60%，稅收貢獻(xiàn)超過50%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%。近年來，隨著國家推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型民營企業(yè)發(fā)展如火如荼，極大地激發(fā)了市場經(jīng)濟(jì)潛能，一大批“獨(dú)角獸”公司成長迅猛，成為中國經(jīng)濟(jì)未來的成長之星。

　　第四，中國社會(huì)更加開放，中國的國際地位顯著增強(qiáng)。

　　改革開放40年來，伴隨著中國國力的明顯增強(qiáng)，中國與國際交往的日漸頻繁，中國社會(huì)得到了全面開放，中國的國際地位顯著提高，極大地激發(fā)了中國人民的文化自信心和民族自豪感。

　　40年來，我們大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力深化文化體制改革，文化事業(yè)生機(jī)盎然，文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到廣泛弘揚(yáng)，中國特色社會(huì)主義文化深入人心，人民日益增長的精神文化需求不斷得到滿足，人民精神世界日益豐富，全民族文明素質(zhì)明顯提高。與此同時(shí)，中國與世界各國從政府到民間進(jìn)行了廣泛且多層次的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、體育、科技等交流。僅從教育往來看，從改革開放之初每年出國留學(xué)人數(shù)只有幾百人到目前每年出國留學(xué)人數(shù)就達(dá)幾十萬人，大量海外留學(xué)生也到中國大學(xué)學(xué)習(xí)深造；中國的新聞出版影視業(yè)廣泛與世界各國開展交流，中國文化傳播廣度和深度與40年前不可同日而語。在多樣化、開放化、國際化交流中，中國人民的國家意識(shí)、民族意識(shí)、文化意識(shí)得以彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力與日俱增。

　　40年來，我們堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作。近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，更是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，全面推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系；倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極打造促進(jìn)“一帶一路”國際合作新平臺(tái)；秉持共商共建共享的全球治理觀，促進(jìn)全球治理體系變革，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。這既為我國發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件，也大大提高了我國國際影響力、感召力、塑造力，中國的“朋友圈”越來越大、越來越廣泛。

　　40年來，我們?nèi)尕瀼?ldquo;一國兩制”方針，成功收回了香港和澳門，牢牢掌握了憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面管治權(quán)，保持了香港、澳門繁榮穩(wěn)定。我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則，秉持“兩岸一家親”理念，形成了“九二共識(shí)”，通過擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉；通過推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合；通過妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，有力地維護(hù)了臺(tái)海和平穩(wěn)定，推進(jìn)了祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。就此，包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中華兒女在國際舞臺(tái)上共同彰顯著中國精神、中國價(jià)值、中國力量，中華民族的凝聚力和向心力大為增強(qiáng)。

　　第五，走出了一條符合國情、順應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)代化道路。

　　中國特色社會(huì)主義是改革開放以來我們黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。可以說，40年來中國改革開放偉大事業(yè)取得的重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，就是創(chuàng)立和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，符合中國國情、合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿。

　　中國特色社會(huì)主義理論體系，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，成為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

　　自1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)伊始，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，開啟了馬克思主義中國化的新征程，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這一系列理論創(chuàng)新成果不斷開辟了馬克思主義中國化的新境界，共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的兩次新的歷史性飛躍。

　　一是改革開放至黨的十八大，我們黨把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實(shí)際結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行建設(shè)中國特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，使中國大踏步趕上了時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，這一偉大飛躍以鐵一般的事實(shí)證明，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。

　　二是黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國具體實(shí)際結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革，中華民族迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，這一偉大飛躍以鐵一般的事實(shí)證明，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國特色社會(huì)主義理論體系是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中取得的理論成就，是我們黨最為寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的指導(dǎo)思想，已經(jīng)在實(shí)踐中經(jīng)受了檢驗(yàn)并將繼續(xù)指導(dǎo)新的偉大實(shí)踐。

　　中國特色社會(huì)主義道路是持續(xù)推動(dòng)改革開放、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

　　中國特色社會(huì)主義道路，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義道路既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，讓科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，又根據(jù)中國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色，還拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。這條道路的核心就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線和基本方略。40年改革開放的實(shí)踐證明：在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。這條道路既是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得的偉大成就，也為中國今后的進(jìn)一步發(fā)展提供了基本經(jīng)驗(yàn)，指明了前進(jìn)的方向。

　　三、改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示

　　40年改革開放，中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、依靠人民、凝聚智慧，積累和創(chuàng)造了極為豐富的改革開放經(jīng)驗(yàn)，有著許多重要啟示。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示應(yīng)當(dāng)都蘊(yùn)含在這40年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的歷史前進(jìn)的邏輯中，并在合乎時(shí)代發(fā)展的潮流中不斷得以檢驗(yàn)、繼承和弘揚(yáng)。歸納起來，可以集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

