2017年以來,湖南各級紀檢監察機關扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,全面推動扶貧領域各部門、各環節、各過程履職盡責,集中查處了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,增強了群眾的獲得感,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。
截至今年3月底,全省共發現扶貧領域問題線索29249件,立案4813件,處理12221人,追繳資金1.519億元,退還群眾資金0.352億元。
把“拔”了的“毛”還回去
“感謝紀委的同志幫我追回了這筆款,如果我父親在天有靈,也會含笑九泉的。”2018年1月12日,在江華瑤族自治縣橋頭鋪“雁過拔毛”式腐敗問題違紀資金返還會現場,先鋒村村民唐明球收到清退的10500元危房改造補助款,感動得熱淚盈眶。
事情還得從三年前說起。2015年7月,橋頭鋪鎮上劉家塘村低保戶唐清深(唐明球之父)實施了危房改造項目,新房于2015年11月建設完工并通過驗收合格。2015年12月30日,縣里下撥危房改造補助資金16500元至唐清深的一卡通存折。2016年1月6日,時任上劉家塘村村支書唐官榮到唐清深家告知危房改造資金已經下發。當時,唐清深已80多歲了,年老體弱,行動不便。唐官榮便騎著摩托車帶著唐清深的兒媳婦陳桂玉,拿著唐清深的一卡通存折到銀行幫他取款。因唐清深的兒媳陳桂玉不識字,唐官榮代寫了“唐清深”的簽名,并從唐清深一卡通存折中取出現金17300元,其中危房改造補助資金16500元,糧食補貼800元。取款成功后,唐官榮只給陳桂玉危房改造資金6000元和糧食補貼800元。其余的10500元,唐官榮據為己有。
唐清深去世后,其兒子唐明球在整理遺物時發現唐清深的一卡通存折上曾取過一筆17300元的大額資金,而實際上家里并沒得到這筆錢。在農村危改資金專項清理大排查中,唐明球向縣紀委的工作人員反映了這一情況。
江華縣紀委立即派出調查組,進村入戶,廣泛調查,迅速核實了時任上劉家塘村支書的唐官榮侵占農村低保戶危房改造補助資金10500元的違紀問題。
2017年12月21日,經沱江鎮黨委研究,并報縣紀委同意,決定給予唐官榮開除黨籍處分,將其侵占的危房改造補助資金10500元返還給唐清深戶。
“一手抓懲治群眾身邊‘微腐敗’,嚴懲“拔毛者”;一手要堅決把拔了的‘毛’還回去,增強群眾的獲得感!”永州市委常委、市紀委書記楊永表示。
“拿到這筆錢真的特別開心,村里拖了幾年都沒給我們發,我們都盼著紀委來給我們做主……”近日,永順縣靈溪鎮合作村村民宋祖才接過被追回的2705元退耕還林款時,掩飾不住內心的激動。永順縣紀委將該村23戶村民被拖欠的45050元退耕還林補助資金逐一兌付,并當場宣布,拖欠退耕還林補助資金的合作村原黨支部書記陳錫雙受到留黨察看一年處分。
永州、湘西、懷化、湘潭等市州,采用召開現場會的形式,及時清退扶貧領域的違紀資金,“紀委喊你來領錢”的場景在各地紛紛上演。
讓“蠅貪蟻腐”無處遁形
湘西自治州農機局原黨組成員、副局長鐘昌文在擔任該局駐村扶貧工作組組長期間,利用職務之便,采取虛增工程量等方式,與王某共同占有扶貧工程項目資金607萬余元。
此外,他還利用職務便利,幫助他人承攬扶貧工程建設項目謀取非法利益,收受他人財物117萬余元。2017年10月,經湘西自治州紀委研究決定,給予鐘昌文開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
扶貧領域的正風反腐一刻沒有停歇。在“五個一批”專項巡察、“三假”專項清查、“雙百行動”等一系列扶貧領域專項監督中,湘西自治州紀委州監委查處了一大批扶貧領域的違紀違法案件。2017年,全州紀檢監察機關立案查處扶貧領域違紀違法案件382件,處分290人,追繳違紀資金4476萬元,退還群眾資金207萬元。
