省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組有件“寶貝”,這是組長肖玲玲和同事們花了大半年心血“磨”出來的。
這件“寶貝”存放在保密電腦中,輕易不會拿出來示人,關鍵時刻卻能“一針見血”。
“寶貝”名叫“‘廉潔畫像’和廉政檔案信息系統”。在凡事必提“大數據”的今天,這套系統極大解決了信息不對稱問題,為監督執紀提供了快捷、準確、全面的信息支持和決策參考。系統建立以來,在紀檢監察組各類初核、調查工作中發揮了重要作用。
紀檢監察組工作人員正在運用系統進行查詢
“畫像精準”助推監督提質
紀檢監察工作中的“畫像”,就是通過對基本信息的采集,勾勒出一名黨員干部的特征。
說起這套系統,還有個起源。
2017年1月11日下午,在湖南省十一屆紀委二次全會分組討論現場,省委常委、省紀委書記傅奎,給派駐紀檢組布置“作業”:每年兩次向省紀委匯報駐在單位領導班子“一把手”履職情況,必須帶著問題來,“畫像”要準!
“畫準像”,就是對中央紀委提出的“情況明、數字準、責任清”要求的具體落實。
2017年7月,在省委黨校舉辦的省紀委派駐機構干部專題培訓班上,傅奎要求各派駐紀檢組長向分管領導匯報“畫像”情況,肖玲玲憑著平時掌握了解的情況,將各綜合監督單位領導班子成員100多人的情況進行了一一匯報、勾勒,光是一個粗略的匯報,就用了近兩個小時。
駐省委宣傳部紀檢監察組的綜合監督單位覆蓋范圍廣、屬性多樣、成分復雜,僅國有文化企業單位的二三級公司,就達到541家,從業人數近10萬,其中處級中層干部達到1680人。彼時,她感到監督范圍大,在日常聯系、監督方面難免存在傳導減弱的情況,必須有一套情況明、數字準、可監控的數據庫作支撐,為監督插上科技的翅膀。
這次工作匯報之后,駐省委宣傳部紀檢監察組結合新形勢、新任務,研究新對策。“廉潔畫像”系統就這么大刀闊斧開展起來。一方面,紀檢監察組借助科研院所的力量,設計了一套“‘廉潔畫像’和廉政檔案信息系統”。另一方面,紀檢監察組給綜合監督單位領導干部下發《“廉潔畫像”信息表》,要求填報生活、學習、工作、品德等各類信息。
在填報中,紀檢監察組充分運用“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”的方法,班子成員間相互“畫像”,廣泛收集信息。軟件設計階段,肖玲玲和同事們趕到研制單位督戰,自己動手在屏幕前比劃著修改程序。
在“自畫像”和“互畫像”基礎上,紀檢監察組進行全面數據錄入,并結合民主生活會、述職報告、測評情況等逐一對照,進行綜合畫像。從系統構思到基本成型,前后花費了大半年時間。
目前,該系統建檔1802人,其中綜合監督單位的領導班子成員共有122人,“相互畫像”達到了720人次,并做到了綜合監督單位處級(中層)以上干部一人一檔,實現了廉潔檔案的全覆蓋、無紙化。
“廉潔畫像”和廉政檔案信息系統界面
畫像“底片”擦亮廉潔“底色”
近兩年來,駐省委宣傳部紀檢監察組立案達36件,均不同程度運用了信息系統,尤其是去年查處的《求索》雜志社窩案和今年正在查辦的湖南廣電某案件,涉案人員的職務任免、崗位調整、年度考核以及主要社會關系等信息,直接就從這套“畫像”系統中獲取了,“無需求助他人,也就不存在走漏消息的風險”。
辦案人員還通過其互評“畫像”中的信息,聚焦了清晰的問題線索,然后提前預判,深層挖掘,為初核取證提供了參考。
在后期的動態管理中,紀檢監察組注重對被監督對象行為、作風的“微問題”收集和甄別,加強與省紀委、審計部門、“互聯網+監督”運行部門溝通協調,以及與綜合監督單位的互聯互通。
畫像信息和廉政信息實現了數據化以后,紀檢監察組的領導干部廉政意見出具等工作也實現了“一鍵化”,之前為擬提拔的領導干部出具廉政意見時,紀檢監察組同志需要查閱信訪、巡視移交、監督執紀問責各類檔案資料,才能綜合出廉政意見書,現在有了這套“畫像”系統,只需鍵入領導干部個人姓名,有關其廉政意見的各類信息瞬時呈現,一鍵生成廉政意見書參考材料,工作效率明顯提升了。
最初下發填報信息表格時,還有人說“閑話”,說是紀檢監察組故意“整人”,有的多方打探“互畫”情況,有的粗線條填報。他們哪里知道,這些“畫像底片”,擦亮的是“廉潔底色”,體現的是“嚴管才是厚愛”,正是由于把監督挺在前面,才能有效防止“不是好同志、就是階下囚”。
全程留痕確保信息安全
畫師畫像時首先是勾“輪廓”,然后逐步添細節。紀檢監察干部來“畫像”,信息來源越詳細,“畫像”就更為精致、細膩。
對此,紀檢監察組也在進一步完善信息,并計劃加入所在單位干部職工對領導干部的“畫像”信息,既可作為領導干部職務任免、崗位調整、晉職晉級、評先選優和責任追究的重要依據,也能識別“病樹”、“爛樹”,對苗頭性、傾向性問題“早打預防針、早念緊箍咒、早筑防火墻”。
“隨著系統的逐步完善,就意味著在領導干部頭上架設了‘高壓線’,安裝了‘探照燈’,在綜合監督單位形成了‘監督就在身邊’的濃厚氛圍,達到了較好的壓力傳導和教育震懾效果。”紀檢監察組干部于鑫說。
與此同時,紀檢監察組進一步規范管理使用,對保密電腦里的數據實行動態管理、權限分級,查詢、修改都全程留痕,確保了信息安全。
“我們在設計系統時,就進行了模塊化預設,針對黨政機關、企事業單位等的不同特點,分類設計,操作也非常簡便。”紀檢監察組的同志說,這種“模塊化”的設計,大大提高了紀檢監察工作效率。(龍源 文/圖)
Copyright © 2017 m.haoxunlei.com 湖南政研網 湘ICP備18001534號 版權所有
主辦單位:中共湖南省委政策研究室 承辦單位:中共湖南省委政策研究室辦公室、政策研究事務中心 技術支撐:紅網