　　一是解放思想、實(shí)事求是，始終把握改革開放的基本準(zhǔn)繩。解放思想、實(shí)事求是，是我們黨的思想路線。沒有解放思想、實(shí)事求是，就不會(huì)有改革的突破、開放的襟懷，就難以把改革開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　40年來，依靠不斷地解放思想，我們破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮和把馬克思主義教條化的思維桎梏，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從思想上的撥亂反正，加深了對(duì)科學(xué)社會(huì)主義本質(zhì)和特征的科學(xué)認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，繼承和發(fā)展馬克思主義；破除了抽象談?wù)撔?ldquo;社”姓“資”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和實(shí)際出發(fā)，集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；破除了超越階段的“左”的錯(cuò)誤和動(dòng)輒“全盤西化”的右的傾向，堅(jiān)持高舉科學(xué)社會(huì)主義的偉大旗幟，始終把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同我國國情和時(shí)代特征相結(jié)合，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。正是一次次思想大解放，成功掃除了改革開放道路上的一道道思想障礙，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷獲得新的活力和動(dòng)力，給中國人民帶來空前的福祉，創(chuàng)造了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期快速持續(xù)發(fā)展的大好局面。

　　40年來，中國人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。解放思想和實(shí)事求是又是辯證統(tǒng)一的。解放思想必須立足實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)地研究新情況新問題，靈活地解決新矛盾新挑戰(zhàn)，既不馳于空想不騖于虛聲，堅(jiān)持實(shí)干興邦，堅(jiān)持一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，又不能超越發(fā)展階段，頭腦發(fā)熱、蠻干硬干。

　　二是理論先導(dǎo)、堅(jiān)定方向，始終把握改革開放的思想動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)每前進(jìn)一步，都與黨的理論先導(dǎo)和理論創(chuàng)新分不開。

　　中國的改革開放之所以能夠取得偉大成功，關(guān)鍵在于我們黨既堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，又根據(jù)當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。這一理論體系以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新回答了一系列重大理論和實(shí)際問題，既為改革開放提供了體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)，不斷開辟馬克思主義新境界，又為成功探索中國自己的發(fā)展道路、推進(jìn)中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論支撐。

　　40年改革開放的實(shí)踐充分證明：中國特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是黨帶領(lǐng)全國人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　40年改革開放的實(shí)踐還證明：改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必須始終堅(jiān)持正確的方向。既要堅(jiān)持社會(huì)主義制度又要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，要高舉改革旗幟，堅(jiān)定改革定力，增強(qiáng)改革勇氣；既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，要保持政治定力，堅(jiān)決排除各種錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤傾向的干擾，確保改革開放始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　三是先行先試、蹄疾步穩(wěn)，始終把握改革開放的正確路徑。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，需要鼓勵(lì)大膽探索、敢闖敢干，但又必須堅(jiān)持正確的方法論。

　　回顧40年改革開放進(jìn)程，我們的改革沒有像前蘇聯(lián)和東歐國家那樣搞所謂“激進(jìn)的休克療法”，而是根據(jù)國情，充分考慮人民群眾可承受程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，選擇了漸進(jìn)式改革的方式。漸進(jìn)式改革的重要特點(diǎn)，就是“先行先試”“摸著石頭過河”，在條件具備的地方或部門通過試點(diǎn)摸清規(guī)律，通過積累經(jīng)驗(yàn)再加以推廣，由局部擴(kuò)大到整體，由增量擴(kuò)及到存量。

　　從改革開放早期的農(nóng)村改革到城市改革；從先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的非國有經(jīng)濟(jì)再重點(diǎn)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)改革；從先發(fā)展商品市場再著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場；從價(jià)格雙軌制再向市場單軌制過渡；從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步再逐步向內(nèi)地推開、實(shí)現(xiàn)全方位開放，等等。這一系列改革都體現(xiàn)了漸進(jìn)式改革的思路，改革由點(diǎn)到面、由淺到深、由易到難、由微觀到宏觀，量力而行、循序漸進(jìn)，逐步走向相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進(jìn)。

　　隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善，我們已經(jīng)積累了不少改革的經(jīng)驗(yàn)，理清了改革的內(nèi)在邏輯，形成了一整套改革的方法論。在改革開放全面鋪開、縱深推進(jìn)特別是進(jìn)入當(dāng)今全面深化改革階段，在改革中要處理好幾個(gè)方面關(guān)系：

　　第一，處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。像鄧小平同志指出的，“改革開放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，就干不出新的事業(yè)。”膽子要大，就是堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革開放的總方針總政策，敢于試驗(yàn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)。像習(xí)近平同志指出的，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。“步子要穩(wěn)”，就是在改革開放的具體步驟上要循序漸進(jìn)，謹(jǐn)慎從事，注意選擇恰當(dāng)?shù)姆绞健r(shí)機(jī)和力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問題出來抓緊解決，避免犯大的錯(cuò)誤。

　　第二，處理好頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”的關(guān)系、處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。改革開放既要“摸著石頭過河”又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既要重視局部的、階段性的改革開放探索經(jīng)驗(yàn)，更要加強(qiáng)宏觀思考、統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；既要在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又要考慮各方面利益協(xié)調(diào)，尋求改革認(rèn)知的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　第三，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，就是要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