“我們以‘光明行動’為新的契機,探索扶貧領域執紀監督新機制,從群眾關心的‘一盞燈、一條路、一口井、一棟房’等細小的民生項目抓起,一個專項一個專項的系統整治,確保扶貧政策、資金惠及于民,讓群眾心里真正‘敞亮’起來。”湘西自治州委常委、州紀委書記鄧為民表示。
張家界市紀委在全市范圍內開展了百村財務清查行動,發現村級財務管理中存在七類突出問題。2018年,市紀委將清查100個建設扶貧村2014年1月至2017年12月的財務,確保三年內所有扶貧村(居)財務清查全覆蓋。
懷化市扎實推進市縣鄉紀檢監察一體化,對鄉鎮扶貧專項巡察情況進行“回頭看”,對扶貧領域“零立案”的鄉鎮進行嚴肅問責。
近日,郴州市紀委市監委印發通知,決定從2018年到2020年持續3年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
……
全省各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域的腐敗和作風問題,重點查辦發生在群眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”,緊盯鄉鎮、村基層組織和基層干部等重點人群,聚焦重大扶貧工程建設、扶貧資金分配、扶貧項目審批等重點領域,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
2017年7月至10月,為壓實市縣和省直部門的責任,湖南省紀委組成五個督查組,分赴全省49個貧困縣、15家省直單位開展扶貧領領域監督執紀問責工作督查。7月,省紀委對扶貧領域監督執紀工作不力的4個貧困縣的縣委和縣紀委主要負責同志進行了集中約談;對100件扶貧領域重點問題線索進行了掛牌督辦,以此為抓手,堅持問題導向,推動全省專項整治工作深入開展。
通過專項整治,湖南遏制了一批群眾身邊的不正之風和腐敗問題。同時,各級紀委通過掛牌督辦一批重點問題、通報曝光一批典型案件、約談問責一批領導干部,將責任和壓力層層傳導到基層。
為監督插上科技的翅膀
用手機掃一掃二維碼,關注“三湘e監督”公眾號后,即可進入湖南省“互聯網+監督”平臺。
進入平臺,民生資金、精準扶貧、村級財務、政策文件、投訴舉報等欄目映入眼簾,任意逐級點開省市縣三級平臺的數據信息,一筆筆惠民資金發放、精準扶貧情況、村級財務明細、政策文件宣傳乃至舉報途徑,便一目了然……
2017年11月14日,湖南省“互聯網+監督”平臺正式上線運行,標志著湖南省推進全面從嚴治黨向縱深發展的“新式武器”震撼亮相。通過平臺門戶網站、移動APP、微信公眾號等方式,大家足不出戶就可以對民生資金使用、發放情況進行實時查詢和監督,發現問題及時投訴舉報。
互聯網為監督插上了科技的翅膀,斬斷“雁過拔毛”黑手,讓“蠅貪蟻害”無處遁形。“反腐利器”一上線,老百姓就感受到了它的威力。近日,隆回縣紀委通過“互聯網+監督”平臺受理群眾投訴,對該縣高坪鎮黃信村村民宴嫦娥反映養老金被冒領的情況進行核實,并立即進行了調處,將養老金第一時間發放到了宴嫦娥本人手中。“對處理結果非常滿意,領到養老金后我非常高興,這個‘互聯網+監督’平臺是個實實在在幫老百姓解決問題的好東西。”宴嫦娥說。
這是湖南利用“互聯網+監督”平臺加強民生資金項目監督及懲治“雁過拔毛”式腐敗問題的一個縮影。
湖南把“互聯網+監督”平臺納入全省“互聯網+政務服務”體系統籌建設,將全省各級各部門民生及扶貧資金和村級財務等向社會進行公開,村級財務公開到每一筆收入、支出及其發票。
截至目前,“互聯網+監督”平臺已采集公開2017年省財政17類209項民生資金項目下撥資金869.05億元,采集公開村級收入373.53億元、村級支出332.52億元,公開支出憑證233.53萬張。通過后臺大數據比對分析,排查出扶貧領域貧困人口識別不精準的疑似問題線索16948條,已全部交辦;市、縣兩級對發現的疑似問題線索責令整改20233起,立案查處91起,處理521人(其中黨紀政紀處分142人),查處資金2028萬多元。(蔣偉)
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