嚴黨風 肅政風 淳民風

　　——湖南2018年上半年整治“四風”工作紀實

　　“岳陽市岳陽縣第四中學安全辦主任、高三年級組長王智勇違規操辦兒子滿月宴”“懷化市洪江區商務和糧食局副科級干部周燦明公車私用”“婁底市雙峰縣城管局風景園林處主任黃建華違規操辦房屋竣工宴”……近日，省紀委三湘風紀網“監督哨”專欄連續通報了17起違反中央八項規定精神問題。

　　今年以來，湖南省探索創新方式方法，再次吹響深入整治“四風”的集結號，各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，作風建設不斷深入，黨風政風民風不斷向好。

　　約法三章

　　擰緊“四風”回潮“閘門”

　　作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓，嚴防“四風”問題反彈回潮。

　　4月20日，省委、省政府印發《關于開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的工作方案》，與全省黨員干部“約法三章”：明確“違規公款吃喝”“違規配備使用辦公用房”“違規收送紅包禮金”三個突出問題為治理重點。

　　知法紀明黨規，知道哪些能做、哪些不能做，才能讓黨員干部繃緊紀律這根弦。《方案》細化出了十三條詳細規定，條條都是“硬杠杠”。無論是嚴禁公款飲酒，嚴禁違規收禮送禮，還是嚴禁超標準公務接待，甚至因公出差必須按標準交納伙食費和住宿費，不得不交或少交，對這些看起來是“小事”的問題做了明確規定。

　　為擰緊“四風”回潮的“閘門”，《方案》特別強調，凡違反規定的，一律先免職后處理。發現一起、查處一起，不論職務高低，一律點名道姓、公開通報曝光。

　　“要通過專項治理，使全省干部作風來一個根本轉變，使全省社會風氣來一個根本轉變。”省委以上率下，帶頭落實主體責任，省委書記杜家毫多次主持召開會議研究部署專項治理工作。

　　一分部署，九分落實。各地各部門迅速行動起來，嚴格落實省委省政府工作要求，開展自查自糾，做到“約法三章”不走樣——

　　株洲市成立8個監督檢查組，重點對違規使用辦公用房、違規公務接待等突出問題開展監督檢查，并在全市主流媒體公布舉報電話，受理群眾舉報。

　　郴州市強化問責追責，對專項治理開展以后，在自查中發現的以往的問題，不按要求及時整改的，視為拒不整改，一律頂格處理。

　　懷化市紀委監委堅持深挖細查、露頭就打，對開展自查自糾、監督檢查流于形式或者存在突出問題的一律先免職，再依紀依規嚴肅問責。

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　　通過自查自糾，全省共清理出違規公款吃喝問題96.86萬個，補繳公款費用7256.99萬元;清理出違規配備使用辦公用房問題2.7萬個，糾正辦公用房違規面積68.54萬平方米;清理出違規收送紅包禮金問題1.16萬個，上交紅包禮金3416.61萬元。

　　四不兩直

　　省領導身先士卒訪民情

　　2018年是脫貧攻堅作風建設年。解決扶貧領域存在的各種問題，關鍵是要解決干部的作風問題。

　　“我家4畝茶樹品種雜亂、鮮茶賣不起價，縣農業局的技術員過來指導，建議改種緊俏的黃金茶，村里合作社還會保底收購我家的鮮茶，現在不愁沒銷路了!”古丈縣古陽村貧困戶張依忠難掩心中的喜悅，高興地說道，他至今仍然忘不了與省委書記杜家毫拉家常的場景。

　　4月9日上午，一位干部模樣的陌生人不請自來、敲門進屋，和他足足聊了個把小時。沒有村干部在場，縣里、鄉里的干部也沒跟著，張依忠毫無顧忌地亮出了“家底”：家里種植8畝茶園，但茶葉品種雜、銷售沒有門路，年收入才5000元。去年村里安排他當上護林員，年收入有1萬元。然而，妻子患病，一年藥費就要2萬多，還要照顧老母和女兒。

　　當天下午兩點半，張家的問題清單就到了古丈縣委。幾天后，圍繞缺技術、缺服務等具體問題，古丈縣制定了詳細的幫扶方案并列出時間表。

　　4月上旬，湖南包括省委常委、副省長、省政協主席、省人大黨組書記在內的20名領導，認領了一項“特殊任務”——開展“深入貧困地區解決群眾問題”專題調研;每位省級領導負責2個貧困縣，走訪4個以上貧困村和10戶以上貧困家庭。

　　這是湖南省委抓工作作風轉變、把自身和領導干部擺進去的率先示范。與以往不同的是，這次特殊任務有特殊規則——采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式，行程高度保密，俯下身子明察暗訪。

　　自帶地圖、使用手機導航，進到村里再隨機選線路、隨機入農戶、隨機問情況，見到破舊房子必進、見到老弱病殘必問、聽到有關線索必查……10多天時間里，省領導共深入83個鄉鎮、95個貧困村和15個非貧困村，走訪390戶農戶，發現了扶貧領域存在的一些突出問題。

　　“調研反饋一針見血，讓人紅臉出汗，有被猛擊一掌坐不住的感覺。如果問題不解決到位，沒法向領導、群眾交賬。”對反饋的問題，各市縣抓整改、抓落實，精準傳導工作壓力，有的還舉一反三進行排查、梳理，推動面上整改。