　　四是尊重人民、尊重實(shí)踐，始終把握改革開放的力量源泉。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

　　回顧改革開放40年，人民群眾始終是改革開放的弄潮兒、是改革開放的實(shí)踐者推動(dòng)者參與者。我國改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破、每一新生事物的出現(xiàn)、每一經(jīng)驗(yàn)的積累，無不來自億萬普通勞動(dòng)者的實(shí)踐和智慧，是人民群眾釋放了改革開放的最大動(dòng)能。正如習(xí)近平總書記指出，中國人民敢闖敢試、敢為人先，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

　　40年來，我們堅(jiān)持人民主體地位，始終尊重人民的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革開放，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。40年來，我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想深入推進(jìn)改革，才能從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)改革的重點(diǎn)和突破口；才能形成廣泛共識(shí)，人民就會(huì)支持改革，踴躍投身改革。

　　為人民謀幸福，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，這是改革開放的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值取向。必須讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民，為中國人民創(chuàng)造更多福祉，為人類作出更大貢獻(xiàn)，改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路才能越走越寬廣，越走越自信。

　　五是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障，始終把握改革開放的根本原則。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

　　改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是我國社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的核心內(nèi)容、本質(zhì)特征，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，是我國改革開放取得巨大成功的政治前提。

　　40年改革開放實(shí)踐一再證明：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性，有利于提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為全面深化改革提供根本政治保證；有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革；有利于改革涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭，在遭遇挫折時(shí)可以迅速糾錯(cuò)，扭轉(zhuǎn)時(shí)局，化險(xiǎn)為夷，確保改革沿著正確方向前進(jìn)，確保黨中央改革決策部署落到實(shí)處。

　　中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。伴隨著40年來改革開放，中國特色社會(huì)主義制度不斷自我革命、自我革新、自我完善，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義的巨大動(dòng)能，充分顯示了制度保障的強(qiáng)大力量。這也是中國之所以能夠保持近40年經(jīng)濟(jì)快速增長，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。

　　40年來的艱苦努力，我們解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決破除阻礙國家和民族發(fā)展的一道道思想和體制障礙，奮力攻克一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，創(chuàng)造了為當(dāng)今世人矚目、可以彪炳史冊(cè)的人間奇跡。尤其可貴的是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們找到了一條符合中國國情、順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的中國特色社會(huì)主義道路，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全體人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到向強(qiáng)起來邁進(jìn)的歷史性飛躍。

　　40年來的砥礪前行，黨和人民已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)顛撲不破的真理：只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

　　四、以改革開放精神開啟改革開放新時(shí)代

　　2018年新年來臨之際，習(xí)近平主席發(fā)表新年賀詞時(shí)就指出，“2018年，我們將迎來改革開放40周年。改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。”

　　2018年4月10日，在海南博鰲博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，在總結(jié)改革開放的歷史貢獻(xiàn)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示時(shí)指出，40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界!

　　40年來的物換星移。今天，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代面臨新形勢(shì)新任務(wù)，人民群眾有新期待，從當(dāng)前國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)來看，前進(jìn)道路上還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克。正如鄧小平同志深刻指出的“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。在當(dāng)代中國的問題清單上，有粗放型發(fā)展方式的積弊，有區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的鴻溝，有資源環(huán)境面臨的重壓，有幾千萬人擺脫貧困的渴望，有公平正義的呼喚，有世界大變局中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……發(fā)展水平越高新老問題和矛盾就越是交織疊加，就越呼喚改革開放往縱深發(fā)展。所以，我們要始終保持改革開放的定力，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，要不斷推進(jìn)理論的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，使新時(shí)代的改革開放開辟新的境界。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開放的一系列堅(jiān)定行動(dòng)，是對(duì)歷史的最好紀(jì)念。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。作為貫穿現(xiàn)代化進(jìn)程的“歷史單元”，改革開放是一次永不停歇的遠(yuǎn)征，從更高起點(diǎn)系統(tǒng)性謀劃和推進(jìn)改革開放，新征程的畫卷會(huì)比以往更蔚為壯觀。站在新的發(fā)展方位的新時(shí)代中國改革開放，將繼續(xù)順應(yīng)著中國人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合著世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新時(shí)代，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放。越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。習(xí)近平總書記指出，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。總結(jié)好改革開放經(jīng)驗(yàn)和啟示，不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

　　正如習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出：“中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍(lán)圖。九層之臺(tái)，起于累土。要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。”這是新時(shí)代全面深化改革開放的動(dòng)員令。東方風(fēng)來天地闊，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。改革開放40周年之際，一個(gè)銳意進(jìn)取、包容開放、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊囗懶聲r(shí)代的奮進(jìn)強(qiáng)音。新時(shí)代的中國改革開放必然成功，也一定能夠成功!

　　(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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