　　為用好調研成果，推動作風建設。4月24日，全省正式開展扶貧領域作風問題專項治理工作，將專題調研發現的問題納入治理重點，以作風建設促進脫貧攻堅任務落實。

　　“四不兩直”在湖南將成為常態。專項治理要求，省級領導采取“四不兩直”等方式，每年開展2次以上脫貧攻堅調研督查。針對市縣黨委、政府在脫貧攻堅工作中作風漂浮、紀律渙散、工作不實等問題，將堅持“一案雙查”，既追究直接責任，也追究領導責任;對脫貧攻堅工作不力的市縣黨政領導干部，約談一批、調整一批、通報一批。

　　移風易俗

　　黨員和公職人員帶頭樹新風

　　“一場違規嫁女宴，147人受牽連!”7月26日，省紀委官方微信公眾號“三湘風紀”通報了一起典型案例：今年1月18日，懷化市洪江市人民醫院副院長劉原為女兒舉辦結婚宴，違規收受152名親戚以外人員所送禮金共47099元，其中醫院干部職工145人。

　　當地紀委查實后，給予劉原黨內嚴重警告處分，給予履行監督責任不力的紀檢員黃立新誡勉談話處理，145名醫院干部職工被批評教育。這是我省今年來嚴肅查處黨員和公職人員違規操辦婚喪喜慶事宜的又一縮影。

　　針對群眾反映強烈的黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜問題，4月13日，湖南出臺了《關于在全省開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》，為黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜劃出“警戒線”。

　　黨員和公職人員辦婚宴，請多少人，辦多少桌才不算超標?《方案》對黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜進行了嚴格規定——除婚禮、葬禮外，其他喜慶事宜禁止以任何方式邀請和接受親戚以外人員參與。婚禮宴請不得超過200人、婚嫁雙方同城合辦婚宴的不得超過300人，葬禮一律從簡操辦、控制規模……

　　此外，每一位黨員和公職人員“簽字畫押”，對文明節儉操辦婚喪喜慶事宜作出莊嚴承諾：不得授意他人為自己、自己直系親戚操辦婚喪喜慶事宜及其他喜慶事宜，不得違規參加他人操辦的婚喪喜慶事宜，不得向他人贈送禮金禮品。

　　對于廣大人民群眾，我省對其操辦婚喪喜慶事宜同樣進行了倡導——結婚彩禮原則上最高不超過5萬元，不哄抬“天價”彩禮和嫁妝，親戚以外人員隨賀禮最高不超過200元，宴請招待最高不超過20桌，辦酒席不超過1天;對于喪葬活動，一般控制在3天以內，不違規擺酒設宴、收受親戚以外人員禮金，反對在公共場所亂搭靈堂靈棚、亂放哀樂鞭炮、搞封建迷信等擾民行為……

　　好黨風促社風帶民風。我省自4月開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作以來，截至7月5日，全省已有216.14萬名黨員和公職人員簽訂承諾書，2萬多個村(居)修訂村規民約，2萬多個村(居)成立紅白理事會。

　　為了讓規定成為真正帶電的“高壓線”，各級紀檢監察機關對違規問題嚴肅查處，并通報曝光。截至7月，全省開展督查2.5萬多次，發現問題5800多個，督促整改5758個，受理問題線索946個，立案130件，處理241人。

　　越往后執紀越嚴

　　作風建設永遠在路上

　　省領導“四不兩直”帶頭轉作風、與黨員干部“約法三章”、向全省干部群眾倡導文明節儉操辦婚喪喜慶事宜……湖南探索創新方式方法，深入開展作風建設，各級紀檢監察機關強化監督檢查，發現問題、嚴肅查處、通報曝光，持續釋放“越往后執紀越嚴”的信號。

　　針對節日期間“四風”問題易發多發，省紀委專門發文，部署五一和端午期間“四風”問題專項監督檢查和違規吃喝問題集中暗訪行動，先后派出18個檢查組，開展3次明察暗訪，交辦違反“約法三章”問題線索28個，通過核查，已給予誡勉談話等第一種形態處理19人、黨紀處分1人。

　　警鐘長鳴，震懾常在。我省重拳整治違反中央八項規定精神的頑瘴痼疾，部署開展違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金突出問題專項治理，上半年通報曝光違反中央八項規定精神突出問題550批、1324起、2658人，為切實推動專項治理深入開展發揮了警示震懾效用。

　　扎緊織密監督“籬笆”，把權力關進制度的籠子，為作風建設加上“保險鎖”。各級各部門各單位結合專項治理，修訂完善落實中央八項規定精神制度措施500余項，并通過報紙、網絡、電視等媒體公開，接受監督。

　　目前，全省違反中央八項規定精神突出問題專項治理取得階段性成效。截至6月底，共清理出違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金問題100.72萬個，補繳公款費用7430.98萬元，糾正辦公用房違規面積68.54萬平方米，上交紅包禮金3416.61萬元。

　　“作風建設永遠在路上，沒有休止符。”省紀委省監委有關負責人表示，全省各級紀檢監察機關將堅決捍衛來之不易的作風建設成果，保持正風肅紀力度不減、節奏不變、尺度不松，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。(黃純芳)